Анализ сущностных характеристик трудоустройства как объекта управления

Современное общество характеризуется высокой динамикой социально-экономических преобразований. Процессы глобализации и интеграции существенно изменили социальную жизнь общества. Появилось много новых специальностей, которых ранее не было; значительно изменились требования к существующим. Рынок труда стал более динамичным, интеллектуально и технологически более насыщенным и одновременно трудно управляемым, приносящим много проблем и работодателям, и потенциальным работникам. Эти трансформации привели к тому, что о трудоустройстве стали говорить, как о социальном феномене, имеющем сложную социальную структуру и представляющем собой сложный объект социального управления. Проблема трудоустройства достаточно быстро приобрела интернациональный характер и оказалась в центре научных дискуссий.

Развитые европейские страны и США раньше других ощутили остроту проблемы. Уже к концу ХХ в. у них был накоплен позитивный опыт решения проблемы занятости и трудоустройства выпускников вузов, который нашел выражение в правовом регулировании занятости молодежи, социальной и профессиональной социализации; в использовании интегрального подхода к решению проблем трудоустройства, в применении политики обеспечения полной занятости [1]. Сравнительный анализ основных концепций показал, что наиболее плодотворным оказался системный подход, рассматривающий трудоустройство как социальную систему, создающую потенциальные условия для формирования и запуска механизмов координации усилий на интернациональном, национальном и локальном уровнях по совершенствованию системы оказания помощи молодежи.

Таким образом, проблема трудоустройства требует своего разрешения с позиций общенаучного социологического подхода, так как она имеет, с одной стороны, интернациональный характер, отражающий общие закономерности, складывающиеся на мировых рынках труда, с другой – трудоустройство имеет национальную специфику, требующую применения социальнотехнологического подхода. Так, в частности, разработка технологий социального управления трудоустройством выпускников педагогических вузов КНР предполагает исследование данного явления как социологической категории в контексте функционирования национального социума, в котором целесообразно рассматривать данное определение и как социальный феномен, и как объект социального управления и технологизации. Трактовка трудоустройства как социального феномена позволяет описать его внутреннюю структуру и раскрыть сущность функциональных связей подсистем и основных элементов, определить такие важнейшие сущностные характеристики, как: цель, субъекты, предмет, функции, виды, средства, результат, к рассмотрению которых мы перейдем далее, учитывая существующее в научной литературе понимание трудоустройства в широком [2, с. 539] и узком смыслах [3, c. 27].

Цель трудоустройства. По мнению В.И. Добренькова, трудоустройство – «крайне прагматичный и целенаправленный процесс» [4]. В соответствии с широкой и узкой трактовками понятия «трудоустройство» будем различать и его цели. Цель в широком смысле – получение индивидом работы в результате поиска или обеспечение индивида работой в соответствии с его уровнем образования, профессиональной подготовкой, квалификацией, личными потребностями и устремлениями, материальными интересами и т.п., которая считается достигнутой тогда, когда индивид удовлетворен найденной или полученной деятельностью и имеет возможность реализовать свою потребность в труде. Цель трудоустройства в узком смысле – вовлечение человека в сферу труда, обеспечение работой в соответствии с его потребностью, уровнем образования и квалификацией, которая считается достигнутой тогда, когда общество имеет возможности обеспечить человеку удовлетворение потребности в труде.

Субъекты трудоустройства . Государство в лице соответствующих служб, профсоюзные организации, негосударственные службы занятости оказывают содействие трудоустройству экономически активного населения, для которых человек является объектом воздействия. Когда он занимает активную позицию, сам принимает решение о выборе места работы, реализуется субъект-субъектная модель взаимодействия. Человек становится главным элементом процесса трудоустройства, так как его активность является основанием для начала трудо-устройственной деятельности и его потребность в конкретной работе, его интересы и ценности задают параметры процессу дальнейшей деятельности.

Деятельность субъектов трудоустройства будет успешной при следующих условиях:

• 1)    активное, деятельное отношение субъектов к удовлетворению своих потребностей, превращение их в интересы и мотивы деятельности по трудоустройству;

• 2)    осознание этих интересов в качестве ценности как для человека, так и для общества;

• 3)    наличие общих интересов у субъектов деятельности, при этом их совпадение может быть полным или частичным;

• 4)    включение субъектов в отношения коммуникации как в «процессы социального взаимодействия, взятые в их знаковом аспекте» [5, c. 133; 6, c. 270].

В основе трудоустройства как процесса и деятельности субъектов лежит социальная коммуникация, которая представляет собой обмен информацией между социальными субъектами.

