Анализ проблем и перспектив развития лечебно-оздоровительного туризма в Крыму

Туризм, несомненно, наиболее привлекательная отрасль крымской экономики, и она же наиболее прибыльная. По результатам исследования было выявлено, что только в прошлом году полуостров посетили порядка 5,7 млн. человек. Однако в этом курортном сезоне граждан Украины в Крыму будет меньше обычного. Принятие закона о статусе оккупированных территорий может и вовсе лишить жителей Украины возможности отдыхать в Крыму [10]. А рекреационно-оздоровительный потенциал Крыма весьма разнообразен. Это условие достигается за счёт уникальных природных лечебнооздоровительных ресурсов полуострова, что особенно характерно для южного района. А западный район потенциальных туристов привлекает наличие соленого озера, где можно купаться в лечебных иловых грязях и принимать ванны с минеральными водами [13].

Курорт Саки предоставляет гидрокарбонатно-хлоридные натриевые воды для лечения заболеваний пищеварительной системы. В Феодосии используются для лечения сульфатно-хлоридные натриевые воды, а в Мелассе - сульфатно-гидрокарбонатные, кальциево-натриево-агниевые и др.

Керчь располагает обширным запасом сульфидных вод. Кроме того, в этом районе имеются углекислые и йодобромные, а также воды с высоким содержанием сероводорода.

Правительством страны изучается возможность организации доступного и надежного авиа-, железнодорожного и автосообщения с полуостровом в любое время года. Поэтому круглогодичное посещение крымских курортов может быть достигнуто не только посредством обновления материально-технической базы лечебных учреждений Крыма и качества оказания услуг своим клиентам, но и за счёт развитой транспортной инфраструктуры [3; 19].

Как уже отмечалось, рекреационный потенциал Крыма весьма многообразен и включает несколько регионов, которые стоит отдельно отметить.

Южнобережный район Крыма - самый популярный среди туристов, прибывающих из России и стран СНГ, дальнего зарубежья, предлагает своим клиентам фешенебельный и элитный отдых.

Юго-Восточный район специализируется на оздоровительном туризме, славящемся во всем мире.

В Юго-Западном районе развивается экскурсионный и познавательный туризм.

Западный район - один из центральных районов полуострова, в котором пользуется популярностью лечебно-оздоровительный туризм для детей и взрослых, кроме лечебных процедур, здесь предлагаются экскурсионная и анимационная программы.

Центральный район славится своей спортивно-оздоровительной специализацией с надёжной материально-технической базой и привлекает туристов со всей России и зарубежных стран.

Северо-Западный район - достаточно новый район полуострова, привлекающий туристов для занятий дайвингом, пляжным отдыхом, а также эффективно развивающий культурно-познавательный туризм, связанный с археологической составляющей данного района Крыма.

Восточный район можно считать перспективным для развития бальнео- и грязелечения и предоставления туристам лечебно-оздоровительного отдыха, совмещённого с культурный туризмом [4].

Обобщение данных об этих территориях полуострова даёт возможность охарактеризовать Южнобережный, Юго-Восточный, Западный, Центральный и Восточный районы Крыма как перспективные направления лечебно-оздоровительного туризма, требующие развития на рынке внутренней и внешней туриндустрии [21].

Такие районы Крыма, как Евпатория, Саки и Феодосия, имеют уникальные природные климатобальнеогрязевые источники, а Ялта, Алушта и Судак - климатические и бальнеоклиматические. Туристы посещают бальнеологические курорты, потому что на них основным средством оздоровления являются минеральные воды и рапа, которые в большей своей части используются для наружных бальнеопроцедур. Они могут применяться как в виде ванн, душей, ингаляций, орошений, так и для приема внутрь [6].

Климатические курорты, естественно, основным средством лечения ставят благоприятный климат, который достигается из-за выгодного географического расположения района (высота над уровнем моря, рельефом, особой растительностью и другими компонентами). На таких курортах используются не только климатические процедуры, но и воздушные и солнечные ванны. Широкой популярностью, конечно же, пользуется купание в целебных соленых водах Черного моря [20].

На курорты Крыма туристы приезжают со следующими заболеваниями и патологиями:

• -    астма, бронхиты, трахеиты, отиты, тугоухость;

• -    язвы, колиты, гастриты, панкреатиты;

• -    детский церебральный паралич, полиомиелит, рахит;

• -    переломы, разрывы связок, межкостные грыжи, бурситы, тендиниты, переломы позвоночника;

• -    пороки сердца, ишемическая болезнь сердца, аритмия, артериальная гипертензия.

• -    параличи, миозиты, атеросклерозы;

• -    нефриты, простатиты, циститы, мочекаменная болезнь;

• -    дерматиты, фимозы, кондиломы [7].

