Анализ проблем экономических преступлений региона, как условие повышения его экономической безопасности и развития

Экономическая безопасность региона характеризуется способностью его экономики функционировать в режиме устойчивого развития для обеспечения достойных условий жизни населения, развития личности, чтобы противостоять дестабилизирующему воздействию внутренних и внешних социально-экономических факторов.

На нормальное функционирование экономики и экономических связей влияет неправомерное поведение лиц, в частности в виде преступлений, а именно - преступлений в сфере экономики. В результате создается опасность (риск) для экономической безопасности региона и государства в целом.

Необходимо учитывать географическое расположение региона, например Оренбуржье - это приграничная территория, которая ощущает на себе не только внутренние (внутригосударственные риски преступного посягательств), но и внешние (международные) риски.

Оренбургская область входит в систему мирохозяйственных связей. За счет внешнеэкономической деятельности региона обеспечивается 20% валового регионального продукта. На экспорт регионом производится более 30% промышленной продукции. Сюда в основном входит нефтегазовая продукция, химическая промышленность, цветная и черная металлургия.

Оренбургская область является областью с сырьевой направленностью и с маленькой долей конечной готовой продукции. Промышленные комплексы сконцентрированы в Оренбурге, Орске, Новотроицке и Бузулуке. В результате этого существует диспропорция производственных и потребительских секторов, что служит невысокому уровню жизни и снижению потребления социальных услуг. Ситуация усугубляется политикой государства, которая проводится в финансово-бюджетной сфере.

Проблемы в промышленности усугубляются неблагоприятной экологической обстановкой, сложностью административного управления городами в условиях современной бюджетной политики, негативной динамикой движения населения, уменьшением привлекательности индустриального труда и не соответствию инфраструктуры города потребностям населения. Восточное Оренбуржье находится в непосредственной близости с Республикой Казахстан. В настоящее время Россия и Казахстан стремятся к крепким экономическим связям, они продиктованы экономической необходимостью и наличием для этого реальных политических и экономических условий.

Такие дружеские отношения между странами приводят к ослаблению защиты границ, что зачастую служит фундаментом для трансграничной преступности, которая включает в себя контрабанду, незаконную торговлю оружием, финансовые махинации, отмывание денег, рэкет и шантаж.

Самая распространенная трансграничная преступность в настоящее время это ввоз контрабандной продукции на территорию Российской Федерации. Самыми востребованными и опасными товарами являются алкогольные напитки, которые ввозятся незаконным образом из Казахстана, не проходя таможенный контроль. Данная продукция не имеет акцизных марок, которые свидетельствуют о надлежащем качестве продукции. На наш взгляд, данный факт следует рассматривать как риск продовольственной безопасности, в частности нарушение принципа обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Так, например, на территории Оренбургской области в 2021 году увеличилось количество отравлений суррогатным алкоголем в 1,6 раза. Число летальных исходов выросло 2,5 раза. Согласно данным средств массовой информации, на эту статистку повлияли массовые отравления граждан в Адамовском и Домбаровском районах, Ясненском и Кувандыкском округах.

Случаи отравлений, зарегистрированные в октябре 2021 года сопровождаются данными о гибели 34 человек. В ноябре 2021 года следствие предъявило обвинение 18 фигурантам по уголовному делу об отравлении суррогатом. В начале декабря того же года полиция изъяла свыше 1800 л итров суррогатного алкоголя и было возбуждено пять уголовных дел.

Следует отметить, что данные показатели высоки и в других регионах России. Например, по данным Роспотребнадзора по республике Башкорстан, за 2021 год показатель отравлений зафиксирован на уровне 24,0 на 100 тыс. населения (за 2020 г. – 23,6, соответственно прирост составил +0,4). Выше республиканского уровня показатели на 10 административных территориях, из них: в 3,8-4,0 раза – в г.Октябрьский, Стерлитамакском районе; в 2,2-2,6 раза – в городах Стерлитамаке, Туймазах, Дюртюлинском районе; в 1,3 раза – в г.Уфа, Туймазинском, Уфимском районах.

Основная причина отравлений спиртосодержащей продукцией -отравления этиловым спиртом (74,4%).

Во Владимирской области за январь-март 2022 года зарегистрировано отравлений этиловым спиртом 44 случая, из которых 39 случаев с летальным исходом (аналогичный период 2021 года – 61 случай, из которых 49 случаев смертельных). Суррогатами алкоголя - 9 случаев, с летальным исходом отравлений – 1 случай (1 квартал 2021 года – 12 случаев, из них 2 – с летальным исходом).

Популярность и высокий спрос некачественного алкоголя, возможно завезенного на территорию России из-за рубежа, обуславливается низкой ценой, которая в свою очередь, гарантирует отсутствие документов о качестве товара.

Социально-экономические условия оказывают влияние на правовое сознание и поведение населения, выступающее в роли потребителя. И надо отметить, что весьма значительно возрастает доля употребления спиртосодержащей продукции несовершеннолетними и малолетними лицами. Среди данной категории населения, 60 % составляют правонарушения по употреблению спиртосодержащей продукции. Финансовые возможности несовершеннолетних не нуждаются в глубоком анализе и свидетельствуют о высокой степени вероятности приобретения контрафактного алкоголя и с нарушением правил его продажи с учетом возраста потребителя.

