Анализ состояния региональных систем обращения с вторичными ресурсами в современной России

Введение, обзор литературы, цель

Производство и потребление ресурсов постоянно растет из-за увеличивающегося уровня урбанизации и индустриализации в регионах по всему миру. Различают первичные ресурсы, образуемые и накапливаемые в естественных природных условиях, и вторичные ресурсы, образуемые в техногенных или антропогенных условиях хозяйственной деятельности [1; 2]. В результате осуществления бытовой и промышленной деятельности происходит образование и накопление большого количества твердых отходов. Преобладающие методы обращения с отходами зависят от уровня экономического развития страны или региона. Как правило, захоронение является наиболее распространенным способом обращения с твердыми отходами в развивающихся странах, что приводит к загрязнению окружающей среды. По оценкам экспертов Всемирного банка [3], к 2050 г. будет произведено около 3,4 млрд тонн твердых отходов, что потребует отчуждения дополнительных земельных участков для хранения или захоронения этих отходов. Однако ограниченное количество территорий, пригодных для организации полигонов вокруг крупных городов, обуславливает необходимость разработки альтернативных вариантов управления большим количеством образующихся твердых отходов.

В законодательстве Российской Федерации выделяют вторичные материальные и вторич ные энергетические ресурсы ( рис . 1).

Вторичные материальные ресурсы – это отходы производства и потребления , в от ношении которых существует реальная воз можность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки для получения то варной продукции . Вторичные энергетические ресурсы – это отходы производства и потре бления , используемые повторно , с выделением тепловой и / или электрической энергии .

К вторичным материальным ресурсам от носят [1; 2]:

Сырьевые ---► Производство ---► Потребление

I(энергетические)          I                    I

Ресурсы          Отходы           Отходы t.              I                I

Вторичные материальные (энергетические) ресурсы

Рис. 1. Схема кругооборота ресурсов

Fig. 1. Resource circulation diagram

Источник: ГОСТ Р 54098–2010.

Source: GOST R 54098–2010.

• -    отходы производства и потребления , ко торые в перспективе ( потенциально ) или сразу ( актуально ) пригодны для использования в промышленном производстве для получения сырья , изделий и / или энергии ;

• -    отходы производства и потребления , специально собранные и подготовленные к использованию в хозяйственных целях или к переработке во вторичное сырье ;

• -    продукцию первичной ( предварительной ) переработки отходов , соответствующую тре бованиям определенных нормативных ( ГОСТ , ГОСТ Р , СТО ) и / или технических ( ТУ , ТО ) документов ;

• -    отходы , специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для ис пользования их в определенном или неопре деленном ( отдаленном ) будущем в качестве вторичного сырья .

В современной России исследованием про блем использования вторичных ресурсов зани маются такие ученые , как А . А . Аузан , С . Н . Бо былев , В . И . Данилов - Данильян , М . А . Ветрова , А . Г. Бездудная , Э . С . Цховребов , И . А . Буданов , М . А . Любарская и др . Также в России имеется советский опыт довольно эффективного управ ления обращением с вторичными ресурсами . Все это подтверждает правильность выводов о том , что переход к экономике замкнутого цикла , ориентированной на максимизацию ис пользования вторичных ресурсов , требует кон солидации усилий государства , хозяйствующих субъектов и граждан [4; 5].

При этом еще в 1980- х гг. США , Япония , Германия , а позднее и другие страны , вклю чая Россию , начали изучать возможности замены традиционного углеводородного топлива фракциями твердых отходов с вы сокой теплотворной способностью . Сегодня , ключевым направлением исследований при менения вторичных ресурсов и в Российской Федерации , и за рубежом является , главным образом , преобразование их в энергию и но вые материалы [3; 6-9]. Типичные направле ния применения включают :

• 1)    технологии анаэробного сбраживания и сбора полигонного газа для извлечения метана для производства электроэнергии или отопления ;

• 2)    получение твердого топлива и топлив ных газов путем термохимической конверсии , такой как пиролиз и газификация ;

• 3)    подготовка адсорбентов / активных ве - ществ / биосорбентов для очистки сточных вод и биоугля для реабилитации загрязненной почвы .

