Анализ отдельных инструментов и механизмов стимулирования ВЭД в международной практике

Наблюдая за мировой практикой, отметим, что огромное количество стран в рамках регулирования ВЭД, совершенствуют свою систему взаимодействий неправительственных и правительственных органов. Деятельность данных институтов затрагивает важные вопросы, касаемо финансирования внешнеэкономических сделок и их страхование, формирование отраслевой стратегии, а так же информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности государства и др. Функции государства по стимулированию ВЭД выражены в следующем:[1, с.5]: усовершенствование систем в сфере экспортного содействия, реализация мероприятий по организации импортозамещающих производств, а так же таможенные, налоговые и тарифные льготы и создание правовой основы ВЭД и т. д. Развитые страны направлены на внешнюю политику, а именно на открытие новых рынков для успешной реализации своих товаров, а так же на обеспечение честных правил игры для внутренних экспортеров и иностранных участников [3, с. 35]. Приведем пример, в Финляндии основную поддержку оказывают организациям, которые находятся в сфере наукоемких технологий и осуществляют неэкономическую деятельность. Все внимание Финляндии направленно на наукотехническую сферу, так как данные товары и услуги претендуют на международное лидерство (информационные технологии, электроника, энергетика, телекоммуникации, судостроение, биотехнологии, химия, метало и лесообработка). Но есть два существенных момента в деятельности организаций, которые специализируются на оказании помощи финским экспортерам. Первое, деятельность данных компаний носит косвенный характер. Второе, в основе данной деятельности принцип возвратности, полученных ранее средств. За разработку и координацию мер по реализации государственной политики в сфере поддержки Финских экспортеров, выступает «Министерство торговли и промышленности Финляндии» (МТП). «Министерства торговли и промышленности Финляндии», имеет в своем ведении деятельность основных специализированных организаций и компаний, которым обеспечивает государственную поддержку, использует для этого инструментарий, который включает в себя финансирование на возвратной основе (прямые паевые вложения в акции компаний, фирм и предприятий, займы и кредиты). Финляндия разделена на три «зоны развития», и в зависимости от того, в какой именно зоне находится предприятие, выделяют определенный объем государственной помощи. В первый блок содержит «северные территории», государственной помощь 30 %; второй блок «восточные территории» — 24 %, третий блок «южные территории» — 30 % [1, с. 4]. Существует и другая организация «Finpro» («Финпро», до 1999 года она называлась Ассоциация внешней торговли Финляндии), оказывает содействия финским компаниям при выходе на мировые рынки. «Finpro» предоставляет финским организациям целый ряд услуг: снабжает информацией, в области реализации международных операций; организует поездки и презентации представителей компаний во многих регионах мира; оказывает комплексное проектное консультирование; разрабатывает эффективные модели для выхода фирм на мировые рынки; осуществляет оптимизацию и прогнозирование рисков проектов. Внешняя деятельность «Finpro» лежит на базе интеграционной структуры, которая состоит из 51 «торгового центра (Trade Center)», находящиеся в 40 странах по всему миру [2, с.88]. Партнерские взаимоотношения «Finpro» в своей деятельности поддерживает с Национальным технологическим Агентством TEKES (ТЕКЕС), которым она предоставляет главным образом информационные услуги, с государственным специализированным фондом «Finnvera» («Финнера» — государственное экспортно-импортное агентство), который осуществляет венчурное финансирование и др.

