Анализ правонарушений и административной ответственности в области охраны собственности

Автор: Микрюкова Я.В.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 11 (75), 2022 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются особенности системы охраны собственности граждан, значимость данного права в Российской Федерации. Анализируются актуальные вопросы нормотворческой деятельности в указанной сфере.

Административная ответственность, защита права собственности, интеллектуальная собственность, охрана собственности, правовой институт, государство, закон

Короткий адрес: https://sciup.org/140296996

IDR: 140296996

Текст научной статьи Анализ правонарушений и административной ответственности в области охраны собственности

Актуальность темы статьи обоснована тем, что Конституция Российской Федерации гарантирует признание и защиту государством равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, создавая гражданину возможности свободно использовать свое имущество для экономической деятельности. А проблема заключается в том, что охрана собственности в настоящее время выдвинулась в число общенациональных приоритетов. Общество, его материальные ценности выступают одним из основных объектов жизненно важных интересов личности и государства, что ставит на одно из ведущих мест борьбу с административными правонарушениями в области охраны собственности.

Защита права собственности всегда была одним из приоритетов общества, а соответственно и государства, государственного аппарата как некоего гаранта защиты прав и свобод граждан. Защита собственности крайне важна, так как нарушение именно этого пункта подразумевает, что человек будет беззащитен в одном из основополагающих правил правового общества — гарантии неприкосновенности жилища, что является базовым принципом

Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или же бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На рисунке 1 представлены виды административных правонарушений, регламентируемых КоАП.

Рис. 1 - Виды административных правонарушений

От преступления административное правонарушение отличается меньшей степенью общественной опасности. Административная ответственность наступает за правонарушения только в том случае, если они по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

Собственность представляет собой важнейшую категорию в правовом государстве. И хотя понятие собственности весьма обширно и включает в себя множество аспектов, она должна быть защищена нормами права. Защита собственности - частной или государственной - представляет собой одну из важнейших задач при формировании гражданского общества в нашей стране.

Важным аспектом, связующим звеном для сторон общественного производства в отношениях собственности выступает ее присвоение, закрепление права собственности на тот или иной материальный и не только (допустим авторские права) объект за определенным человеком или группой.

Отношения собственности в условиях государственной организации общества имеют правовую форму. Объективное право собственности является совокупностью правовых норм, которые регулируют отношения людей в социуме относительно присвоения соответствующих материальных (и не только) благ [3]. Субъективное право собственности, которое проистекает из объективного права собственности, подразумевает меру юридической власти над вещами, которую государство позволяет закрепить за собственником. Субъективное право владения позволяет образовать полномочия владения, пользования либо распоряжения. Что подразумевает в свою очередь право гражданина юридически реализовать возможность: фактически обладать имуществом, извлекать из вещи полезные свойства с целью удовлетворения личных или общественных потребностей, а также возможность распоряжаться судьбой вещей (продажа, обмен, уничтожение). Соответственно объектом права собственности может выступать либо материальное имущество, либо результаты интеллектуальной деятельности. Под вещами (предметами) принято подразумевать объекты естественной или искусственной природы, имеющие материальную основу, которые обладают потребительской стоимостью. Подразделяются на два типа — движимые и недвижимые.

Административные правонарушения в области охраны собственности, как правило, наносят незначительный вред имуществу, либо вред, который возможно компенсировать. Также в зависимости от того, совершалось правонарушение первый раз или имеет системный характер, возможно и изменение (пересмотр) ответственности лица вред причинившего.

Основным законодательным источником защиты права собственности является Конституция Российской Федерации1, которая закрепляет в себе гарантии каждому гражданину о свободе литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (статья 44 Конституции РФ).

Также законодательно право собственности охраняется такими нормативно-правовыми актами, как Гражданский кодекс РФ2, Кодекс об административных правонарушениях3, а также Уголовный кодекс РФ4, который закрепляет в себе меры юридической ответственности за правонарушения в указанной сфере права.

Самым главным законодательным источником – Конституцией РФ были признаны гарантии зашиты государством равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, создавая гражданину возможности свободно использовать свое имущество для экономической деятельности. И поэтому охрана данной области права стала одной из приоритетных, так как общество, его материальные ценности являются одними из основных объектов жизненно важных интересов личности и государства, и это ставит на одно из ведущих мест борьбу с административными правонарушениями в области охраны собственности.

Ведущую роль по защите прав собственности возложили на органы государственных дел, и данный факт показывает, что государственная и социальная значимость органов внутренних дел возрастает по отношению к защите прав собственности граждан Российской Федерации.

Само понятие административного правонарушения в области охраны собственности понимается, как общественное опасное противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, которое запрещено нормами КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, и которое также посягает на охраняемые законом формы собственности и иные правоотношения, обеспечивающие реализацию прав граждан, государства и организаций в сфере владения, пользования и распоряжения всеми видами и формами собственности в пределах предоставленной их обладателями компетенции.

В противовес данным незаконным посягательствам на собственность существует административная ответственность, которая и является одним из важнейших средств, наиболее действенных инструментов охраны собственности, нормы которой закреплены в КоАП РФ.

Из законодательного акта следует, что административная ответственность представляет из себя юридическую обязанность субъекта административноправового деликта претерпеть на себе воздействие предусмотренных КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации мер административно-правового характера, налагаемая на правонарушителя в рамках реализации охранительного административно-правового отношения.

Также стоит отметить, что государственные органы, которые осуществляют деятельность по охране собственности, представляют из себя комплексный государственный институт, а именно: государственный аппарат охраны права собственности, выраженный системой государственных органов, которые участвуют в осуществлении функции охраны собственности и действуют в связи с этим от имени и по поручению государства и наделены соответствующим объемом полномочий согласно нормативно-правовым актам, которые, в свою очередь, наделяют госорганы правовыми полномочиями, позволяющими выполнять задачи охраны собственности, и тогда они образуют институциональную нормативную базу правовой охраны собственности -правовой механизм охраны права собственности.