Однако , поскольку направления находятся на этапе исследования и разработки , поми мо решения технических и экономических задач необходимо также решить проблему возможных выбросов вредных веществ в про цессе переработки твердых отходов , а также совершенствовать и стандартизировать про изводственные процессы . Эффективное по требление горючих фракций твердых отходов по - прежнему остается серьезной глобальной проблемой из - за загрязнения окружающей среды . Использование типичных высокотем пературных печей является многообещающим подходом , который характеризуется рекупера цией энергии и уменьшением объема твердых отходов . Для этих высокотемпературных печей наиболее перспективными фракциями твердых отходов является биомасса [6-8].

Целью исследования является системати зация представлений о состоянии в сфере об ращения с отходами России в целом и ее регио нах , а также выявление основных препятствий на пути повышения экономической и экологи ческой эффективности методов обращения с вторичными материальными ресурсами .

Методы исследования

Исследования опираются на статистиче ские данные , публикации отечественных и зарубежных авторов , официальные данные предприятий , органов власти , аналитических агентств по тематике обращения с вторичными материальными ресурсами .

Результаты и дискуссия

Современная система обращения с отходами в России берет свое начало в СССР. До 1970-х гг. «крупная советская промышленность фактически работала на свое расширенное воспроизводство, производя всего 5-7 % конечной продукции из всех добытых полезных ископаемых, загрязняя при этом природу, истощая почвы. Результатом такой деятельности промышленности стали сразу несколько масштаб- ных экологических катастроф: практически высохло Аральское море, был уничтожен залив Кара-Богаз-Гол Каспийского моря, загрязнения реки Волги достигло небывалого уровня» [9]. Однако уже в 1975 г. руководством страны была осознана необходимость перехода к ресурсосберегающему и безотходному производству. В короткий период был создан специализированный всесоюзный институт вторичных ресурсов (сегодня его аналогом является ФГАУ «НИИ "Центр экологической промышленной политики"»), который занимался координацией работ по использованию вторичного материального сырья в народном хозяйстве. Также эффективность отрасли обращения с отходами в СССР обеспечивалась за счет внедрения отраслевого принципа в систему государственного управления. «Как результат, в 1987 г. в СССР в оборот вовлекалось более 70 % вторичных материалов. В современной России этот показатель достигает пока только 50 %, с учетом обезвреживания, для промышленных отходов и порядка 12–17 % для ТКО.

Опыт Советского Союза был использован в Японии и других странах мира . В Беларуси советский опыт был сохранен и в дальнейшем получил развитие » [9]. В то же время , в ходе рыночных реформ 1990- х гг . в России был разрушен сложившийся механизм управления сферой твердых коммунальных отходов ( ТКО ), что привело к резкому сокращению сбора и ис пользования вторичного сырья и нарастанию проблем в сфере обращения с отходами .

При этом современная Россия достаточно эффективно справилась с созданием инфраструктуры и производства по утилизации военной техники, в рамках соглашения о трансграничном переносе отходов [10]. Также Россия сегодня занимает ведущие позиции в мире по качеству утилизации радиоактивных отходов, химического оружия и ряда других особо опасных продуктов. Кроме того, «по экспорту металлолома, мазута РФ входит в пятерку ведущих поставщиков на глобальный рынок. В сельском хозяйстве страны широко используются различные органические удобрения, получаемые из отходов» [11, с. 123]. В стране внедряются технологии продления срока службы сооружений и оборудования, линий электро- передач, гидротехнических сооружений как модели экономики замкнутого цикла.

C 2011 г ., в связи с физическим и мо ральным устареванием видов вооружения и военной техники ( ВВТ ), была разработана Федеральная целевая программа ( ФЦП ) « Про мышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011–2015 годы и на период до 2020 года ». Проблемой реализации этой про граммы стал механизм ее реализации : госу дарственные заказы Министерства обороны на утилизацию ВВТ размещались через закупку у единственного поставщика или путем проведе ния тендера по наименьшей цене контракта , что не стимулировало качественную утилизацию ВВТ . Таким образом , ни предприятия не были заинтересованы « в том , чтобы объем продуктов утилизации ВВТ вышел за пределы минималь ного указанного в контракте , ни Министерство обороны , так как поступающие от утилизаторов денежные средства в объеме расчетной прибы ли перечислялись в федеральный бюджет , по статье неналоговые доходы , ничего не оставляя самому ведомству . Требования ГОСТов исполь зовать возвратный потенциал утилизируемой продукции с максимальной пользой в процессе утилизации ВВТ просто игнорировался » [12].