В Администрации США большое внимание уделяют поддержке внутренних экспортеров на мировых рынках. Для того чтобы достичь расширения экспорта торговли товарами и услугами американских компаний, Комитет по координации развития торговли, который возглавляет министр торговли США, реализует разнообразные федеральные программы. Для реализации целого ряда программ содействия развитию американского экспорта, включая стимулирование экспортеров (средний и малый бизнес), в последнее время в США пристальное внимание, оказываемое со стороны государства, уделяется увеличению объемов финансовых и информационных услуг. На данный момент разработана и реализована информационная схема, которая позволяет выполнять взаимодействия экономических отделов посольств США с подразделениями национальных ведомств в Вашингтоне и зарубежных представительств коммерческой службы Министерства торговли США. В США прибегают к таким защитным мерам во внешне торговли как направленные ограничения воздействия конкуренции со стороны зарубежных поставщиков на интересы национальных производителей. Часто в США используют компенсационные и антидемпинговые пошлины [3, с. 90]. Отличительной особенностью является то, что защитные меры применяются к группам сырьевых полуфабрикатов и товаров, а вот играющие ключевую роль в увеличении инвестиций в национальной экономике машины и оборудование не являются предметом защитных или антидемпинговых расследований. Показательным примером может выступать экономика Турции, в которой действуют разнонаправленное законодательство, которое в свою очередь регулирует защитные механизмы и импортные режимы. Вводимые антидемпинговые ограничения фиксируются отдельными постановлениями в соответствии с документами «О предотвращении недобросовестной конкуренции при импорте». Защитные меры и мониторинг импорта в Турции проводится согласно пакету документов «О мониторинге и защитных мерах при экспорте». В стране применяются различные защитные меры нетарифного характера в форме сбора в Фонд жилищного строительства. В системе эффективных инструментов поддержки активной деятельности внутренних фирм, которые ориентированы на инвестиции на зарубежные рынки и экспорт, следует рассмотреть механизмы и меры по финансированию ВЭД. В соответствии с федеральным законом «О содействии экспорту» (AFG) в Австрии у предприятий, которые ориентированы на экспорт, помимо предоставления гарантий правительства и передачи ответственности, есть возможности выгодного финансирования экспортной активности. На министра финансов Австрии в частности возложена ответственность, которая выражается в форме гарантий для кредитных операций Австрийского контрольного банка в связи с финансированием экспорта. В качестве ответной услуги совет директоров Австрийского контрольного банка платит соответствующую гарантийную плату. Контрольный банк Австрии благодаря гарантиям правительства имеет следующие возможности: предлагать различного рода способы финансирования и принимать необходимые финансовые средства на выгодных условиях для целей экспортного финансирования, как на внешних, так и на внутренних финансовых рынках и др. В Дании основным инструментом поддержки экспортируемых товаров выступает предоставление услуг по гарантированию и страхованию экспортных кредитов. Это осуществляет Датский совет по экспортному кредитованию. В рамках общей политики ЕС осуществляется субсидирование экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. Важным механизмом привлечения инвестиций и государственного регулирования выступает порядок возврата некоторых «зеленых» налогов, а именно, на СО2, при условии инвестирования возвращенных средств в различных отраслях в дальнейшие природоохранные мероприятия [1, с. 5]. В целях повышения экономической безопасности по средствам содействия развитию экспорта государство в Южной Корее ввело краткосрочное экспортное кредитование. Основой этой системы является автоматическое решение о выдачи кредита коммерческими организациями при отсрочке платежа по аккредитиву. Экспортерам также предоставляются льготные кредиты и налоговые послабления, возможность освобождения от уплаты пошли, списываются убытки и т. д. В Китае ключевым инструментом для стимулирования экспорта является возврат НДС экспортерам. В стране действуют несколько ставок НДС:

• - 17 % — базовая ставка;

• - 13 % — льготная ставка (на определенные виды продукции);

• - 6 % — ставка при маленьких объемах производства (предназначена для мелких предприятий). При экспорте товаров и услуг НДС со страны не взимается. Ставки возврата НДС в Китае предусматриваются довольно часто. Также существует специализированная компания по страхованию экспортных кредитов, созданная с целью стимулирования экспорта китайских товаров. Страхованием кредитов экспортеров занимаются Эксимбанк и Народная страховая компания. Возмещение всех выплат производятся из госбюджета. Анализ отдельных инструментов и механизмов стимулирования ВЭД в международной практике позволяет сделать следующие выводы. В ряде стран мира, несмотря на процессы либерализации, осуществляются программы по сокращению процедур регулирования ВЭД. Для развивающихся стран проблемы по защите внутренних фирм на зарубежных рынках и национальной безопасности остаются приоритетными задачами. Основными предпосылками мероприятий по защите национальных организаций, фирм, предприятий выступают стремления правительств стран ограничить воздействие

конкуренции, порой недобросовестной, со стороны внешних поставщиков на интересы внутренних производителей.