Анализ организационных структур НИОКР и организации производства на примере проекта ИТЭР

ИТЭР – международный проект по строительству термоядерного экспериментального реактора. Цель реализации проекта – демонстрация возможности безопасного получения электроэнергии на основе синтеза изотопов водорода, дейтерия и трития, которые под воздействием высокого вакуума и температуры синтезируются в гелий и нейтронный поток с высвобождением значительного количества энергии. С целью создания условий для протекания данной термоядерной реакции необходимо обеспечить высокочастотный нагрев водородного топлива и удержание плазмы. В связи с тем, что плазма представляет собой четвёртое агрегатное состояние вещества в виде облака электронов, для их удержания используется электромагнитное поле, обеспечиваемое магнитной системой в условиях тороидальной вакуумной камеры с вспомогательными системами.

ИТЭР – это симбиоз научных знаний и технологий, доступных человечеству на данный момент, возможность обуздать Солнце на поверхности Земли. К слову сказать, строительство ИТЭР осуществляется на солнечном побережье Франции в городе Кадараш на берегу Средизем ного моря. Место было выбрано коллегиально 35 Пряников Вячеслав Владимирович, руководитель проекта ИТЭР. SPIN-код: 5861-3709.

странами-участниками, занятыми в организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (далее – НИОКР) и в организации производства большой номенклатуры специального оборудования, которое должно быть поставлено на площадку строительства ИТЭР для окончательной сборки и ввода в эксплуатацию [1].

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВКЛАД В ПРОЕКТ ИТЭР

Каждая страна-участник и объединённая группа стран Европейского союза (далее – ЕС) представляют собой соответствующее домашнее агентство (далее – ДА). В реализации проекта ИТЭР принимают участие семь ДА по всему миру: ДА ЕС, Китая, Индии, Японии, Южной Кореи, Российской Федерации (далее – РФ) и Соединённых Штатов Америки (далее – США). Вклад ДА ЕС в ИТЭР – 45,46%, остальных ДА – по 9,09% в денежной и натуральной форме. Общее число систем, структур и компонентов – составных частей (далее – СЧ) ИТЭР насчитывает 40 групп специального оборудования, требования к которому определены в соглашениях о поставке между Международной организацией ИТЭР (далее – МО ИТЭР) и соответствующим ДА [2, с.18]. В таблице 1 представлена информация об участии ДА ЕС, Китая, Индии, Японии, Южной Кореи, РФ и США (обозначено знаком «Х») в организации НИОКР и производстве как минимум СЧ ИТЭР [3, 4, 5, 6, 7, 8, 9].

Разрабатываемые и производимые СЧ ИТЭР классифицируются как важные для безопасности компоненты (аббревиатура на английском – SIC – Safety Important Components), подразделяемые на четыре класса безопасности:

Таблица 1 – Карта распределения участия ДА в организации НИОКР и производстве систем, структур и компонентов (СЧ) ИТЭР

Обобщённое наименование системы, структуры или компонентов	щ	се И S	к S ес S S	S о	5 к я о 2 *	е &	с 3 и
Бланкет	X	X				X
Вакуумная система	X
Вакуумный сосуд	X				X	X
Внешние службы	X
Внутрикорпусные катушки	X				X		X
Встроенная система контроля	X
Дивертор	X			X		X
Инфраструктура вне площадки строительства	X
Ионно-циклотронный источник питания			X				X
Испытательные установки для порт-плагов						X
Кабель-каналы	X
Комплекс горячих элементов	X
Криогенная установка	X		X
Криостат			X
Магнитная система	X	X		X	X	X	X
Объекты, расположенные на площадке	X
Сборка токамака и инструмент для сборки	X	X			X		X
Семиэтажное сооружение из железобетона (здание токамака)	X
Система водяного охлаждения			X				X
Система диагностики плазмы	X				X
Система дистанционного управления	X			X
Система заправки топливом и кондиционирования стен	X	X					X
Система контроля доступа и безопасности	X
Система нагрева нейтральным пучком	X			X
Система нагрева нижнего гибридного	X
Система обработки и хранения радиоактивных отходов	X
Система подавления давления в вакуумном сосуде			X
Система подачи и распределения питания катушек магнитного поля		X			X	X
Система радиологического и экологического мониторинга	X
Система распределения жидкости и газа	X
Система управления, доступа к данным и коммуникациям	X	X	X	X	X	X	X
Система центральной блокировки	X	X	X	X	X	X	X
Системы диагностики	X	X	X	X	X	X	X
Сооружение на стальной раме	X
Стационарная сеть электроснабжения	X						X
Теплозащитные экраны (между магнитами и вакуумным сосудом)					X
Тестовые модули бланкета	X	X	X	X	X		X
Установка по размножению трития				X	X
Центральная система безопасности	X
Электронно-циклотронный источник питания	X		X	X		X	X

