Анализ практики осуществления таможенными органами контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

В условиях роста оборота объектов интеллектуальной собственности (далее -ОИС) особенно актуальным остается вопрос осуществления их защиты. Именно таможенные органы являются одними из компетентных органов, реализующих правоприменительную практику в данной сфере.

Таможенным органам принадлежит ключевая роль в выявлении контрафактной продукции и защите ограниченного перечня ОИС в пределах своей компетенции [1, 2]. Безусловно, первостепенным признаком контрафактности товара, отнесенным к ОИС, при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС, является отсутствие соответствующего документа от правообладателя или его представителя на территории государства-члена, свидетельствующего о согласии такого лица на перемещение товара. В виде подтверждающего документа может выступать лицензионный договор или письмо от правообладателя (или его уполномоченного представителя), содержащее необходимые сведения.

Одним из важных инструментов защиты интересов правообладателей на территории Российской Федерации является Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется ФТС России на основании заявлений обладателей исключительных прав.

По данным таможенной статистики ФТС России в 2022 году в таможенный реестр было включено 322 новых объекта. Общий перечень в настоящее время включает 6070 ОИС, из них 1769 объектов имеют статус «действуют», то есть в отношении указанных объектов таможенные органы принимают меры по защите прав интеллектуальной собственности. При этом более 50% общего объема такого ОИС, как торговая марка, принадлежат отечественным правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики, а также на крупнейшие производственные предприятия, выпускающие различный ассортимент продукции (от автозапчастей до грузовых автомобилей) [3, 4].

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав, вправе подать заявление о включении ОИС в Единый реестр. Также он может приложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав. Таможенные органы успешно обеспечивают выявление контрафактной продукции на разных этапах осуществления таможенно- го контроля, результаты представлены на рисунке 1. В Центральном таможенном управлении основным показателем эффективности деятельности таможенных органов по защите прав интеллектуальной соб- ственности является выполнение контрольного показателя эффективности деятельности № 18 «Количество выявленных контрафактных товаров».

• ■    При декларировании товарных партий

• ■    При осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров и в рамках совместных мероприятиях с иными правоохранительными органами

• ■    При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях

  Рис. 1. Выявление контрафактной продукции на разных этапах осуществления таможенного контроля в 2020-2022 гг.

Предметами правонарушений чаще всего являются автозапчасти, укупорочные изделия, алкогольная продукция, одежда, обувь, соки и минеральные воды [7]. Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что в 2020-2022 гг. таможенными органами была успешно проведена работа, направленная на выявление контрафактных товаров.

Таблица 1. Анализ результатов деятельности таможенных органов по контролю товаров, содержащих ОИС в период с 2020 по 2022 гг. [5]

Так, в 2022 году по сравнению с 2020 годом снизилось количество выявленной контрафактной продукции на 38,3%, вследствие чего уменьшилась сумма предотвращенного ущерба в 2021 году. Однако благодаря скоординированной работе таможенных органов данный показатель в 2021 году увеличился на 13,9%. В отчетном периоде был утвержден Регламент обмена информацией о товарах, в отношении которых установлены нарушения прав на ОИС. Одной из приоритетных задач стала реализация режима параллельно- го импорта оригинальных товаров, главным защитником которого является Федеральная антимонопольная служба. Решение о легализации параллельного импорта принято Правительством Российской Федерации в целях минимизации риска отказа правообладателей из «недружественных» стран в предоставлении своего согласия на ввоз в Российскую Федерацию продукции, содержащей объекты интеллектуальной собственности [6, 9].

В 2021 году Федеральной таможенной службой была разработана дорожная кар- та, одним из направлений которой является внедрение стандартов клиентоцентрич- ности в процесс предоставления государственной услуги по ведению таможенного реестра ОИС [8].

Таким образом, можно говорить о положительной динамике осуществления та- моженными органами контроля товаров, содержащих ОИС.