Институционализация конкурентных способов организации предоставления услуг в социальной сфере

Возросшие запросы со стороны общества к качеству и доступности оказываемых услуг в социальной сфере требуют от российского государства внедрения новых подходов в управление социальными сервисами. Если первоначально решение указанных проблем виделось в трансформации сети подведомственных учреждений, то в последние годы оно рассматривается в контексте развития негосударственного сектора поставщиков бюджетных услуг и стимулирования конкуренции за бюджетные субсидии и потребителей услуг. Цель статьи заключается в исследовании практики внедрения конкурентных способов организации предоставления услуг в отраслях социальной сферы. Показано, что проходящий в настоящее время апробацию Федеральный закон № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» позволяет устранить часть барьеров, отстраняющих частные организации, прежде всего СОНКО, от конкурентного распределения бюджетных средств. С опорой на эмпирический материал охарактеризована ситуация с внедрением в российских регионах инструментов квазирыночных отношений в процесс производства общественно значимых услуг - конкурсного отбора поставщика услуги и сертификата. Определен ряд факторов, сдерживающих их масштабирование, и показаны возможные перспективы развития этого процесса.