Анализ выполнения основных показателей работы таможенных органов

Одной из основных целей таможенной службы России является создание и поддержание экономической безопасности, предоставление благоприятных условий для привлечения инвестиций в отечественную экономику, защиту национальных производителей и т.д. Результаты работы таможенных вычисляются путем оценки итогов каждый квартал по параметрам результативности, направленных на окончательную цель. Такие показатели называются контрольными показателями эффективности деятельности таможенных органов [1].

К итоговым показателям эффективности деятельности относят 3 критерия оценки:

• 1.    Скорость совершения таможенных операций при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации, а также сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций;

• 2.    Своевременность и полнота поступления таможенных платежей;

• 3.    Эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям.

Скорость совершения таможенных операций является одним из основных показателей эффективности. Быстрые и «про- зрачные» таможенные процедуры способствуют снижению издержек участников внешнеэкономической деятельности (Далее – ВЭД), что также влечет за собой увеличение товарооборота, а также путем сокращения случаев нарушения таможенного законодательства, повышают экономическую безопасность государства.

Положения о включении скорости совершения таможенных операций в перечень основных показателей работы таможенных органов отражены в ст. 266 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.08.2022) [2].

С помощью данных показателей реализуются поставленные перед таможенными органами задачи, которые решают проблемы с таможенным регулированием. В общем и целом, контрольные показатели эффективности деятельности (Далее – КПЭД) представляют собой совокупность показателей, которые направлены на достижение стратегических целей и задач. Таким образом можно выделить следующие функции КПЭД:

• 1.    Оценка состояния сотрудников;

• 2.    Ускорение процесс выполнения задач;

• 3.    Создание благоприятных и прозрачных условий;

• 4.    Выполнение деятельности в полном объеме.

В таблице 1 представлена динамика первого критерия КПЭД – скорости совершения таможенных операций при ввозе и вывозе товаров.

Таблица 1. Динамика скорости совершения таможенных операций при ввозе товаров в

РФ и вывозе товаров из нее (критерий 1) [3]

По данным таблицы можно увидеть, что время совершения таможенными органами РФ операций, за 3 года в динамике снижается. Снижение временных издержек в большей части было достигнуто путем реализации основных мероприятий «Стратегии Развития ФТС до 2020 года», в том числе:

• -    Путем внедрения технологии авторегистрации деклараций на товары;

• -    Автоматический выпуск товаров;

• -    Создание центров электронного декларирования (ЦЭД) и электронных таможен;

• -    Обязательное информирование таможенного органа о ввозе товаров;

• -    Развитие системы таможенных платежей, в части межведомственного электронного взаимодействия ФТС и иных федеральных органов [4].

Основной проблемой, возникающей при расчете данных показателей, является то, что происходит нехватка возможности выполнения заблаговременной проверки ра- боты этих показателей. Из этого вытекает невозможность обеспечения правильной работы всей системы в целом по параметрам оценки КПЭД. Своевременно проводимые проверки в определенных таможенных областях даст возможность применения их в производственной деятельности.

Следующей проблемой, вытекающей из первой, является невозможность проведения всеобщей проверки оценки всей производственной деятельности таможни. Так как система КПЭД применяет определённые факторы, которые работают в разных областях деятельности таможенных органов, появляются затруднения в видении полной картины эффективности деятельности таможенных органов [5].

Направлениями по решению вышеназванных проблем и повышению показателей оценки деятельности таможенных органов можно назвать следующие:

• 1.    Развитие цифровых и информационных технологий в таможенным админи-

• стрирования, что обеспечить автоматизацию выполнения таможенных операций;

• 2.    Развитие системы управления рисками (Далее – СУР) с помощью искусственного интеллекта;

• 3.    Расширение и модернизация системы цифровой прослеживаемости товаров при взаимодействии с другими странами [6].

Таким образом, оценка эффективности нове КПЭД не имеет определенной схемы, так как все еще имеются проблемные места. Но стоит отметить, что независимо от состояния методики проведения оценки эффективности, КПЭД все-таки дают возможность увидеть результаты работы и обозначить направления развития всей системы оценки.

деятельности таможенных органов на ос- 9e9fb4e27d9/?ysclid=l81vivw8un972925728