В части радиоактивных отходов «Росатом» осуществляет развитие отрасли на основе поддержания баланса между увеличением мощностей и возможностями надежной изоляции образующихся отходов. Также в РФ реализуется комплексная работа по развитию радиохимических технологий, которые должны позволить создать оптимизированную структуру переработки отработанного ядерного топлива. Эти технологии, с одной стороны, должны позволить сократить объемы и упростить обращение с такими отходами, подлежащими глубинному захоронению, с другой стороны, должны привести к существенному увеличению совокупных объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению в приповерхностных пунктах захоронения отходов [13]. В ситуации, когда многие объекты использования атомной энергии по всему миру приближаются к концу срока эксплуатации, наращивание компетенций и опыта в этой области крайне необходимы и в обозримом бу- дущем способны вывести Россию на мировой уровень в сфере утилизации ядерных отходов.

Отдельно стоит выделить реализуемый в России с 2011 г . проект « Прорыв », нацеленный на создание и внедрение замкнутого ядерного топливного цикла с использованием реакторов на быстрых нейтронах . Результатом проекта « Прорыв » должен стать полномасштабный реактор 4- го поколения на быстрых нейтро нах – БРЕСТ -300, с теплоносителем на основе свинца , отработавшее ядерное топливо кото рого будет перерабатываться для повторного использования . Атомная станция с реактором 4- го поколения сделает возможным бесконеч ный рециклинг ядерного топлива и безотход ную топливную технологию [14].

Россия активно решает проблему загряз нения арктической территории , осуществляет расчистку водных акваторий и утилизацию ранее затопленных судов , в том числе атомных подводных лодок ( АПЛ ) в связи с перспек тивами освоения арктической зоны и откры вающимися возможностями использования Северного морского пути . Такие задачи изна чально были обозначены в Стратегии развития арктической зоны РФ 2013 г . на срок до 2020 г .; сегодня пролонгированной на период до 2035 г .

Сложившаяся в арктической зоне РФ эко логическая ситуация оценивалась как кризис ная из - за накопившихся в районе Новой Земли ( полигона по испытанию ядерного оружия ) опасных отходов в виде : 3 затопленных АПЛ , 5 реакторных отсеков , 1 ядерного реактора с АПЛ , 19 судов с радиоактивным топливом на борту , более 700 радиоактивных конструкций и 17 тыс . контейнеров с атомными отходами . Причем 5 % (1 тыс .) объектов опасных отходов характеризуются высоким уровнем гамма - из лучения , и именно эти объекты « Росатом » со бирается поднять , обеспечить их безопасную транспортировку на место утилизации и под готовить к хранению [15].

Также на сегодняшний день завершены беспрецедентные работы по утилизации 202 атомных подводных лодок (из 212), большого атомного разведывательного корабля и 12 судов атомного технологического обслуживания (из 15) [13]. В 2016 г. повысилась эффективность утилизации реакторных блоков атомных подводных лодок: предприятия «Росатом» стали разделывать 24 отсека АПЛ в год вместо 8 [16]. В Мурманской области и Приморском крае создана уникальная береговая инфраструктура, обеспечивающая завершение жизненного цикла атомных кораблей ВМФ после прекращения их использования по проектному назначению, которая в дальнейшем будет использована для обслуживания Северного морского пути.

Если говорить о промышленных отходах , несмотря на незначительную динамику и даже сокращение ВВП в 2022 г ., в стране на блюдается рост производства промышленных отходов , чему способствовал рост в таких « грязных » отраслях экономики , как добыва ющая и металлургическая ( рис . 2).

Наибольшее количество отходов в России образуется в добывающих отраслях и метал лургическом производстве ( табл . 1).

Данные рис . 2 и табл . 1 показывают , что доля реальной утилизации отходов для по вторного применения ( рециклинга ) в стране незначительна и со ставляет около 12–17 %, а около 30 % обезвреженных отходов захо ранивается . Значительное превышение доли утилизированных и обезвреженных отходов свидетельствует об активной реализации на ционального проекта « Экология » [17]. Так , согласно федеральному проекту « Чистая стра на », должно быть убрано и рекультивировано около 191 несанкционированной свалки общей площадью – 931,2 га .

При этом регионы России значительно отличаются по показателям утилизации и за хоронения в первую очередь ТКО . Отдельным регионам удалось достигнуть высокого уров ня повторного использования ( утилизации ) ТКО ( рис . 3). Хотя в большинстве регионов основная масса ТКО направляется на по лигоны ( рис . 4), но все же почти половине субъектов РФ в 2023 г . удалось снизить долю захораниваемых ТКО .