• 1.    Класс SIC-1 – системы, структуры и компоненты, которые необходимы для поддержания ИТЭР в безопасном состоянии.

• 2.    Класс SIC-2 – системы, структуры и компоненты, которые используются для предотвращения, обнаружения или смягчения последствий возможных инцидентов или аварий, но не класс SIC-1 (не требуется для достижения безопасного состояния ИТЭР).

• 3.    Класс SR (аббревиатура на английском языке – Safety Relevant, перевод на русский язык – «Относящиеся к безопасности») – системы, структуры и компоненты, имеющие некоторое отношение к безопасности, но их выход из строя не повлияет ни на одну из функций безопасности.

• 4.    Класс non-SIC – системы, структуры и компоненты, которые не относятся к классам SIC-1, SIC-2, SR [2, с.113-114].

Визуальное представление всего многообразия поставляемых СЧ ИТЭР странами-участниками, соответствующими ДА, представлено на рисунке 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР

Организационная структура – это схема взаимосвязей департаментов и других составных частей, сформированных на принципе стандартизации выполняемых функций и предусматривающих вертикальное, горизонтальное разделение труда. Вертикальное разделение труда связывается с иерархией управления в организации: увеличение числа ступеней иерархии усложняет организацию. Горизонтальное разделение труда связано с делением на структурные единицы: чем больше в организации сфер, требующих специализированные знания, тем она сложнее.

Сложившаяся в течение десятилетий практика управления показывает, что все виды работ должны быть сгруппированы таким образом, чтобы число работников, подчиняющихся од- ному руководителю, было определено и ограничено. При этом увеличение числа подчинённых одному руководителю приводит к росту количества взаимосвязей, находящихся у него под контролем [10, с.41-44].

Графическое изображение в вертикальногоризонтальной плоскости организационной структуры должности работника, наименования подразделения или наименования функции называется звено, а графическое изображение траектории взаимодействия – связь [11, с. 4].

АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ДОМАШНИХ АГЕНТСТВ В ОРГАНИЗАЦИИ

НИОКР СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ИТЭР

С целью организации НИОКР и организации производства СЧ ИТЭР ДА сформировали организационные структуры по управлению проектом ИТЭР в зоне своей ответственности. В качестве примера на рисунке 2 представлена организационная структура Международной организации ИТЭР.

Организационная структура международной организации (далее – МО ИТЭР) сформирована по горизонтали четырьмя звеньями прямого подчинения генеральному директору МО ИТЭР: департамент безопасности и качества, заместитель генерального директора, служба внутреннего аудита и офис. Зона ответственности трёх из четырёх вертикальных звеньев – управление и организация НИОКР в рамках отдельных СЧ ИТЭР [12].

Работа МО ИТЭР контролируется её руководящим органом – Советом ИТЭР (на рис. 2 – ITER Council). Совет ИТЭР осуществляет общее руководство ИТЭР, уполномочен назначать генерального директора МО ИТЭР и старших сотрудников, принимать и изменять положения об управлении проектными и человеческими ресурсами, утверждать годовой бюджет ИТЭР и участие новых государств в проекте ИТЭР [13].