Предмет трудоустройства . Предметом, связанным с его целью и результатом, является процесс обеспечения человека работой в соответствии с его потребностями. В обществе должны быть созданы условия для того, чтобы у каждого трудоспособного человека была устраивающая его работа, которая одновременно удовлетворяет потребностям общества. Посредством трудоустройства реализуется право человека на труд, его потребность в нем и потребности экономики в рабочей силе.

Функции трудоустройства . Трудоустройство выполняет экономическую и социальную функции в обществе. Экономическая функция заключается в создании предпосылок для удовлетворения как личных, так и общественных экономических потребностей. Социальная функция трудоустройства состоит в удовлетворении социальных потребностей человека: самореализация как личности, реализация творческих потребностей, приобретение определенного социального статуса и т.п.

Формальные характеристики трудоустройства . Процесс трудоустройства как общественное явление имеет формальные сущностные характеристики: виды, формы и структуру . Понятие «трудоустройство» является обобщенным, родовым по отношению к его разновидностям, или видам , которые идентифицируются на основании следующих критериев:

• 1)    условия включения индивида в процесс трудоустройства;

• 2)    социальный статус индивида;

• 3)    возраст индивида;

• 4)    гендерный признак индивида.

Условием включения человека в процесс трудоустройства является его первичная профессиональная подготовка или вторичная (пролонгированная) профессиональная подготовка (повышение квалификации). На основании этого мы можем выделить первичное и вторичное трудоустройство (постоянное и временное). Вторичное предполагает изменение личного потенциала знаний и профессионального опыта [7].

В зависимости от социального статуса индивида можно выделить трудоустройство выпускников средних профессиональных учебных заведений, вузов, уволившихся из армии и т.п.

Возрастной критерий служит основанием для выделения следующих разновидностей изучаемого процесса: трудоустройство несовершеннолетних и трудоустройство людей зрелого и пенсионного возраста.

По гендерному признаку правомерно разграничивать трудоустройство мужчин и трудоустройство женщин.

Формы трудоустройства зависят от следующих критериев:

• 1)    наличие/отсутствие организационного момента;

• 2)    квантитативный признак (индивид/множество индивидов, или коллектив).

В соответствии с первым критерием можно выделить стихийные и организованные формы трудоустройства [8].

На основании второго критерия выделяется трудоустройство индивидуальное и коллективное. Индивидуальное имеет место в том случае, когда индивид самостоятельно ищет работу. Коллективное трудоустройство реализуется государством посредством перемещения больших масс рабочей силы из одного региона в другой или организации общественных призывов. Сочетание названных формальных критериев позволяет выделить три формы трудоустройства: стихийное индивидуальное, организованное индивидуальное и организованное коллективное трудоустройство.

Существование в социуме тех или иных форм трудоустройства определяется общественно-экономическими условиями и политикой государства в сфере занятости.

Структура процесса трудоустройства включает две фазы: поиск работы и оформление на работу на выбранном месте [9]. Длительность и характер каждой фазы определяется формой трудоустройства, социально-экономическими условиями и национальными традициями, существующими в данном социуме, а также спецификой деятельности данного предприятия, известным набором объективных и субъективных факторов.

Для организованного трудоустройства, как правило, характерен короткий период поиска работы, так как в данном случае используются формальные каналы поиска вакансий и кандидатов, целевые наборы и договоры о подготовке специалистов с последующим трудоустройством.

Фаза оформления на работу на выбранном месте может иметь вид собеседования или экзамена, что обусловлено культурным своеобразием нации.

Средствами трудоустройства выступает совокупность социальных технологий, инструментов и механизмов, используемых индивидом при поиске работы и устройстве на предприятие (трудоустройство в широком смысле) и содействующими государственными или негосударственными органами на основе лицензирования (трудоустройство в узком смысле) [10].

Различные способы поиска работы индивидом или личные стратегии занятости [11], каналы трудоустройства и различные формы и приемы работы государственных органов и рекрутинговых агентств по привлечению кандидатов на вакантные места представляют собой определенные социальные технологии. В СССР имели место технологии принудительного, насильственного трудоустройства или технологии, основанные на пропаганде. В настоящее время в России принудительные технологии утратили свою актуальность, их сменили добровольные, предполагающие свободу выбора места и вида работы. В основе свободного выбора лежит различная мотивация: трудоустройство как необходимость или как потребность.

Для трудоустройства в узком смысле характерен следующий набор инструментов и механизмов: объявления в газетах и других средствах массовой информации; консультанты по кадровому менеджменту; государственные службы занятости; неформальные коммуникации и другие [12].

