Анализ практики применения государственного (муниципального) социального заказа

Одним из направлений совершенствования порядка организации предоставления и финансирования услуг в отраслях социальной сферы является привлечение к их оказанию негосударственных организаций к оказанию государственных услуг. Одним из инструментов управления бюджетными расходами, который позволяет развивать конкуренцию на рынке бюджетных услуг, является социальный заказ. Сейчас социальный заказ апробируется в отдельных регионах, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Поскольку период апробации указанного инструмента подходит к завершению, необходимо проанализировать первые итоги его применения в субъектах Российской Федерации, определить преимущества и выявленные в ходе реализации недостатки. В настоящем исследовании проводится анализ как законодательных основ инструмента государственного (муниципального) социального заказа, так и статистических данных, характеризующих условия его применения в течение последних нескольких лет. Приводятся данные о количестве потребителей услуг, объеме социального заказа, распределяемом посредством конкурентного отбора, количестве негосударственных организаций, привлеченных к оказанию услуг. По итогам анализа делаются выводы об основных итогах реализации федерального закона, а также констатируются выявленные сложности, возникающие при реализации социального заказа, включающие в том числе отдельные проблемы финансового обеспечения его исполнения.