Рисунок 1 – Облако слов, встречающихся в наименовании СЧ ИТЭР

ITER ORGANIZATION

ORGANIGRAMME

ITER COUNCIL

SAFETY AND QUALITY DEPARTMENT SQD

Security

Nuclear Safety

Quality Management

DIRECTOR-GENERAL

PIETRO BARABASCHI

INTERNAL AUDIT SERVICE IAS

DEPUTY OF THE DIRECTOR-GENERAL

OFFICE OF THE DIRECTOR-GENERAL ODG

^ ITER COUNCIL SECRETARIAT ICS

LEGAL AFFAIRS LGA

^ COMMUNICATION COM

^ SENIOR ADVISORS SA

CORPORATE DOMAIN CORP

SCIENCE & OPERATION DOMAIN SCOP

ENGINEERING DOMAIN ENGN

CONSTRUCTION DOMAIN CNST

FINANCE & PROCUREMENT DEPARTMENT FPD

SCIENCE, CONTROLS & OPERATION SCOD

CENTRAL INTEGRATION OFFICE CIO

MACHINE CONSTRUCTION DEPARTMENT MCD

Budget Management

Financial Control

HUMAN RESOURCES DEPARTMENT HRD

Science

Controls

Facility Control System

Central Control Integration

Operations

Electrical Power Distribution

Configuration Management

Document Control

Integrated Engineering Analyses

Design Integration

System Integration

ENGINEERING DESIGN DEPARTMENT EDD

Talent Management Human Resources Services

Machine Assembly Integration

Vacuum Vessel

Toroidal Field Coils

Magnet

In-Cryostat, Cryostat Thermal Shield, Auxiliaries

Tokamak Complex

Process Installation

PROJECT CONTROL OFFICE PCO

INFORMATION TECHNOLOGY IT

In-Vessel Diagnostics

Ex-Vessel Diagnostics

Diagnostic Engineering

Internal Components

Blanket

Divertor

Tritium Breeding Blanket Systems

Electron Cyclotron

Ion Cyclotron

Neutral Beam

Fuel Cycle

Tritium Plant

Hot Cell Facility

Remote Handling

PLANT CONSTRUCTION DEPARTMENT PLD

Field Engineering Installation

Electrical Systems Installation Surveillance

In-Field Engineering Support

Mechanical Implementation

Cryogenics

Tokamak Cooling Water System

Electrical Implementation

Coil Power Supply

CONSTRUCTION MANAGEMENT OFFICE CMO

1 JANUARY 2023

DESIGN OFFICE DO

CAD Infrastructure CAD Activities

Рисунок 2 – Организационная структура международной организации ИТЭР

Организационная структура ДА ЕС сформирована семью звеньями прямого подчинения директору, одно из них в горизонтальной плоскости представлено службой внутреннего аудита, шесть других по вертикали представлены административной, коммерческой службой, службой управления проектом и общих вопросов, а также двумя звеньями, в зоне ответственности которых находятся НИОКР в рамках СЧ ИТЭР.

В случае с ДА ЕС нелишним будет отметить, что всего семь звеньев их организационной структуры обеспечивает выполнение НИОКР странами Европы, обеспечивая почти 50% вклад в проект ИТЭР [14].

Организационная структура ДА Китая имеет 5 звеньев и относится к функциональному типу структуризации, каждое из которых имеет свои чётко определённые задачи, права и ответственность: административное управление, управление инженерного обеспечения проекта, управление НИОКР, управление международного сотрудничества и проектом [15].

Организационная структура ДА Индии объединяет 11 звеньев управления: по горизонтали – 1 звено, по вертикали – 10 звеньев прямого подчинения директору проекта ДА. Шесть из десяти звеньев объединены в особую проектную структуру, в которую вошли два директора по управлению проектом и четыре старших менеджера проекта. Остальные четыре звена заняты в сферах финансового и интеллектуального консультирования, в вопросах обеспечения качества и безопасности и механики [16].

В состав организационной структуры ДА Японии входит 13 звеньев прямого подчинения руководителю, заместителю руководителя и сотруднику администрации ДА: по горизонтали – 1 звено – ответственный за качество, по вертикали – 12 звеньев. Два звена из двенадцати – это службы, ответственные за управление проектом и за приём на работу сотрудников, остальные звенья – элементы структуры, осуществляющие НИОКР по СЧ ИТЭР, в том числе на испытательных установках [17].

