Анализ развития малого и среднего бизнеса в Оренбургской области

Предпринимательство в Оренбургской области - значимая сила, так как выполняет весьма важные функции в развитии народного хозяйства и промышленности. Малое и среднее предпринимательство в области является одним из важных секторов экономики, вследствие чего его развитие в Оренбургской области находится в числе основных приоритетов.

В области действуют около 82 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: около 15 тысяч малых предприятий (из них 12 тысяч - микропредприятия), 259 средних предприятий и более 60 тысяч индивидуальных предпринимателей, в числе которых и главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Также в области работают более 6,6 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств в форме юридических лиц. Доля малых (без учёта микропредприятий) и средних предприятий в общем обороте организаций по основным видам экономической деятельности составляет около 16,8 %. Наиболее привлекательными для малого предпринимательства остаются такие виды экономической деятельности как оптовая и розничная торговля - 35,1% от общего числа предприятий, строительство - 13,6%. В малом и среднем предпринимательстве занято более 320 тысяч человек, что составляет почти треть от всего занятого населения области.

Таким образом, каждый шестой работник списочного состава организаций области занят на малых предприятиях. Оборот малых предприятий (без учёта микропредприятий) составляет около 57 млрд. рублей, оборот средних предприятий составляет около 27 млрд. рублей. Более 58% оборота малых предприятий приходится на торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

В целом в области создана законодательная база, направленная на развитие и регулирование предпринимательской деятельности. Действует областная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» на 2015-2018 годы, государственная программа Оренбургской области «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года. Основные направления программ, которые можно выделить следующие: совершенствование системы правового обеспечения, обеспечение благоприятного предпринимательского климата, создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, повышение доступности финансовых ресурсов за счет средств областного бюджета.

Действующий закон «О создании благоприятных условий для производителей товаров и услуг на территории Оренбургской области» определяет инструменты поддержки - налоговые льготы, льготную аренду, размещение госзаказа, предоставление гарантий по инвестиционным проектам, определяет отрасли народного хозяйства, пользующиеся приоритетом при поддержке. Решать задачи не только социального и экономического развития, но и создания благоприятного предпринимательского климата, здоровой среды для добросовестного предпринимательства призвана «Стратегия развития Оренбургской области до 2030 года».

Тенденции развития поддержки предпринимательства свидетельствуют о том, что в последние годы более активно развивается система предоставления гарантий и поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставления субсидии на государственную поддержку предпринимательства и грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса. Подобные меры способствуют развитию предпринимательства на территории области, и, как следствие, приводят к увеличению поступления средств в бюджеты всех уровней. При этом достигаются цели, соответствующие стратегии социально-экономического развития Оренбургской области:

• -    происходит насыщение товарных рынков, создаются новые рабочие места;

• -    повышается инвестиционная активность и увеличивается объем привлеченных средств инвесторов в приоритетные для области направления деятельности субъектов предпринимательской деятельности;

• -    создается действенный механизм вывода малого бизнеса из «теневой» экономики.

Поддержка предпринимателей - местных товаропроизводителей регламентируется рядом постановлений правительства области.

Налицо стремление администрации области модифицировать сложившуюся экономическую модель путем ориентирования ее на инновационно-предпринимательский путь развития. Принят ряд областных законодательных актов, направленных на создание более благоприятных условий для развития инновационного бизнеса: Закон «Об инновационной деятельности в Оренбургской области», Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Оренбургской области» и др.

Действует областная целевая программа «Поддержка научнотехнологической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2016-2020 годы». Для поддержки инновационных проектов создан фонд содействия инновациям «Паутинка». Трудности в осуществлении инновационной деятельности, прежде всего, обусловлены экономическими факторами. Мировой финансовый кризис привел к сокращению доступа к дополнительным финансовым ресурсам. Каждая третья организация отмечает недостаток собственных средств как основной или решающий фактор, препятствующий инновациям. Среди факторов, замедляющих инновационную деятельность организаций, отмечается недостаток финансовой поддержки, высокая стоимость нововведений, высокий экономический риск.

Реальным шагом и конкретной мерой поддержки малого и среднего предпринимательства области является функционирование двух фондов некоммерческих организаций: «Гарантийного фонда для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» и «Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области».

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области создан для предоставления финансовых ресурсов малым и средним предприятиям на реализацию инвестиционных проектов на территории региона. Также необходимо отметить, что производится субсидирование из областного бюджета процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями на техническое перевооружение производства и пополнение оборотных средств. Это способствует привлечению предприятиями кредитных ресурсов на развитие производства, так как техническое перевооружение и реконструкция предприятий - одна из важнейших проблем и без ее решения невозможно обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области происходит в полной мере, реализуется большое количество федеральных, региональных программ по развитию малого и среднего предпринимательства.