Анализ правовых основ аренды муниципальной собственности

Автор: Кадргалиева А.О.

Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j

Рубрика: Основной раздел

Статья в выпуске: 11 (29), 2017 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена рассмотрению сущности аренды и анализу нормативного правового поля в сфере арендных отношений. В результате исследования выявлены преимущества договора аренды.

Собственность, арендная плата, аренда, договор аренды

Короткий адрес: https://sciup.org/140289358

IDR: 140289358

Текст научной статьи Анализ правовых основ аренды муниципальной собственности

Student of 3 course of magistracy

Faculty of Law

Volgograd Institute of managment

Russia, Volgograd

ANALYSIS OF LEGAL FRAMEWORK OF RENT OF MUNICIPALPROPERTY

Определение «аренда» предполагает передачу одним лицом (арендодателем) второму лицу (арендатору) имущества во временное пользование и владение (или только пользование) за оплату.

По сути, аренда приводит к раздвоению отношений собственности. Собственник, сдавая в аренду свое имущество, представляет арендатору часть своих прав на использование и таким образом становится собственником с ограниченными правами. При этом арендатор приобретает некоторые правомочия собственника. За пользование средствами производства и прочими фондами взимается арендная плата, выступающая для арендодателя в качестве дохода от собственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» субъекты малого и среднего предпринимательства, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, которые указаны в части 3 статьи 14 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», и субъектов малого и среднего предпринимательства, которые занимаются добычей и переработкой полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имеют преимущественное право на приобретение данного имущества по той цене, которая равна его рыночной стоимости и назначена независимым оценщиком в порядке, определенном в Федеральном Законе от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Такая практика использования арендных отношений подтверждается практикой большинства мировых стран, где арендатор зачастую приобретает право выкупа арендованного имущества. Данная особенность аренды подтверждает то, что она могла бы являться одним из основных методов приватизации муниципальной собственности в России.

Отличие договора аренды с правами выкупа от договора аренды, который предусматривает выкуп объекта аренды, состоит в переходе права собственности на арендованное имущество от арендодателя к арендатору. Путем прекращения договора аренды арендатор превращается в собственника имущества и, не возвращая его арендодателю, учитывает имущество на своем балансе, в условиях уплаты арендодателю всей обусловленной договором цены выкупа. Так, договор аренды с правами выкупа выступает смешанным договором, поскольку включает компоненты в качестве договора аренды имущества, так и договора его купли-продажи.

Значимым моментом для развития арендных отношений данного периода стало принятие в 1994 году Гражданского Кодекса Российской Федерации.Согласно ст. 217 ГК РФ государственная или муниципальная собственность, может быть передана в собственность граждан и юридических лиц в порядке, который предусматривает закон о приватизации государственного и муниципального имущества. Конституционный Суд РФ указывает, что нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации применяются субсидиарно к федеральным законам о приватизации.

В период 1993-2003 гг. институциональные и правовые основы приватизации претерпели многократные и значительные изменения, которые завершились вступлением в силу в 2001 году нового ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Принятый закон дал возможность отойти от субъективного подхода при выборе способа приватизации, определил в полном объеме права участников и порядок проведения приватизационных процедур без отсылочных норм, установил ограничения для отдельных категорий физических и юридических лиц, привел итоговый список документов, которые предоставляются покупателем для приобретения имущества. Введение этого закона придал приватизации плановый характер, расширил инструментарий приватизации, позволил сделать приватизацию прозрачной, детально изобразил подготовку к приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Таким образом, благодаря рационализации отношений собственности на предприятиях опять повысился интерес к аренде.

Проведение реформирования предприятий, основываясь на арендных отношениях, обладает определенными преимуществами. Этот вариант несложен, и его можно осуществлять поэтапно, по мере подготовки подразделений предприятия к автономной деятельности.

Аренда позволяет: во-первых, в некоторой степени координировать работу организаций, которые арендуют имущество предприятия, с помощью периодической корректировки договоров аренды; во-вторых, не давать выход вновь созданным фирмам из состава производственной системы предприятия с помощью сохранения права собственности за предприятием.

Значительно расширяется самостоятельность структурных подразделений, которые преобразуются в самостоятельные фирмы, что дает им возможность проще приспосабливаться к требованиям и условиям рынка. Резко повышается заинтересованность каждого арендующего имущество структурного подразделения в росте эффективности своей работы. Возникает возможность приобретения предприятием дополнительного дохода благодаря сдаче в аренду имущества, которое по тем или иным причинам им самим эффективно не используется.

Следовательно, аренда снова стала востребованной, и стала оказывать содействие проведению структурной реорганизации предприятий в независимости от формы собственности.

Список литературы Анализ правовых основ аренды муниципальной собственности

  • Курс экономической теории. Общие основы. Микроэкономика. Переходная экономика: учеб. пособие / рук. авт. коллектива, ред. А. В. Сидорович. М.: Дело и сервис, 2010.829 с.
  • Собственность и реформа / под ред.В. Н. Черковца, В. В. Конышева. М.: Моск. гос.университет им. М. В. Ломоносова, 2004. 159 с.
  • Данилкин, В. В. Совершенствование управления муниципальной собственностью в условиях реформы ЖКХ / В. В. Данилкин, Д. Н. Замятин,Т. Ю. Лушникова. Челябинск: Челяб. гос. ун-т,2016. 88 с.
  • Попов, Р. М. Об обязательности оценки муниципального имущества при заключении договора аренды / Р. М. Попов // Практика муницип. упр.2013. № 10. С. 46-1.
  • Курс экономической теории. Общие основы. Микроэкономика. Переходная экономика: учеб. пособие / рук. авт. коллектива, ред. А. В. Сидорович. М.: Дело и сервис, 2010. С. 450-51.
  • Собственность и реформа / под ред. В. Н. Черковца, В. В. Конышева. М.: Моск. гос.университет им. М. В. Ломоносова, 2004. С.67.
  • Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятиях в Российской Федерации»
  • Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 28. Ст. 1657 (с послед. изм.).
Еще
Статья научная