Трудоустройству в широком смысле присущи специфические способы и каналы. Способами называют «пути, которыми люди попадают на то или иное рабочее место» [13]. «Каналы трудоустройства – объективно существующие, независимые от личных особенностей человека, ищущего работу, пути и механизмы трудоустройства» [14]. В исследованиях по социологии и экономике выделяют следующие каналы трудоустройства: личные связи, самостоятельное трудоустройство, наем по родству и знакомству, наем с помощью службы занятости, использование возможностей целевого набора выпускников учебных заведений (распределение). Критерий «наличие/отсутствие формальных посредников при трудоустройстве» служит основанием для деления перечисленных каналов на две группы: формальные каналы и неформальные каналы трудоустройства.

Проведенный анализ показывает, что функционирование, распространенность и доступность в социуме тех или иных каналов трудоустройства обусловливается социально экономическими условиями, политикой государства в сфере занятости, политикой государственных и частных служб занятости, сложившимися национальными традициями. В государствах, перешедших от плановой экономики к рыночной, такой формальный канал трудоустройства, как плановое распределение по окончании учебного заведения, перестает существовать, а новые – государственная и частные службы занятости – находятся в стадии формирования и нуждаются в научном осмыслении и социально-технологическом обеспечении. Появляются неформальные каналы трудоустройства, и в первую очередь – наем по родству и знакомству. По данным российских и китайских исследователей, это наиболее частотный канал, нежели самостоятельное трудоустройство [15; 16]. Использование личных связей, или протекции, при устройстве на работу находится на первом месте в иерархии неформальных каналов. Например, в период с 1990 по 1995 г. в России частотность использования этого канала выросла в 3 раза, особенно в сфере частного бизнеса, развивающегося на базе родственных и дружеских связей [17], и на благополучных промышленных предприятиях. Существует два варианта такого найма: старый «блат» по принципу обмена «услугами» и введение официально разработанных положений, усложняющих процедуру отбора и предъявляющих высокие требования к новым работникам [18]. При приеме по личным связям используются рекомендации руководителей различных рангов и рядовых работников. В данном случае требования к профессиональным качествам и квалификации соискателя отодвигаются на второй план, поскольку расчет делается на «обмен услугами».

Исследователями выявлено три варианта поведения соискателя и работодателя при использовании личных связей: «прямая помощь при устройстве на работу (протекция), предоставление информации о рабочем месте (рекомендация), профессионально-“знакомственное” трудоустройство» [19].

Самостоятельное трудоустройство (свободный найм, или самонайм) осуществляется путем личного поиска вакансий в сети Интернет, газетах и журналах, уличных объявлениях, через друзей и знакомых и самостоятельного (без посредников) устройства на работу. Механизмы самостоятельного трудоустройства: посещение предприятий и непосредственное обращение в отдел кадров, участие в открытых конкурсах на замещение вакантной должности. Участие в конкурсах возможно только для активных высокообразованных специалистов, обладающих помимо профессиональных знаний, набором личных и квалификационных признаков (возраст, знание иностранного языка, владение компьютером). Этот канал трудоустройства значительно сужается вследствие протекционистской политики администрации предприятий и организаций. Чаще всего самостоятельно можно трудоустроиться на низкоквалифицированные и малооплачиваемые рабочие места.

Самостоятельное трудоустройство используют граждане двух категорий: аутсайдеры на рынке труда и работники востребованных специальностей. В первую категорию входят три группы соискателей:

• 1)    молодежь в возрасте 16–20 лет, имеющая среднее или среднее специальное образование;

• 2)    пенсионеры, согласные на любую работу;

• 3)    граждане, не имеющие ни профессии, ни квалификации и сменившие большое количество рабочих мест.

Таким образом, отмечается расширение и доминирование неформальных каналов трудоустройства, что, по мнению американских ученых, указывает на рост значения социального капитала, под которым подразумеваются связи, необходимые для того, чтобы можно было максимально использовать экономический и культурный капиталы [20]. С. Кларк на основании своего исследования утверждает, что неформальные социальные сети имеют огромное значение на всех этапах трудоустройства [21].

Формальный канал трудоустройства через службы занятости и биржи труда является менее частотным, потому что к нему обращаются в основном люди предпенсионного возраста, попавшие под сокращение кадров или уволившиеся по различным обстоятельствам, и «вынужденные» пенсионеры, то есть работники, досрочно отправленные на пенсию по различным обстоятельствам. Для данной категории граждан обращение в службу занятости является крайней мерой в случае несрабатывания все других каналов трудоустройства [22]. Относительно новыми формальными каналами являются СМИ и Internet. В настоящее время выпускаются специальные газеты и журналы, публикующие информацию о вакансиях; существуют сайты типа Rabota.ru и другие, на которых хранятся банки данных вакансий. Обращение к этим ресурсам значительно облегчает поиск работы.