На сегодняшний день самыми незащищенными считаются права граждан на интеллектуальную собственность.5

Интеллектуальная собственность – это один из основных и важных институтов права, который является ценностью не только непосредственно для ее создателя, но и для всего общества в целом. Однако, вместе с данным правом развивались и проблемы в сфере личной собственности, особенно в нынешних условиях рыночной экономики. Также начало расти количество правонарушений в данной области. В связи с этим государство стало активнее развивать защиту данной отрасли права.

Права на интеллектуальную собственность делятся на два вида:

  • 1.     Авторские права;

  • 2.     Смежные права .

Авторские и смежные права охраняются законодательском и образуют один субинститут права интеллектуальной собственности. Как показывают наблюдения, в современном мире данная сфера стала чаще подвергаться нападениям, именно на них совершается большинство правонарушений, связанных с незаконным использованием результатов творческой деятельности.

Терминологические понятия авторских и смежных прав раскрываются в Гражданском кодексе.

Так, за авторскими права понимают интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства, а за смежными правами признаются интеллектуальные права на результаты исполнительской деятельности (исполнения), на фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио- и телепередач (вещание организаций эфирного и кабельного вещания), на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние.

Если рассматривать смежные права, то они взаимосвязаны с авторскими, и их рассматривают в качестве примыкающих к авторскому праву, которые обеспечивают охрану результатов творческой и любой другой деятельности, связанной в большинстве случаев с использованием объектов авторских прав.

К примеру, рассмотрим случай с артистом. Он исполняет какое-либо произведение, и в этом случае возникают особые права – смежные на результат его деятельности в сфере творчества, а у организации, которая причастна к записи данного произведения, появляются смежные права на созданную ею фонограмму, а также у организации, которая вещает данное произведение, тоже возникает смежное права – на вещание.

В Постановлении от 19 июня 2006 г. № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах», которое на сегодняшний день утратило силы, Пленум Верховного суда РФ высказал позицию о том, что: «Одним из самых распространенных правонарушений в сфере авторского права и смежных прав является воспроизведение контрафактных экземпляров произведений, а также фонограмм и их незаконная реализация.

То есть, если в 2006 году граждане уже столкнулись с данной проблемой, то на сегодняшний день для правообладателей стало еще больше угрозы в виде незаконного размещения произведений и фонограмм в телекоммуникационных сетях, в частности в сети Интернет и сети сотовой связи.

Посягательства на чужие вещи и результаты интеллектуальной деятельности являются административно наказуемыми, что соответствует предмету исследования работы.

Также стоит отметить, что имущественные правонарушения делятся на две части:

  • 1.    прямое воздействие - незаконное использование, хищение, завладение, уничтожение;

  • 2.    бездействие, уклонения от исполнения обязательств.6

Последнюю форму можно сравнить с уголовно наказуемым преступлением — оставление в опасности, когда бездействие наносит вред в то время, как была объективная возможность данного вреда избежать.

Сущностью правонарушений в области охраны собственности является их противоправность. Административные правонарушения в области охраны собственности являются общественно-вредными деяниями, последствиями которых в первую очередь выражаются в имущественных потерях собственников, в то время как виновные лица зачастую получают прямую имущественную выгоду (но не всегда).

Вред административных правонарушений в области охраны собственности может выражаться:

  • 1.    В виде прямого лишения собственника принадлежащих ему объектов;

  • 2.    Расходов, которые понесет собственник при восстановлении объектов собственности по причине их порчи, повреждения, уничтожения;

  • 3.    Упущенной выгоды.

В большинстве случаев для административных правонарушений против собственности имеет значение размер имущественного вреда, который они причинили.

За совершение административных правонарушений в сфере охраны собственности предусмотрены санкции в виде административного штрафа.

Минимальный его размер в зависимости от вида правонарушений составляет:

  • 1.    применяемый в отношении граждан — в размере одного размера

  • 2.    применяемый в отношении должностных лиц — пяти размеров

  • 3.    применяемый в отношении юридических лиц — пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.7

оплаты труда;

оплаты труда;

Максимальный размер штрафа — соответственно 25, 50 и 800 минимальных размеров оплаты труда.

В большинстве своем правонарушения в области охраны собственности материальны по своему составу. В этой связи встает вопрос о возмещении имущественного вреда, причиненного ими собственнику либо законному владельцу.

Исходя из представленного материала, можно сделать следующее заключение: административное правонарушение в области охраны собственности может касаться почти любой сферы жизнедеятельности человека, настолько широко можно определить статьи 7 КоАП РФ. В результате правонарушения, совершивший данный проступок гражданин, как правило, получает наказание позволяющее избежать судимости и тем более заключения под стражу, если только в ходе разбирательства не будут открыты другие обстоятельства.

Список литературы Анализ правонарушений и административной ответственности в области охраны собственности

  • Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ Собрание законодательства РФ. 1994. №32.
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Российская газета.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.
  • Административное судопроизводство: практикум / О. А. Гуреева. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. - 48 с.
  • Казакова, Т. А. Определение административных правонарушений в сфере охраны собственности / Т. А. Казакова. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2021. - № 52 (394). - С. 115-118.
  • Лекция по теме № 25: "Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области охраны собственности, окружающей среды и природопользования". МВД РФ Краснодарский университет Ставропольский филиал, 2018 г.
  • Гарант Ру. Информационно правовой портал: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72165640/.
Еще
Статья научная