В 2015 году Крым с целью туризма (в т.ч. лечебно-оздоровительного) посетили 5,9 млн. человек, что на 3,8% меньше, чем отдохнуло в Крыму за рекордный 2012 год (6,1 млн. человек), но больше, чем когда-либо ранее отдыхало в Крыму. Из них 1,2 млн. – это организованные туристы (20% от общего числа), что на 1% выше показателя 2014 года. В таблице 1 представлено распределение потока туристов из Российской Федерации, стран СНГ и стран дальнего зарубежья, посетивших Крым в 2015 году с различной целью туризма (пляжный, культурно-познавательный, исторический, лечебнооздоровительный, гастрономический и др.) [9]. Иностранный же турпоток в 2015 году составил 34,4%. В 2014 году показатели въездного туризма из стран дальнего зарубежья составили 32,8%, а на общее количество туристов, прибывающих в Крым из других зарубежных стран, приходится 2,3% всего турпотока.

Таблица 1 - Распределение потока туристов из РФ и стран СНГ, посетивших Крым в 2015 г. с различной целью туризма

Поток туристов из РФ, стран СНГ и стран дальнего зарубежья	% туристов, посетивших Крым в 2015 г., от общего турпотока
Поток туристов из РФ и стран СНГ
Россия	65,6%
Республика Беларусь	5,2%
Украина	26,1%
Казахстан	3,1%
Поток туристов из стран дальнего зарубежья
Турция	34%
Страны Балтии	15%
Германия	15%
Великобритания	10%
Израиль	7,5%
Финляндия	6,4%
США	6%
Швеция	5,8%
Норвегия	5,2%
Остальные страны	5,1%

Исходя из данных, представленных в таблице 1, можно сделать вывод о том, что по географии прибытий из стран СНГ и Российской Федерации больше всего туристов в прошлом году в Крым приехало из России - 65,6% общего турпотока. Остальные 34,4% общего турпотока - граждане бывшего СССР, большинство - туристы из Украины (26,1% общего турпотока), граждане Республики Беларусь (5,2% общего турпотока), граждане Казахстана (3,1% общего турпотока соответственно).

Обобщая данные, отраженные в таблице 1, можно сделать заключение и о потоке туристов из стран дальнего зарубежья. Так, в 2015 году наибольший поток туристов, посетивших полуостров, был из таких стран, как Турция (34%), страны Балтии (15%), Германия (15%), Великобритания (10%), Израиль (7,5%), Финляндия (6,4%), Соединенные Штаты Америки (6%), Швеция (5,8%), Норвегия (5,2%) и остальные страны (5,1%) соответственно [2, 15].

В связи с ожиданием увеличения количества отдыхающих на полуострове в ближайшие годы, существует проблема модернизации и реформирования лечебнооздоровительного комплекса региона. Необходимость развития лечебно-оздоровительной инфраструктуры связана, прежде всего, со следующими условиями:

• -    повышение качества обслуживания в соответствии с европейскими стандартами;

• -    избавление от вредных привычек влияет на переориентацию населения - теперь все чаще туристы хотят получать оздоровительные и лечебные процедуры во время

пляжного отдыха;

• - повышение спроса на лечебно-оздоровительный туризм у людей среднего и

• пожилого возрастов;

• -    неблагоприятная экологическая ситуация в мире обусловливает необходимость укрепления здоровья посредством реабилитационных и лечебно-оздоровительных учреждений;

• -    повышение грамотности туристов в области оздоровления и улучшения качества жизни способствует более ответственному отношению к собственному здоровью [1].

Сегодня, в новых условиях, поставлена непростая задача: не только вернуть Крыму статус общенационального и международного центра реабилитации и оздоровления, но и вывести его на качественно новый, соответствующий высшим мировым стандартам уровень.

Рост общего количества санаторно-курортных и оздоровительных учреждений в 2014/2015 годах по сравнению с 2000 годом составил 5,6%, что произошло за счёт увеличения количества домов и пансионатов отдыха на 22 единицы, а также баз и других учреждений отдыха на 9 единиц, и только на две единицы увеличилось количество санаториев и пансионатов с лечением. В структуре различных средств размещения в 2014/2015 годах санатории и пансионаты с профильным лечением составили 26,3% от всего гостиничного фонда Крыма (табл. 2). Этот показатель очень не значителен, т.к. туристы из России, стран СНГ и остального мира едут в Крым именно с целью оздоровления в связи с благоприятным географическим и климатическим расположением полуострова.

Таблица 2 - Показатели деятельности санаторно-курортного и оздоровительного комплекса Крыма за 1995, 2000 и 2014/2015 гг.