Кроме того , ППК « РЭО » в рамках « Зеле ной премии – 2023» сформировал рейтинг 20 лучших регионов по показателям развитости сферы обращения с ТКО (8 показателей ) и отметил регионы с наибольшими положитель ными изменениями ( табл . 2).

Рис. 2. Образование и обращение с промышленными отходами в РФ, млрд т

Fig. 2. Generation and management of industrial waste in the Russian Federation, billion tons

Источник: Статистический бюллетень. Основные показатели охраны окружающей среды. Росстат. Москва.

Выпуски за 2015–2023 гг. URL:

Source: Statistical Bulletin. Main indicators of environmental protection. Rosstat. Moscow. Issues for 2015–2023. URL:

Табл. 1 . Структура образования и доли утилизации образующихся отходов в России

Tab. 1. Structure of generation and share of disposal of generated waste in Russia

Отрасль	Количество отходов, 2020	Доля утилизированных и обезвреженных отходов, 2020	Количество отходов, 2022	Доля утилизированных и обезвреженных отходов, 2022
Сельское хозяйство	0,65 %	74 %	0,49 %	86 %
Добыча полезных	91,55 %	47 %	92,93 %	45 %
ископаемых, в т. ч.
– угля	56,23 %	48 %	63,00 %	47 %
– нефти и прир. газа	0,12 %	31 %	0,09 %	35 %
– металлических руд	29,76 %	49 %	26,65 %	43 %
Обрабатывающие	6,18 %	54 %	4,58 %	45 %
производства, из них: – пищевых продуктов	2,42 %	65 %	0,15 %	48 %
– металлургических	1,94 %	48 %	2,02 %	55 %
– химических веществ и	0,79 %	49 %	1,74 %	34 %
продуктов
Энергетика	0,24 %	9 %	0,20 %	14 %
ЖКХ, в т. ч. – сбор, обработка и утили-	0,12 %	666 %	0,12 %	754 %
зация ТКО; – обработка вторичного сырья	0,04 %	1373 %	0,05 %	1548 %

Источник: Статистический бюллетень. Основные показатели охраны окружающей среды. Росстат. Москва. Выпуск за 2023 гг. URL:

Source: Statistical Bulletin. Main indicators of environmental protection. Rosstat. Moscow. Issue for 2023. URL:

За последние годы изменился и морфологический состав ТКО: в общем объеме превалируют доли тары и упаковочных материалов, особенно из пластмасс, создавая дополнительные проблемы качества ТКО и возможности их утилизации (рис. 5). Сегодня для обращения

Рис. 3. Регионы с наибольшей долей утилизированных ТКО за январь–ноябрь 2023

Fig. 3. Regions with the largest share disposed of MSW for January–November 2023

Источник: В России захоранивается 80 % бытового мусора. Официальный сайт ООО «ФинЭкспертиза Консалтин». 27.12.2023. URL: press-service/researches/2023/zakh-80-musora/

Source: In Russia, 80 % of household waste is buried. Official website of FinExpertiza Consulting LLC. 12.27.2023.

URL: zakh-80-musora/

Рис. 4. Регионы с наибольшей долей захороненных ТКО за январь–ноябрь 2023 г.

Fig. 4. Regions with the largest share buried MSW for January–November 2023

Источник: В России захоранивается 80 % бытового мусора. Официальный сайт ООО «ФинЭкспертиза Консалтин». 27.12.2023. URL: press-service/researches/2023/zakh-80-musora/

Source: In Russia, 80 % of household waste is buried. Official website of FinExpertiza Consulting LLC. 12.27.2023.

URL: zakh-80-musora/

с такими ТКО предусмотрена энергетическая утилизация , однако такая форма утилизации ТКО снижает их объем , но не массу , повышая при этом категорию опасности ТКО .

При этом согласно « Стратегии развития промышленности по обработке , утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года » « многие виды отходов в России имеют высокий уровень утилизации . Например , в металлургии осу ществляется переработка шлаковых отвалов , внедрены передовые технологии разработки техногенных месторождений сырья , которые были созданы на базе отвалов и хвостов обо гащения руды » [11]. Так , ПАО « ГМК " Нориль ский никель "», которое на данный момент экс плуатирует 6 хвостохранилищ (1 на Кольском полуострове , 4 на Таймырском полуо строве и 1 в Забайкальском крае ), активно внедряет технологии не только в систему управления хвостохранилищами , но и в системы сооруже ний гидротранспорта , сооружений оборотного водоснабжения , охраны окружающей среды , а также системы мониторинга состояния ги дротехнических сооружений , обеспечивает проведение комплексных проверок гидротех нических сооружений раз в 5 лет » [18].