Проект ИТЭР в ДА Южной Кореи входит в компетенцию KFE (здесь и далее аббревиатура – Korea Institute of Fusion Energy, перевод с английского языка – Корейское Научно-Исследовательское Учреждение по термоядерной энергии) под высшим руководством президента KFE. Звено организационной структуры – ИТЭР Корея – одна из задач KFE наравне со строительством в Южной Корее сверхпроводящего токамака KSTAR и иными проектами, находящихся в ведении центра НИОКР в сфере термоядерной энергии. Во главе звена ИТЭР Корея стоит генеральный директор, в прямом подчинении которого отдел управления качеством, отдел управления проектом ИТЭР, главный менеджер и технический департамент, занимающийся инженерно-техническими работами по СЧ ИТЭР [18].

Организационная структура ДА РФ состоит из блока администрации, состоящего из 3 звеньев: заместителя директора по административным вопросам – финансового директора, заместителя директора по организационным вопросам и заместителя директора по техническим вопросам; из 2 звеньев, выполняющих функции контроля качества и объединённые функции бухгалтерии, работы службы управления кадров, казначейства, отдела персонала и международной системы финансовой отчётности; из 2 обособленных звеньев в лице начальника отдела технического обеспечения и начальника отдела нейтронной и спектроскопической диагностики. Всего в ДА РФ – семь звеньев. Структурные элементы отделов – секторы с численностью до 10 человек, занимающихся работами в рамках СЧ ИТЭР в Частном Учреждении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Проектный центр ИТЭР» – ДА РФ, осуществляющего организацию НИОКР по средствам привлечения головных исполнителей по отдельным СЧ ИТЭР [8].

Организационная структура ДА США представлена большим числом горизонтальных и вертикальных связей. Во главе ДА США находится директор проекта, исполнительный ассистент, менеджер проекта, помощник менеджера проекта, помощник по административной работе – это всё одно управляющее звено ДА США, в прямом подчинении которого находится 6 звеньев по вертикали: главный инженер, вир- туальная лаборатория, организация США по зажиганию плазмы и функция контроля качества, охраны труда, окружающей среды и техники безопасности, старший советник и функция взаимодействия с заинтересованными сторонами.

Горизонтальное разделение труда представлено

3 звеньями, в подчинении двух из которых элементы, названные в соответствии с СЧ ИТЭР, находящихся в зоне ответственности США [19].

С целью определения количества потенци- альных контактов (взаимосвязей) руководителя

ДА, занятого в организации НИОКР, используем формулу Грайчунаса (1):

С = п х ^

П и

Т + "

-1)'

где C – количество потенциальных контактов, n – количество подчинённых [10, с.41-44].

В таблице 2 представлены результаты анализа организационных структур ДА, занятых в организации НИОКР и производстве СЧ ИТЭР: количество звеньев прямого подчинения руководителю соответствующего ДА, количество его потенциальных контактов, определённых по формуле (1) и количество перекрёстных СЧ ИТЭР, находящихся в зоне ответственности как минимум указанных ДА ИТЭР.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• 1.    Обеспечение вклада ДА стран-участников в проект ИТЭР неразрывно связано с обеспечением качества и управлением проектом: почти все ДА выделяют в своих организационных структурах названные функции наравне со структурными подразделениями, занятыми организацией и выполнением НИОКР по темам СЧ ИТЭР.

• 2.    Несмотря на большой в процентном выражении вклад ДА ЕС и равное значение между шестью ДА вклада в денежной и натуральной форме в ИТЭР, каждое ДА использует уникальные технологии для организации производства наукоёмкой продукции, применение которых требует значительного числа потенциальных контактов и функциональных звеньев в организационных структурах.

• 3.    Почти все организационные структуры ДА стран-участников проекта ИТЭР относятся к линейно-функциональному типу. Они имеют как горизонтальные, так и вертикальные связи в разделении труда, что в совокупности с достигнутым прогрессом в развитии технологий управляемого термоядерного синтеза и процентом завершения работ по строительству ИТЭР позволяет говорить о том, что проекты будущего могут наследовать линейно-функциональный подход для формирования организационных структур.

Таблица 2 – Результаты анализа организационных структур ДА ИТЭР

Наименование ДА	Количество звеньев прямого подчинения	Количество потенциальных контактов	Число СЧ, в отношении которых принимается участие
МО ИТЭР	8	1080	40
ДА ЕС	7	490	32
ДА Китая	5	100	9
ДА Индии	11	11374	10
ДА Японии	13	53404	10
ДА Южной Кореи	4	44	12
ДА РФ	7	490	10
ДА США	9	2376	12