Показатели	1995 г.		2000 г.		2014/2015 гг.
	кол-во	%	кол-во	%	кол-во	%
Количество учреждений - всего	469	100	519	100	548	100
- санатории и пансионаты с лечением	139	29,6	146	28,1	144	26,3
- пансионаты и дома отдыха	115	24,5	107	20,6	129	23,5
- базы отдыха и др. учреждения отдыха	215	45,9	266	51,5	275	50,2
Койко-мест - всего, тыс.	130,1	100	121,6	100	120,4	100
- санатории и пансионаты с лечением	60,2	46,3	57,0	46,9	56,0	46,5
- дома и пансионаты отдыха	37,3	28,7	27,6	22,7	28,5	23,7
- базы отдыха и др. учреждения отдыха	32,6	25,0	37,0	30,4	35,9	29,8
Количество оздоровленных лиц, тыс. чел	889,1	100	782,3	100	888,9	100
- санатории и пансионаты с лечением	439,6	49,4	458,9	58,7	537,8	60,5
- пансионаты и дома отдыха	215,8	24,3	146,8	18,8	173,1	19,5
- базы отдыха и др. учреждения отдыха	233,7	26,3	176,6	22,5	178,0	20,0

Проанализировав показатели деятельности санаториев и пансионатов с лечением в структуре санаторно-курортных и оздоровительных учреждений за 2014/2015 годы, можно констатировать, что на их долю приходилось 46,5% всех койко-мест и было оздоровлено 537,8 тыс. чел. или 60,5% от всех оздоровленных лиц.

Исходя из анализа данных о материально-техническом обеспечении санаторнокурортных и оздоровительных учреждений Крыма, можно обобщить следующие негативные факторы, препятствующие развитию данного рода туризма в регионе:

• -    неравномерная наполняемость номерного фонда;

• -    материально-техническая база учреждений, не отвечающая требованиям безопасности, комфортного пребывания туристов и нуждающаяся в полном обновлении;

• -    несоизмеримое соотношение цены за проживание и качества предоставляемых услуг;

• -    отсутствие доступной и качественной транспортной инфраструктуры региона, частые перебои в электро- и водоснабжении;

• -    отсутствие рекламы санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Крыма на внутреннем и международном рынке туристских услуг.

Решение вышеперечисленных проблем может способствовать привлечению туристов не только из России и стран СНГ, но и со всего мира в Крым с целью лечебнооздоровительного туризма, что позволит конкурировать с курортами таких стран, как Таиланд, Индонезия, Сингапур, Вьетнам, Израиль, Германия, Чехия, на российские [11].

Можно также констатировать, что для полноценного и эффективного функционирования лечебно-оздоровительных курортов полуострова и для привлечения потенциальных туристов в течение всего года Крыму необходимо получить статус «всесезонной» здравницы. С этой целью Министерством курортов Крыма и Правительством региона разработана программа развития курорта на 2012–2018 годы «Целебный Крым: круглогодичное восстановительное лечение, рекреационный туризм и оздоровление». Программой определено, что одна из главных задач – это преодоление сезонности крымского курорта, что позволит увеличить сезон до восьми месяцев функционирования, укрепить экономику отрасли, повысить уровень обслуживания, сбалансировать качество и цену услуг.

В перечень неотложных проблем входят реконструкция и модернизация санаторнокурортных учреждений, улучшение качества предоставляемых лечебнопрофилактических услуг, разработка и реализация комплексных программ совершенствования организации и управления (профессионализм менеджерских кадров) на основе сочетания государственной поддержки и рыночных механизмов [5].

Чтобы Крымский лечебно-оздоровительный потенциал эффективно заработал, необходимы совместные усилия власти, санаториев, пансионатов и гостиниц, авиаперевозчиков и туроператоров:

• -    получение курортами Крыма статуса государственного значения, что даст возможность государственной поддержки;

• -    обеспечение государственной программой по планированию и развитию объектов санаторно-курортной сферы;

• -    реализация программы по финансированию реконструкции и строительства новых санаториев (выводя санатории из государственной собственности, необходимо аккумулировать средства в специальный фонд, а также необходим закон об их адресном использовании как источника финансирования).

Благоприятное сочетание климатических и физико-географических условий, разнообразие рекреационных ресурсов, привлекательность побережья способствуют развитию курортно-рекреационного хозяйства. Для того чтобы курорты Крыма стали привлекательными для требовательных и состоятельных клиентов (как иностранных, так и Российских) и смогли обеспечить многочисленные валютные поступления (в бюджеты всех уровней), необходимо приступить к строительству новых санаторно-курортных комплексов с высоким уровнем комфортабельности и одновременно осуществлять реконструкции существующих санаториев [14].