В стране внедряются технологии прод ления срока службы сооружений и оборудо вания . ПАО « РосГидро » в 2023 г . в процес се реализации климатиче ского проекта по снижению удельных выбросов парниковых газов на Владивостокской ТЭЦ -2 на Дальнем Востоке за счет перевода станции с угля на газ осуществило масштабную реконструк цию котлоагрегатов , заменив большинство элементов , в целях продления срока службы и надежности работы этого оборудования ( п . 4.10.3.10. Техническая политика . Утверж дено Советом директоров ПАО « РусГидро » ( протокол от 10.04.2020 № 307)). И если в 1990- х и 2000- х гг . технология продления срока службы для ПАО « РосГидро » была вынужденной необходимостью , то с егодня компания целенаправленно ориентирована на развитие методов оценки и прогнозирования технического состояния гидротехнических сооружений с целью продления срока их служ бы . В целом , этот крупнейший климатический

Табл. 2 . ТОП-20 регионов РФ в сфере обращения с ТКО в 2023 году

Tab. 2. TOP-20 regions of the Russian Federation in the field of MSW management in 2023

Регион	Баллы	Регион	Баллы
Москва, Московская область	87,56 83,63	Чувашская Республика	66,63
Тульская область	72,58	Кемеровская область	66,42
Нижегородская область	71,83	Мурманская область	66,37
Ставропольский край	71,59	Калужская область	65,86
Удмуртская Республика	69,53	Курская область	65,03
Тамбовская область	68,66	Санкт-Петербург	64,35
Ярославская область	68,0	Липецкая область	64,14
Челябинская область	67,93	Ленинградская область	63,72
Республика Башкортостан	67,91	Республика Крым	62,22
Тюменская область	67,36	Ямало-Ненецкий АО	61,60

Источник: Официальный сайт ППК «Российский экологический оператор»

Source: Official website of PPK "Russian Ecological Operator"

Рис. 5. Усредненный состав ТКО крупных городов центральной части РФ

Fig. 5. Average composition of MSW in large cities in the central part of the Russian Federation

Источник: [8, c. 200].

Source: [8, p. 200].

проект ПАО «РусГидро» не только решает проблемы удельных выбросов парниковых газов в атмосферу, но и направлен на решение проблем ресурсосбережения. Положение ОАО «Россети» «О единой технической политике в электросетевом комплексе» также предполагает проведение комплексных обследований и технического освидетельствования оборудования, выработавшего свой нормативный срок службы для продления срока его эксплуатации (Утверждено Советом директоров ПАО «Россети» (протокол от 22.02.2017 № 252)).

Также в России работают уникальные про изводства , в основе технологических схем ко торых лежит комплексная переработка сырья : торфа , нефелинов , полиметаллических руд ( ООО « Пикалевский глиноземный завод »); использования попутного газа в нефтедобыче ;

металлургического шлама и окалины ; серного компонента в полиметаллических рудах и т . п .

В России получила распространение практика создания специализированных мощ ностей по производству товаров из отходов в крупных интегрированных компаниях ( Ростех , Росатом и др .). Так , Ростех в лице своей до черней структуры « РТ - Инвест » принимает активнейшее участие в реформе системы обращения с отходами . Компания как един ственный в России оператор полного цикла создает комплексную систему по обращению с отходами . Сегодня « РТ - Инвест » принадлежат региональные операторы в Московской обла сти и Татарстане , а также четыре подмосков ных комплекса по переработке отходов , более 700 единиц спецтехники и свыше 100 тыс . кон тейнеров для раздельного сбора . Компания со трудничает с десятками компаний , отправляет отсортированные отходы переработчикам по всей России , а в перспективе заинтересована в создании собственного подразделения по пере работке вторичных ресурсов . Уже проводятся работы по созданию при КПО « Дон » в Кашире цеха по переработке пластика во вторичные полимерные гранулы , которые используются при производстве емкостей для бытовой хи мии , нетканых материалов и другой продук ции . В рамках проекта « Энергия из отходов » компания « РТ - Инвест » строит заводы по термической переработке отходов в энергию в Подмосковье и один завод в Татарстане .

Также ОК « РУСАЛ », выступившая в 2015 г . инициатором объединения компаний из различных отраслей , в том числе цементной и горнодобывающей , инфраструктурных компа ний , сегодня перерабатывает и реализовывает более 50 % образованных алюминиевыми предприятиями отходов , которые использует , например шлак как связующее в дорожном строительстве .