Следует отметить, что другие отрасли хозяйства также свидетельствуют о наличии противоправного поведения. Например, в легкой промышленности происходит постоянное вытеснение с рынка российских (отечественных) производителей за счет ввоза и производства нелегальной продукции, что приводит к системному застою и экономическому кризису в регионе в области товаропроизводства. И возникает та же причина спроса – невысокая цена.

Культура потребителя и менталитет, направленный на приобретение качественного товара, в соответствии с заявленной ценой у российского потребителя невысок.

Однако трансграничная преступность не является единственной проблемой в сфере безопасности экономики региона. В Оренбургской области совершается весь спектр других преступлений экономической направленности.

В 2019г. года в области выявлено и поставлено на учет 1 347 преступлений экономической направленности, 546 из которых – коррупционных. За 2020 год в Оренбургской области выявлено и поставлено на учет 1040 преступлений экономической направленности, из них 482 – коррупционных преступления.

В 2021г на территории обслуживания управления министерства внутренних дел по региону правоохранительными органами выявлено -642 (+4,7%; область: -4,3%) преступления экономической направленности, в том числе следствие, по которым обязательно - 599 (+7,2%).

Сотрудниками подразделений Управлений по экономической безопасности и противодействия коррупции (МУ МВД и УМВД России по Оренбургской области) выявлено - 426 (+4,7%) преступлений, в том числе следствие, по которым обязательно - 418 (+5,3%).

Материальный ущерб по экономическим преступлениям, выявленным сотрудниками ЭБиПК, составил 290 млн. 904 тыс. руб. (11 мес. 2020 - 234 млн. 892 тыс. руб.), обеспечено возмещение (арест и изъятие) - 3 75 млн. 224 тыс. руб., процент обеспечения составил - 129,0% (11 мес. 2020 - 3 65,9%).

За 11 месяцев 2021 года на территории г.Оренбурга и Оренбургского района зарегистрирован 91 факт фальшивомонетничества (+24,7%, область: +17,2%), расследовано - 28 (+40,0%) преступлений, приостановлено - 63 (+133,3%)

Сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции выявлено 41 квалифицированное преступление, связанное с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных проектов и государственных программ ( из них, связанных с реализацией национального проекта «Демография» - 36, «Жильё» - 5 ).

Необходимо учесть, что стабилен рост мошенничества, исчисляемого 3518 фактами, что повышает показатели на 38%, за ними следуют вымогательства - вымогательств: 66 фактов и соответственно +20%.

Статистика и анализ данных свидетельствует что на криминальную обстановку оказывают негативное влияние преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Так по итогам 2020 года их удельный вес в структуре преступности достиг 27% (или 7397 фактов; +45%). Более половины из них (или 62,5%) являются тяжкими и особо тяжкими составами (4625; +44%). В структуре киберпреступности превалировали кражи (2756; +69%) и мошенничества (2579; +50,5%). Почти каждое пятое такое деяние связано с незаконным оборотов наркотиков (1334; +11,8%).

Большая часть зарегистрированных преступлений в сфере IT-технологий совершена с использованием сети «Интернет» (66,7% или 4935 фактов), каждое третье - с использованием средств мобильной связи (31,4% или 2326 преступлений).

В 2020 году уменьшилось количество преступных посягательств, совершённых с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (40; -15%). На 13% возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (263).

Анализируя деятельность служб, призванных обеспечивать безопасность региона в экономической сфере и экономическом пространстве, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне их работы. Но необходимо принять ряд мер, в частности. Для более эффективного функционирования экономической безопасности региона и предупреждению преступности в этой сфере необходимо укрепить роль государственной власти в сфере экономики; повысить доверие граждан к институтам; рационализировать механизмы выработки решений и четко сформировать экономическую политику в сфере кредитно-финансовых отношениях; создать условия для защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций.

Названные меры помогут сформировать экономическое, нравственное и правовое сознание граждан. Немаловажным является усиление экономического и финансового контроля, обеспечение неотвратимости установленной законом ответственности за экономические преступления.

Безопасность региона непосредственно зависит от продуманной и грамотно реализуемой политики борьбы с преступностью, как в частности, так и в целом. Необходимо обеспечить социально-экономическую и криминологическую обоснованность данной политики и проводить ее в рамках закона. Это поможет не только отдельным областям нашей страны, но и России в целом укрепить свое экономическое положение.

Необходимо усиление роли профилактических, превентивных мер, направленных на повышение информированности населения, уровня правового сознания, особенно лиц в возрасте до 18 лет о губительных последствиях воздействия спиртосодержащей продукции на организм.

Исследуя влияние преступления и способы минимизации данного противоправного поведения, как риска национальной безопасности, которая включает в себя разные виды безопасности, в том числе и экономическую, необходимо изучать причины преступности (преступлений) с учетом особенностей региона и состава населения.