• 2    апреля 2014 года Европейская организация безопасности аэронавигации (Евроконтроль) запретила европейским перевозчикам летать в Крым, в частности, в аэропорты Симферополя и Севастополя. В связи с данным запретом ОАО «РЖД» сообщило о значительном сокращении пассажиропотока в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в среднем на 45%. В Симферополь пассажироперевозки сократились на 65%, в Севастополь, Евпаторию и Керчь - на 55%, 54% и 47% соответственно. В прошлом году ОАО «Федеральная пассажирская компания», дочернее предприятие РЖД, отправило в Крым более 2 млн. человек, перевозя в пик сезона до 42 тыс. пассажиров в сутки.

Решать проблему транспортного сообщения с полуостровом необходимо в срочной перспективе, поскольку россияне могут лишиться возможности приехать в Крым по железной дороге из-за не признания Украиной Крыма российской территорией. А как показывает международная практика, такие страны не проводят пограничный контроль на границах с непризнанным государством или территорией. Если Украина введёт паспортный и таможенный контроль на границе с Крымом, она де-факто признает его чужой территорией [18].

Так, возведение моста через Керченский пролив имеет ряд неоспоримых положительных сторон (рис.):

• - проект моста предусматривает не только дорожное полотно, но и железнодорожные пути, линию электропередач и при необходимости газопровод, что решит проблему необходимости проезда по территории Украины;

• -    возведение моста станет основанием строительства объездной автострады вокруг г. Керчь, т.к. существующая дорога сегодня не справляется с автомобильным потоком в летний период, а переправа является неэффективной и очень затратной по времени;

• -    снятие таможенных и пограничных барьеров, свободное пересечение границы;

• - значительное сокращение времени расстояния в пути, экономия средств на бензин;

• -    уменьшение нагрузки на транспортные автомагистрали, улучшение безопасности и комфорта во время поездок [8].

  

Рисунок – Проект моста через Керченский пролив

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в конце марта 2014 года дал поручение Министерству транспорта, Министерству экономического развития, Министерству финансов, а также Федеральной антимонопольной службе совместно с ОАО «РЖД» и авиакомпанией «Аэрофлот» разработать рекомендации и предложения по организации доступной и качественной транспортной инфраструктуры Крымского полуострова.

Исполняя поручение Премьер-министра, ОАО «Аэрофлот» объявило о начале продаж авиабилетов в Крым по специальным тарифам. В настоящее время рейсы на полуостров на регулярной основе выполняет лоукостер Аэрофлота – авиакомпания «Победа» [12].

Так, потенциальным посетителям Крыма будет доступно 6 вариантов различных тарифов, отличающихся по комфорту и скорости прибытия по маршруту Москва-Симферополь. Минимальная цена билета эконом-класса «туда–обратно» будет составлять 7 300 тыс. рублей с учётом всех трансферных сборов. А билет в одну сторону пассажиры смогут купить по цене от 3 900 тыс. рублей. Купить билеты по минимальной стоимости сможет любой пассажир как через интернет, так и непосредственно в кассах железнодорожного вокзала [17].

Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что для развития лечебнооздоровительного туризма в Крыму на государственном уровне необходимо провести ряд мероприятий [16].

• 1.    Необходимо проведение мероприятий по продвижению санаториев, домов отдыха, пансионатов и других средств размещения, входящих в крымский лечебнооздоровительного комплекс, с целью формирования у потенциальных клиентов положительного впечатления о материально-техническом оснащении учреждений полуострова и качестве предоставляемых ими услуг.

• 2.    Разработка и реализация бонусных программ и системы гибких скидок для постоянных покупателей туристского продукта в области лечебно-оздоровительного туризма.

• 3.    Работа по привлечению в регион инвестиций для развития инфраструктуры на всей территории региона.

Необходимо также провести мероприятия на уровне самих учреждений, специализирующихся на предоставлении услуг лечебно-оздоровительной направленности.

• 1.    Расширение спектра и улучшение качества предоставляемых услуг.

• 2.    Постоянное развитие инфраструктуры: освоение новых районов Крыма для открытия дополнительных учреждений, оказывающих услуги лечебно-оздоровительной направленности, и новых направлений в сфере реабилитационных и оздоровительных технологий.

• 3.    Разработка туристских продуктов для разных возрастных групп, людей с разным материальным достатком.

• 4.    Участие в выставках, ярмарках и др. рекламных мероприятиях.

Решение всех вышеперечисленных проблем позволит Крыму стать конкурентоспособным лечебно-оздоровительным туристским курортом на международном рынке туриндустрии и составить серьезную конкуренцию таким популярным странам, как Израиль, Таиланд, Венгрия, Чехия, Германия и др.