Результатом трудоустройства является обеспечение индивида работой, что позволяет удовлетворить потребности человека и общества. Оценкой результата трудоустройства являются уровень занятости, безработицы, удовлетворенность индивида своей работой.

Анализ сущностных характеристик трудоустройства позволяет выделить его феноменологические свойства как деятельности.

• 1)    Добровольно-принудительный характер, который базируется на международном законодательстве и законодательствах различных государств.

• 2)    Целесообразность. Трудоустройство индивида всегда имеет цель экономическую или социальную.

• 3)    Общественный характер. Трудоустройство – явление социальное. Оно зарождается, функционирует и развивается в социуме. Человек, как носитель социальных факторов, несвободен от социума.

• 4)    Целостность. Трудоустройство представляет собой взаимодействие и единство субъектов, предмета, средств, условий, результата этой деятельности.

• 5)    Результативность. Трудоустройство, будучи целенаправленной деятельностью, завершается результатом – получением (или неполучением) индивидом работы.

Описание основных сущностных свойств трудоустройства дает возможность сформулировать его базовые характеристики.

• 1)    Трудоустройство – специфическая социальная деятельность, т.е. «способ существования и развития социальной активности, целенаправленное отражение и преобразование окружающего мира. Деятельность обладает такими чертами, как сознательность (целеполагание), продуктивность, общественный характер» [23, c. 60-61]. Субъекты социальной деятельности – индивиды, социальные общности, социальные институты и социальные организации.

• 2)    Трудоустройство – социально-экономическая деятельность, в результате которой удовлетворяются социальные и экономические потребности индивида и социума.

• 3)    Трудоустройство – это практическая деятельность, поскольку результатом ее является практическое преобразование социальной реальности, вырабатываются социальные практики. Практическое содержание трудоустройства – обеспечение человека работой, вовлечение его в сферу занятости.

• 4)    Трудоустройство – коммуникативная деятельность, которая невозможна без информации, лежащей в основе взаимодействия субъектов трудоустройства.

• 5)    Трудоустройство – технологическая деятельность. Вовлечение индивида в сферу труда, с одной стороны, и поиск индивидом работы, с другой – предполагает использование различных социальных технологий (ярмарки вакансий, открытые конкурсы, пропаганда организации собственного бизнеса и т.п.).

Перечисленные базовые характеристики трудоустройства определяют его содержание и характер и позиционируют среди других видов социальной деятельности.

Таким образом, проведенный анализ сущностных характеристик дает основания утверждать, что трудоустройство является сложным социальным феноменом и процессом, поддающимся управлению и требующим эффективного социального управления в современном обществе. Такая трактовка дает возможность использовать социально-технологический подход к управлению трудоустройством.

Ссылки:

• 1.    Задорожная И.И. Трудоустройство выпускников вузов: социологический анализ: дис. … канд. социол. наук. М., 2004.

• 2.    Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: в 15 т. Т. 12. М., 2007.

• 3.    Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного // Правоведение. 1993. № 2. С. 25–35.

• 4.    Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 536.

• 5.    Социологический энциклопедический словарь / ред. Г.В. Осипов. М., 2000.

• 6.    Философский энциклопедический словарь / гл. ред. Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев и другие. М., 1983.

• 7.    Социальные технологии: Толковый словарь / отв. ред. В.Н. Иванов. М.; Белгород, 1995.

• 8.    Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 536.

• 9.   Там же.

• 10.  Пашков А.С., Магницкая Е.В. Указ. соч.

• 11.    Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 547.

• 12. Там же. С.539.

• 13. Там же. С.540.

• 14. Там же. С.541.

• 15.    Козина И.М. Поведение на рынке труда: анализ трудовых биографий // Социс. 1997. № 4. С. 55–64.

• 16.    Чжао Сянцзе. Проблемы занятости в Китае // Народонаселение. 2003. № 1.

• 17.    Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 549.

• 18. Там же. С.551.

• 19. Там же. С.549.

• 20. Там же. С.550.

• 21.    Кларк С. Российский рынок труда // Экономическая социология. 2001. № 2 (3). С. 90–103.

• 22.    Добреньков В.И., Кравченко А.И. Указ. соч. С. 542.

• 23.    Краткий словарь по социологии / под ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина. М., 1988.