Анализ уровня развития регионов Дальневосточного федерального округа на основе индекса развития человеческого потенциала
Автор: Дондокова Екатерина Цыренжабовна, Золотухина Дарья Александровна, Шанина Маргарита Константиновна
Статья в выпуске: 4, 2024 года.
Бесплатный доступ
В настоящее время уровень развития регионов имеет важное значение для устойчивой экономической и социальной стабильности, а также для повышения качества жизни населения. Для поддержания вышеуказанных аспектов на уровне, необходимом каждому региону страны, нужно проводить анализ уровня развития тех или иных регионов с помощью различных подходов. Анализ уровня развития регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО) на основе индекса человеческого потенциала дал возможность рассмотреть положение регионов, а также отдельные аспекты на предмет проблем и возможностей. Значимым результатом исследования являются вычисление индекса человеческого потенциала и ранжирование регионов ДФО на основе полученных результатов, а также сопоставление указанных результатов с валовым региональным продуктом.
Уровень развития регионов, индекс человеческого потенциала, качество жизни, дальневосточный федеральный округ
Короткий адрес: https://sciup.org/148329975
IDR: 148329975 | DOI: 10.18101/2304-4446-2024-4-44-50
Текст научной статьи Анализ уровня развития регионов Дальневосточного федерального округа на основе индекса развития человеческого потенциала
В современных реалиях в научных трудах, исследуя уровень развития регионов, нередко для его оценки используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) [3]. Иными словами, уровень развития будь то субъекта, региона, страны можно характеризовать уровнем развития человеческого потенциала. Для того чтобы наиболее полно разобраться в данном вопросе, необходимо определить, что такое человеческий потенциал и какими показателями он характеризуется.
Определение понятия человеческий потенциал не имеет единой трактовки. Данный термин синонимичен таким понятиям, как «человеческое развитие», «человеческий капитал», «трудовой потенциал». В работе О. В. Медведевой под человеческим капиталом понимается приобретение человеком ценных качеств, знаний, умений и определенных навыков, усиленных соответствующими вложениями [4].
В Программе развития ООН 1999 г. зарубежными учеными определен термин «человеческое развитие» (human development). Согласно данной программе, человеческое развитие — это формирование окружающей среды, где люди имеют возможность полностью реализовать свой потенциал и осуществлять продуктивную, творческую жизнь соответствующую их потребностям и интересам1.
В работе О. В. Валеевой человеческий потенциал определяется как общая оценка, характеризующая возможности развития человека в конкретных условиях, будь то природные, социальные, экономические или политические. То есть человек должен стремиться эффективно реализовывать свои потенциальные возможности во благо своего собственного и общественного благополучия [1].
На данном этапе развития научной литературы для оценки индекса человеческого развития (ИЧР) используют методику, представленную в докладе о человеческом развитии за 1999 г. Данная методика была предложена Амартием Сеном и Махбубуль-Хаком [1].
Оценка человеческого потенциала регионов страны, используя ИЧР, даст возможность определить районы, находящиеся в проблематичном положении, а также увидеть динамику развития субъектов страны.
Цель исследования — оценить уровень развития регионов ДФО за 2021 г. с использованием методики, разработанной А. Сеном, а также провести группировку регионов по уровню индекса развития человеческого потенциала.
Результаты исследования
Оценка степени развития регионов ДФО проводилась на основе методики, впервые представленной Амартием Сеном и Махбубуль-Хаком в докладе о человеческом развитии 1999 г.
Методика заключается в оценке уровня ИРЧП, при этом используются следующие показатели:
-
1) индекс доходов населения Iдох;
-
2) индекс здоровья населения I зд ;
-
3) индекс образования I обр .
Согласно указанной методике индекс доходов (Iдох) населения рассчитывается как отношение между разностью ВРП в каждом конкретном регионе и его минимальным значением во всем ДФО к разности между максимальным и минимальным значением ВРП в ДФО.
Для расчетов будем использовать данные официальной статистики, представленной на сайте Росстата и территориальных органов федеральной статистики.
Так, согласно данным статистики в 2021 г. максимальный уровень ВРП отмечен в Республике Саха (Якутия) и составляет 1 615 527,1 млн. р., а минимальный — в Еврейской автономной области — 78 701,6 млн р.
Рез у льт а ты рас че т а индекса доходов населения по регионам ДФО за 2021 г. представлены на рису н ке 1.