В целом, за последние 30 лет в экономике станы государством и бизнесом созданы условия для сбора, переработки вторичного сырья и утилизации наиболее эффективных с экономической точки зрения фракций отходов (металлолом, картон, пластик, стекло, снос зданий и т. д.) и экологически опасных отходов (1-го и 2-го класса опасности). Оставшиеся виды отходов являются относительно непривлекательными с точки зрения рентабельности утилизации, не являются ценным вторичным ресурсом, и повысить его ценность крайне сложно, но они и не содержат непосредственной экологический и общественной угрозы. Только в перспективе, по мере изменения экономических и технологических условий, для таких ресурсов могут появиться эффективные решения по утилизации.

Неоднородность отходов по уровню их рентабельности и утилизации в России позво ляет сделать вывод , что отрасль обращения с отходами – это очень специфическая область экономической деятельности , и , соответствен но , отдельные ее элементы не должны регу лироваться универсальными инструментами и методами . Однако при организации функ ционирования отрасли обращения с отходами стоит учитывать общую универсальную схему утилизации отходов ( рис . 6).

Невостребованные виды вторичных ресур сов в России :

• 1.    Вторичные ресурсы горнодобывающего и топливно - энергетического комплексов , ко торые характеризуются большим объемом об разующихся отходов по причине относительно незначительного объема полезного компонента в них ( см . табл . 1). Большая часть добываемых ресурсов уходит таким образом в « отходы обо гащения , эффективное применение которых сегодня практически невозможно » [11, с . 124].

Комплексная утилизация углесодержащих отходов является ключевым звеном в процессе чистого и эффективного использования угля , а использование таких отходов для засыпки угольных шахт является важным средством « безвредной , ресурсной и масштабной » утили зации . На основании приведенного исследова ния китайскими учеными было отмечено , что существуют некоторые проблемы , а именно :

• 1)    большой объем производства твердых отходов и низкий уровень комплексного ис пользования ;

• 2)    высокая потребность в инвестициях и высокая стоимость сбора и переработки от ходов ;

• 3)    несовершенство методов сбора и техно логий переработки отходов [5].

  

  Рис. 6. Альтернативы использования отходов производства и потребления

  Fig. 6. Alternatives for the use of industrial and consumer waste

  
  

• 2.    Вторичные ресурсы , образующиеся в процессе производства лесоматериалов , вскрышные породы , попутные газы из - за относительно низких качественных параме тров оказываются неконкурентоспособными на отечественном рынке ( в том числе из - за низких цен на первичные ресурсы ). В России при добыче угля ежегодно образуется порядка 3,5 млрд тонн вскрышных пород , которые в большинстве случаев используются для ре культивации нарушенных земель .

• 3.    Отходы регионов , не обеспеченные мощ ностями по утилизации отходов , но и самими отходами , для того чтобы создавать в них та кие мощности : низкий объем отходов не может обеспечить окупаемость таких мощностей .

• 4.    Твердые коммунальные отходы , так как их обращение затрагивает интересы на селения всей страны . В целом , удельный вес ТКО в общем объеме отходов относительно невелик ( менее 1 %), но объемы ТКО стре мительно нарастают , приводя к проблеме их захоронения . Внедрение механизма рас ширенной ответственности производителей призвано стать основным инструментом решения этой проблемы [19, с . 71]. Особую роль при организации обращения с ТКО

Источник: [11, c. 127].

Source: [11, р. 127].

имеют изделия иностранного производства с коротким сроком службы , такие как бытовая техника , батарейки , шины и т . п ., утилиза ция которых осуществляется в основном путем экспорта вторичных ресурсов , полу ченных из них [20].

Заключение

В целом , современное состояние регио нальных систем обращения с вторичными ресурсами можно охарактеризовать как удов летворительное и отметить значительные по ложительные изменения за последние годы в формировании организационно - правовых институтов развития в сфере обращения с от ходами и вторичными ресурсами . С учетом того , что перспективы развития региональных систем обращения с вторичными ресурсами определяются экономическими факторами , можно сделать вывод , что темпы развития производств из вторичного сырья сегодня сдерживаются именно недостаточным спро сом на продукцию из вторичного сырья . Таким образом , создание спроса на продукцию из вторичного сырья и станет ключевым факто ром развития региональных систем обращения с вторичными ресурсами .