Анализ региональных стратегий и программ в рамках развития автомобильного туризма в Центральном федеральном округе

Статья отражает результаты исследования отраслевых и комплексных стратегий, концепций и программ развития регионов с целью выявления ситуации в области регулирования развития автомобильного туризма в Центральном федеральном округе. На первом этапе рассмотрено место, функции, мероприятия и перспективы развития автомобильного туризма в стратегиях социально-экономического развития как Центрального федерального округа, так и отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в его состав, на втором этапе - в стратегиях, концепциях и программах развития туризма от федерального до регионального уровня, на третьем этапе - в программах развития дорожного хозяйства и транспорта федерального округа и регионов. Материалы по каждому документу систематизировались в сводной по регионам и округу таблице. Согласно комплексным и отраслевым туристским документам, на всех уровнях и в большинстве регионов округа существует понимание роли, функций и проблем развития автомобильного туризма и тесно с ним связанной транспортной инфраструктуры и сервиса, заложены программные мероприятия. Однако в программах развития дорожного хозяйства и транспорта туристской проблематике частного внимания не уделяется. Таким образом, существует серьезная проблема в области развития одного из наиболее перспективных и востребованных обществом направлений туризма, связанная с несогласованностью отраслевого регулирования в стране и регионах, жертвой которого выступает туризм, как межотраслевое комплексное явление. Отдельное место было отведено полевому мониторингу состояния дорог и придорожного сервиса на основных магистралях округа, который показал существование серьезных проблем: инфраструктуры, сервиса, соблюдения правил и организации безопасности дорожного движения. В нормативных документах требования к инфраструктуре вдоль транспортных магистралей имеют более формальный характер, чем сущностный, что выражается соответствием оборудованности автомобильных магистралей требованиям норм, но имеющимися фактическими проблемами. Исходя из выявленной ситуации, делаются выводы и предлагаются пути решения проблем.