Индекс доходов населения

Из д а нн ы х д иа гра ммы (рис. 1) видно, что по индексу доходов населения ве ду щ ее место зан има е т Я ку ти я. П реж д е вс е г о, это с вязано с тем, что с начала 2018 г. В Р П р е сп у б ли к и постоянно увеличивается, так как Якутия я в л я е тся ве ду щ и м ре г ионом Р о сс и и по эк с п орт у п оле зны х и с к оп ае мых.
М и н и м а ль н ы й и нд екс доходов населения выявлен в Еврейской а в тоном н ой област и. Э то объя сн яе т ся низким уровнем ВРП, а также постоянно у м е н ь шаю щей с я ч исл е нн ост ью на с е л ен ия .
Индекс здоровья (I з д) рассчитывается как частное разности максимального з н аче ни я к оэфф и ц и ент а младенческой смертности в ДФО и значе н ия данног о коэф фи ц иент а в ка жд ом конкретном регионе к разности максималь но г о и ми н имального значений данн о г о коэ ф фи ц и ент а в реги о н ах Д ФО .
По результата м ра с че т ов б ы л а с ос т ав лена д и агр амма (рис. 2).

Рис. 2
Так, в 2021 г. м а к с и мальное значение индекса здоровья населения наблюда е т ся в С а ха лин с кой обл асти. Это связано с тем, что начиная с 2019 г. на Сахали не п роводи тся б о льша я работ а в о б ласт и ос н аще н и я медицинских учреждений с овреме нн ы м о б о ру д ован и ем и вн е дрен ием нов ых техн ол оги й .
М и н и м а ль н ое з н ачение данного показателя получено в Чукотск ом а вт оном ном окру г е . Дан ны е ре зу льт ата объясняются тем, что оказание медицинской по мощ и в Чу к о т ском автономн ом ок р у г е крайне затратно: себестоимость медицин с ки х у с лу г с ли шк ом вы с ок а . «Целесообразнее отправлять людей в другие регионы», — у т верж д ает зам еститель губернатора по социальным вопрос а м Евг е н ий Подлесный.
Ин д е кс об р а з ова ни я ра с счи т ы вае т ся как ча с т но е к оли ч е с т во обучающихся в в озра сте от 7 д о 24 л ет к числу населения данной возрастной группы.
Рез у льт а ты рас че та ин д е к са об р а зов а н ия при вед ены н а рисунке 3.
Индекс образования
0,855 °^32 ви4
в,81 0770 0,82 0,83 0,842 0,875 0806 VM„
lllllllllll

Рис. 3
У чи т ы вая резу льт а т ы расчетов, можно сделать вывод, что максима л ьное зна че ни е и н де к с а о б разов а ния в регионах ДФО в 2021 г. отмечается в Сахалинской област и. Э т о объ я с н я е т ся принятием новой стратегии СЭР, главным п о ло ж е ни е м к о т орой и я в л я л ось п овышение качества всех уровней образовани я .
В ре зу льт а т е ра с че та минимальный индекс образования был полу ч е н в Чукот с ком автон ом н ом о к ру г е . Такое положение региона характеризуется низким ма т е ри аль н ы м обес п ече н ием учебных заведений, а также недостаточной обе с пе че нн ост ью пе д а г ога ми .
Прои зв е д я ра с че т ы I дох , I зд , I обр , был рассчитан ИРЧП как среднее значение указанн ы х и нд екс ов . Учитывая полученные результаты, каждому ре г и он у бы л прис воен соот ве т ст ву ющи й ран г .
Рез у льт а ты рас че т ов и ра н ж ирова н ие р е г и он ов п ре дс т ав л ены н а рисунке 4.

Рис. 4
Ис п ол ьзу я полу ч ен ные данные, можно провести группировку рег и он ов п о уровню ИЧР, где:
-
1. ИЧР ≥ 0,800 — в ы со ки й у рове нь;
-
2. 0,700 ≤ ИЧР ≤ 0, 799 — выше среднего;
-
3. 0,600 ≤ ИЧР ≤ 0, 699 — средний;
-
4. 0,500 ≤ ИЧР ≤ 0, 599 — ниже среднего;
-
5. 0,400 ≤ ИЧР ≤ 0, 499 — низкий;
-
6. ИЧР ≤ 0,399 — крайн е н изк и й .
Т а к , п о резу льтат ам г ру п пи ровки к ре г и он ам с в ы соким уровнем ИЧР отно с я т с я Пр и м орь е , Яку т ия, а также Сахалинская область. Данной гру п п е ре гион ов ха ра кт е рен в ыс о ки й у ровень здоровья населения, образования и до ходов гра ждан.
