Анализ заработной платы педагогического работника в сельском общеобразовательном учреждении

В современных условиях в школах наблюдается нехватка учителей. Особенно остро эта ситуация характерна для сельских школ. Запуск государственной программы «Земский учитель», эту проблему не решил [1]. Основные причины нежелания учителей работать на селе, это низкая заработная плата, зависящая от количества учеников, плохое оснащение школ и трудности в адаптации. Рассмотрим формирование заработной на примере одного сельского образовательного учреждения Республики Башкортостан.

Формирование фонда оплаты труда (ФОТ) персонала МОБУ СОШ происходит на основе численности учащихся и размера подушевого финансирования. Структура заработной платы включает две части -базовую и стимулирующую:

ЗП = (ДО + КВ) х Кр + св, где ЗП - заработная плата работника,

ДО - должностной оклад,

КВ - компенсационные выплаты,

Кр - районный коэффициент, для Приволжского федерального округа равен 15%),

СВ - стимулирующие выплаты.

Рассмотрим более подробно, какие составляющие входят в заработную плату.

Должностной оклад педагогического работника включает следующие составляющие:

• 1)    Оплата по установленным должностным окладам и ставкам за выполнение основной работы, входящей в круг обязанностей работника, также является составляющей заработной платы. Размер выплаты (оклада, ставки) определяется образовательной организацией самостоятельно на основе имеющегося объема ФОТ в соответствии с действующей нормативноправовой базой в начале учебного года и отражается в штатном расписании.

Например, в 2020/2021 учебном году должностной оклад педагога, работающего на ставку (18 часов в неделю), составил 15 000 рублей. Однако, в связи с нехваткой педагогических кадров, часть сотрудников вынуждены занимать две должности, что приводит к увеличению педагогической нагрузки. Выплата за педагогическую нагрузку (оклад) работникам, занятым по совместительству, производится в зависимости от отработанного времени. Размер выплат (окладов) по основной должности и должности, занимаемой в порядке совместительства, определяется отдельно для каждой должности;

• 2)    Выплата за работу педагога в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа). При наличии среднего или высшего образования у педагогического работника, его суммарная окладная часть увеличивается на 25%. Например, при базовом должностном окладе 12 000 рублей, сельские выплаты составят 3 000, а новый должностной оклад соответственно 18 000 рублей;

• 3)    Педагогический персонал образовательной организации подлежит аттестации, включая совместителей, после которой педагогу присваивается высшая категория или первая категория. Педагог может инициировать аттестацию на категорию по своему желанию в соответствии с приказом Минобразования России № 276 от 07.04.2014 г. Педагоги без категории проходят аттестацию на соответствие за-

  нимаемой должности. Наличие квалификационной категории у педагога, согласно Положению об оплате труда работников данной МОБУ СОШ, увеличивает его оклад на 20-25%, а статус «соответствие занимаемой должности» – на 10%. Например, педагогам с высшей категорией должностной оклад повышается на 35%, а с первой – на 20%. Если выпускник педагогического ВУЗа трудоустраивается по специальности впервые, его должностной оклад увеличивается на 20% на срок 2 лет. После 2 лет работы в школе такой специалист может инициировать аттестацию на квалификационную категорию. Например, при базовом должностном окладе 12 000 рублей выплаты за высшую категорию составят 3000 рублей (25%). Виды доплат, которые включаются в заработную плату, представлены в таблице 1.

Таблица 1. Оклад (оплата за часы по тарификации), доплаты

Следующая категория выплат педагогическому персоналу школы в составе заработной платы носит компенсационный характер за увеличение объема работ. Предусмотрены компенсационные выплаты:

• 1)    За выполнение обязанностей классного руководителя педагог получает компенсационную доплату в размере 5000 рублей в месяц. Назначение доплаты является обязательным, при условии качественного выполнения всех обязанностей, таких как ежедневный контроль за учащимися в отношении ношения школьной формы, посещение учебных занятий, проведение родительских собраний и другие;

• 2)    Проверка письменных работ и тетрадей является основным критерием для начисления компенсационных доплат педагогам. Размер доплаты зависит от пери-

• одичности проверки и предмета обучения. По Положению об оплате труда работников МОБУ СОШ, учитель начальных классов и учитель русского языка получают доплату в размере 25%, учитель математики – 20%, а учителя иностранного языка, физики, химии, истории, географии и биологии – 5%. Критерии для начисления доплаты четко определены в Положении: это сплошная проверка тетрадей у учащихся 1-5 классов, выборочная проверка тетрадей с 6 класса, контроль наличия рабочих тетрадей и тетрадей для контрольных работ, проведение контрольных работ, своевременное выставление результатов оценки за контрольные работы в журнал и другие требования;

• 3)    Заведование кабинетами. У педагогов школы есть тематические кабинеты, соответствующие их специализации, такие как

кабинеты русского или иностранного языка, истории, географии, биологии, а также школьные музеи, спортивные залы, учебные мастерские и лаборатории. За оформление и развитие такого кабинета педагог получает ежемесячную компенсацию в размере 10% от оклада;

• 4)    Педагог может получить компенсационную доплату от 1 000 до 5 000 рублей за организацию работы в рамках общественно-государственного управления. Например, за выполнение обязанностей администратора официального сайта школы – 1 000 рублей.

К стимулирующим надбавкам можно отнести надбавки за позитивные результаты обучающихся в конкурсных мероприятиях интеллектуальной направленности различного уровня (участие в олимпиадах) или организацию мобильных тематических выставок по учебной и внеучебной деятельности. Перечень и размеры доплат могут изменяться, так как школа самостоятельно устанавливает размеры доплат в пределах ФОТ и регламентирует их порядок в локальном акте школы, который утверждается директором с учетом мнения профсоюзной организации. Однако эти выплаты также могут быть и прекращены, например, в случае ухудшения качества работы педагога, невыполнения работы, за которую были определены доплаты и др.

С учетом современных тенденций к требованиям образовательной среды предлагается ввести новые стимулирующие выплаты, представленные в таблице 2. При прохождении учащимся последующего уровня баллы добавляются. Например, при достижении учащимся уровня регионального участия, учителю начисляется 6,5 баллов. Эти баллы учитываются в общей сумме баллов по стимулирующей части заработной платы. Затем число баллов умножают на их стоимость, которую определяет администрация ОУ. В целом, государство устанавливает только оклад педагога, а размер дополнительных надбавок и стимулирующих выплат корректирует работодатель в зависимости от объема финансирования, выделяемого на эти цели [2].

Таблица 2. Критерии дополнительных стимулирующих выплат

Перечисленные стимулирующие выплаты нацелены на новые критерии оценки профессиональной деятельности, харак- терные для современных условий, и на возможность обмена опытом с более компетентными коллегами.