Анализ поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет от экспорта топливно-энергетических товаров

В современном мире одним из условий успешного становления и функционирования экономики страны является активная внешнеэкономическая деятельность с другими странами, регионами и организациями, которая является не только важным фактором для развивающейся национальной экономики, но и влияет на ее укрепление и постепенную стабилизацию. Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации выступает одним из способов пополнения доходной части федерального бюджета. Все таможенные платежи, взимаемые должностными лицами таможенных органов при перемещении товаров, перечисляются в федеральный бюджет Российской Федерации. Перечисление средств от взимания таможенных платежей в федеральный бюджет является од- ной из основных функций таможенной политики.

В Российской Федерации экономика является почти полностью сырьевой, поскольку топливно-энергетические товары (нефть и нефтепродукты) являются основными компонентами в структуре экспорта. Прибыль от продажи углеводородов используется для развития и поддержания национальных проектов. Поскольку данные топливно-энергетические товары продаются в третьи страны, взимание таможенных платежей в целом и экспортных пошлин в частности, относится к компетенции таможенных органов [2].

Динамика уплаты вывозных таможенных пошлин в отношении энергоносителей за 3 года предоставлена в таблице 1.

Таблица 1. Динамика уплаты вывозных таможенных пошлин в 2020-2022 гг., млрд. руб.

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022г.	2022 г. в % к
				2020 г.	2021 г.
Общая сумма вывозных таможенных пошлин	1148,1	2526,4	2731,5	237,9	108,1
Сумма вывозных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти	1131,5	2224,6	2506,4	221,5	112,7

Данные, приведенные в таблице 1, показывают, что большая часть всех вывозных таможенных пошлин взимается с экспорта нефти и природного газа: в 2022 году экспортные пошлины на нефть и газ составили 2506,4 млрд, увеличившись на 12,7% по сравнению с 2021 годом и на 121,5% по сравнению с 2020 годом. В 2022 году сумма экспортных пошлин, собранных с данной категории товаров, на 50,6% превысила сумму, учтенную при формировании параметров федерального бюджета на плановый период 2022-2024 годов.

В 2021 году поступления от вывозной таможенной пошлины составили 78,5%, от учтенной суммы при формировании федерального бюджета на 2020 год. Что касается 2020 года, то поступления от экспортной пошлины превысило прогнозируемую на 62,6%.

В анализируемом периоде экономическая политика была в основном направле- на на поддержку борьбы с пандемией и ее последствиями путем обеспечения условий для скорейшего восстановления экономики при минимизации потери потенциала развития. В свою очередь, 2021 год стал переходным периодом. На такую динамику также повлияла ухудшение конъектуры мирового рынка углеводородов и базовых металлов [4]. Более подробно рассмотрим взимание экспортных пошлин в отношении энергоносителей по отдельности.

Таблица 2. Динамика вывозных пошлин на нефть, природный газ и товары, выработанные из нефти в 2020-2022 гг., млрд. руб.

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2022 г., в % к
				2020 г.	2021 г.
Вывозная таможенная пошлина на нефть сырую	436,0	707,8	606,8	139,1	85,7
Вывозная таможенная пошлина на товары, выработанные из нефти	256,4	391,4	122,0	47,6	31,2
Вывозная таможенная пошлина на газ природный	439,1	1125,4	1630,1	371,2	144,8

По данным таблицы 2 можно сделать вывод, что экспортная пошлина на нефть сырую снизилась на 14,3% по сравнению с 2021 годом, а по сравнению с 2020 годом увеличилась на 39,1%. Также с вывозной таможенной пошлиной на товары, выработанные из нефти, произошло снижение на 68,8% по сравнению с 2021 годом, а по сравнению с 2020 годом на 52,4%. Экспортная пошлина на газ увеличилась в динамике на 271,2% по сравнению с 2020 годом и на 44,8% с 2021 годом.

Поступления экспортных пошлин на сырую нефть и природный газ увеличилось в связи с:

• 1.    Ростом цен на сырую нефть марки «Urals»;

• 2.    Увеличением средней цены экспорта природного газа в страны дальнего зарубежья;

• 3.    Ростом курса доллара к рублю.

Сбор и размер уплачиваемых пошлин на нефть напрямую связан со спросом на нефть из-за влияния санкций и эмбарго, наложенных на импорт российской нефти западных стран. Европейский рынок потреблял 50% экспортируемой из России нефти, что свидетельствует об эффективности переориентации рынка сбыта на другие страны, особенно на очередь на азиатский рынок. Таможенные платежи, получаемые за нефть и нефтепродукты, обеспечивают значительную часть доходов Российской Федерации [1].

Динамика перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет РФ по основным категориям топливноэнергетических товаров за 2020-2022 года представлена в таблице 3.

Таблица 3. Динамика перечислений таможенных платежей в федеральный бюджет РФ, млрд. руб.

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2022 г. в % к
				2020 г.	2021 г.
Вывозная таможенная пошлина, взимаемая с энергоносителей	1131,5	2224,6	2506,4	221,5	112,7
Вывозная таможенная пошлина на нефть сырую	436,0	707,8	606,8	139,1	85,7
Вывозная таможенная пошлина на товары, выработанные из нефти	256,4	391,4	269,5	105,1	68,8
Вывозные таможенные пошлины на газ природный	439,1	1 125,4	1 630,1	371,2	144,8
Общая сумма таможенных платежей	4751,8	7156	6200	130,4	86,4

В 2022 году объем экспортных пошлин на энергоносители составил 2506,4 млрд. рублей, или 150,6% годового объема, учтенного при определении параметров федерального бюджета на плановый период 2022-2024 годов. По сравнению с 2021 годом нефтегазовые доходы увеличились на 281,8 млрд рублей (12,7%), что на 1 374,9 млрд рублей (121,5%) больше, чем в 2020 году.

Экспортные пошлины на нефть сырую за 2022 год составили 606,8 млрд. рублей, а на товары, выработанные из нефти, -269,5 млрд. рублей. По сравнению с 2021 годом доходы от взимания эскортных пошлин уменьшились: на нефть сырую – на 101,0 млрд. рублей или на 14%, на товары, выработанные из нефти, – на 122,0 млрд. рублей или на 31%.

Основные причины снижения доходов от продажи нефти и газа следующие:

• 1 . снижение курса доллара США по отношению к российскому рублю;

• 2 . уменьшение облагаемых объемов экспорта товаров, выработанных из нефти (на 11%).

Экспортные пошлины на газ природный составили 1 630,1 млрд. рублей, что по сравнению с 2021 годом больше на 504,7 млрд. рублей (на 45%). Увеличение дохо- дов от экспортных пошлин на природный газ в 2022 году связано с тем, что средняя цена природного газа в страны дальнего зарубежья увеличилась в 2,9 раза, а в страны СНГ – в 3,1 раза, что является значительным повышением [2].

Сокращение в 2022 году поступлений по вывозной таможенной пошлине на нефть, вызвано:

• -    санкциями, введенными в отношении «Газпром-нефть» и «Транснефть»;

• -    сокращение закупок российской нефти;

• -    ростом цен на энергоносители;

• -    выходом нефтегазовой компании British Petroleum из капитала «Роснефть».

Размер вышеперечисленных пошлин определяется объемом продажи топливноэнергетических товаров (углеводородов) третьим странам с целью развития национальной экономики государства. Потенциальная стоимость нефти и нефтепродуктов зависит от объема их экспорта.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что нефтяная промышленность является одной из самых ценных отраслей в Российской Федерации благодаря доходам, получаемым от экспорта нефти и нефтепродуктов.