К ре г и он а м с у ровн ем ИЧР выше среднего относится Хабаровский к ра й . Да нной группе ре г ион ов п р и су щ и относительно высокий показатель индекса ожи дае мой п род ол ж ит е льн ости жизни при рождении, доступность полу ч е ния об р а з ова ни я и д ост ат очн о высокий уровень жизни. К группе регионов с о ср е дн и м з н аче ни ем И ЧР относ я т с я К амч ат ски й кр ай, Р е с п у б ли к а Бурятия и Амурская область, им п рис уще с ре днее значение ВРП на душу населения, продол жи т е л ьн о с т и об у че н ия и о ж и дае мой продолжительности жизни. В группу рег и он ов с ИЧР ни ж е с р ед н е й г ра н иц ы подпадают Магаданская область и Забайкальский к рай.
Регионов с низк и м уровнем ИЧР в ДФО не выявлено, однако кр ай не н изкое з н аче ни е ИЧР н абл юд ается в Чукотском автономном округе и Евр ейс кой а вт ономной области.
П роизводи ть ра с че т ИЧР более эффективно при сравнении регион ов, у ров е н ь ВР П кот оры х н ахо д и т ся в ра мках п ри м е рно о динаковых значений, т. е. регион необя за т е льн о д ол ж е н быть богатым, чтобы достичь значения ИЧР выш е сред нег о. И н ве с т и ц и и в с ф е ру образования и здравоохранения могут при н ес т и п оло жи т ель ны е ре з ул ьт ат ы в регионах с относительно небольшим уров нем д оходов [2].
Низкий уровень развития образования и здравоохранения зависит не только от имеющихся ресурсов, но и от правильной расстановки приоритетов при распределении имеющихся ресурсов.
Рассмотрим данное положение на примере ранжирования регионов ДФО. Так, например, три региона Дальнего Востока имеют примерно одинаковое значение ВРП на душу населения: Республика Саха (Якутия) — 1 615 527,1 млн р., Приморский край — 1 308 884,1 млн р., Сахалинская область — 1 234 355,3 млн р. Причем Якутия занимает первое место по уровню ИЧР, второе место занимает Сахалинская область, хотя ее значение ВРП ниже, чем данный показатель в Приморском крае.
Кроме того, можно выделить еще одну группу регионов с примерно одинаковым уровнем ВРП: Республика Бурятия — 342 184,8 млн р., Магаданская область — 314 707,6 млн р., Камчатский край — 337 504,9 млн р., Забайкальский край — 487 442,9 млн р. Несмотря на то, что самое большое значение ВРП на душу населения в 2021 г. достигнуто в Забайкальском крае, край занимает последнее место среди регионов данной группы.
Заключение
Таким образом, рассчитав Индекс человеческого потенциала и проведя ранжирование регионов в соответствии с полученными результатами, можно отметить, что развитие регионов в соответствии с ИЧР имеют незначительные расхождения. Но при сопоставлении определенных регионов, могут наблюдаться расхождения в частных показателях, например, индекс здоровья, индекс образования или же индекс доходов населения.
Важно отметить, что положение, выдвинутое в научной работе А.Ф. Васильева, является вполне логичным, так как даже если регион имеет высокий уровень валового регионального продукта на душу населения, то это не говорит о том, что он будет иметь достаточно высокую степень развития человеческого потенциала.
Список литературы Анализ уровня развития регионов Дальневосточного федерального округа на основе индекса развития человеческого потенциала
- Валеева О. В. Методика расчета индекса развития человеческого потенциала в муниципальных образованиях (на примере Забайкальского края и Республики Бурятия) // Вестник ЗабГУ. 2016. № 7. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 05.08.2024). Текст: электронный.
- Васильев А. Ф. Индекс человеческого развития // Большая российская энциклопедия: научно-образовательный портал. URL: https://bigenc.ru (дата обращения: 05.08.2024). Текст: электронный.
- Кочева Е. В., Матев Н. А., Панищенко М. И. Человеческий потенциал России: современное состояние и перспективы развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. Т. 11, № 40(325). С. 14-25. EDN UMTBMZ. Текст: непосредственный.
- Медведева О. В. Человеческий капитал: понятие, структура и основные характеристики // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. № 7(41). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 05.08.2024). Текст: электронный.