Анализ практики охраны таможенными органами РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, перемещаемых через таможенную границу

В современной эпохе расширения международных рынков, обеспечение защиты прав на интеллектуальную собственность становится все более важным. По некоторым оценкам, около 80 процентов мировой торговли совершается с использованием товаров, которые содержат элементы интеллектуальной собственности. Уровень защиты таких прав значительно влияет на решение правообладателей о расширении своей деятельности на зарубежные рынки и передаче технологий другим странам.

Там, где уровень защиты интеллектуальной собственности низок, снижается общий объем инвестиций. Следовательно, глобальное и региональное обеспечение защиты интеллектуальной собственности тесно связано с технологическим и культурным развитием в целом, а также с созданием, распространением и использованием существующих и новых проприетарных технологий [1].

В Российской Федерации существует эффективная правовая база для обеспечения защиты прав на интеллектуальную собственность, включая соответствующие нормы таможенного законодательства. В стране функционирует ряд государственных органов, чьи полномочия связаны с защитой интеллектуальной собственности, а важную роль в этой сфере играют таможенные органы.

Механизм обеспечения защиты прав на интеллектуальную собственность таможенными органами Российской Федерации основан на положениях Соглашения Всемирной торговой организации о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (далее – ТРИПС). Институт таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности занимает важное место в создании эффективного таможенного контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности. Его целью является выявление и пресечение перемещения контрафактных товаров путем организации оперативного обмена информацией между таможенными органами и правообладателями [2].

Однако, следует отметить, что таможенные органы контролируют лишь ограниченный перечень объектов интеллектуальной собственности (далее – ОИС), включающий авторское право, смежные права, а также средства индивидуализации, какими являются товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения. Тем не менее, на таможенные органы возлагаются немаловажные задачи, так как именно они являются первым барьером перед поступлением контрафактной продукции на внутренний рынок страны.

Таможенные органы также могут задерживать выпуск товаров для проведения таможенного контроля на срок до 10 суток. Это право позволяет эффективно контролировать перемещение товаров через границу и предотвращать нарушения прав на ОИС. Кроме того, важную роль в обеспечении таможенной защиты интеллектуальной собственности играет система управления рисками. Она позволяет оперативно реагировать на угрозы, связанные с контрафактным перемещением товаров через границу.

На рисунке представлена динамика показателя контроля за перемещением контрафактных товаров в указанный период времени. Данные рисунка позволяют выявить основной тренд в работе таможенных органов и сделать выводы об эффективности применяемых мер по защите прав интеллектуальной собственности.

■ выявлено контрафактной продукции, млн.ед.

Рисунок. Выявление контрафактной продукции, содержащей ОИС в 2020-2022 гг. [3]

Защита прав на ОИС осуществляется таможенными органами путем комплексного и эффективного взаимодействия с центральными и территориальными таможенными органами, а также с правоохранительными органами. В рамках своей компетенции, таможенные органы выявляют, предупреждают и пресекают правонарушения, связанные с незаконным оборотом интеллектуальной собственности через таможенную границу Союза. Эти правонарушения подлежат административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации [4].

Основными проблемами, с которыми сталкивается таможенная служба при защите ОИС, можно выделить:

• 1.    Низкий уровень правовой грамотности и несоответствующая информированность правообладателей о принципах правового регулирования интеллектуальной собственности оказывают негативное влияние на борьбу с контрафакцией. Необхо-

• димо развивать и проводить образовательные программы, нацеленные на повышение осведомленности правообладателей о своих правах и средствах обеспечения их защиты.

• 2.    Недостаточные знания или некомпетентность сотрудников таможенных органов в правилах и принципах идентификации ОИС, которые зачастую становятся преградой в эффективной борьбе с контрафакцией [6].

На данный момент проводятся работы по расширению перечня объектов интеллектуальной собственности, которые подлежат защите таможенными органами. Особое внимание уделяется включению географических указаний в этот перечень. Административный регламент Федеральной таможенной службы, определяющий порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, также будет подвергнут соответствующим изменениям.

Электронная форма будет скорректирована, чтобы участникам внешнеэкономической деятельности была предоставлена возможность подать заявление о включении новых объектов в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности через «Личный кабинет участника ВЭД» [7]. Кроме того, готовятся изменения в Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Роспатентом. Их введение позволит таможенникам самостоятельно получать актуальную информацию о географических указаниях, защищаемых и охраняемых на территории Российской Федерации, из баз данных Роспатента без необходимости запрашивать ее у заявителя.

В настоящее период времени есть первый позитивный опыт практического сотрудничества с Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики. Федеральная таможенная служба России получает от них информацию о случаях перемещения контрафактной продукции в торговом обороте и на таможенные посты. В прошлом году было инициировано принятие решения Объединенной коллегией таможенных служб государств Евразийского экономического союза о внедрении аналогичного механизма обмена информацией в отношении товарных знаков, зарегистрированных в националь ных таможенных реестрах объектов ин теллектуальной собственности стран Сою за [8].

Таким образом, таможенные органы иг рают ключевую роль в области охраны ин теллектуальной собственности в Россий ской Федерации, благодаря чему боль шинство нарушений в этой сфере выявля ется.