Анализ зарубежного и отечественного опыта малого предпринимательства и практика перехода к инновационной экономике

Обеспечение устойчивого экономического роста и переход экономики с сырьевого на инновационный путь развития должно являться главным ориентиром    макроэкономической    политики    России.    Малое предпринимательство представляет собой наиболее массовую форму бизнеса, во многом определяющую социально–экономическое и инновационное развитие страны, и, как показывает мировая практика, малое предпринимательство потенциально является наиболее мобильным генератором инноваций. Однако в последние годы отраслевая структура отечественных малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная среда деятельности в России остается более привлекательной, чем производственная, в результате чего довольно низкими темпами осуществляются процессы генерирования инноваций, диверсификации и технологического развития. Иллюстрацией подобной ситуации может служить весьма низкая доля России в мировом экспорте высокотехнологичной продукции (десятые доли процента). Главной причиной этих негативных тенденций является несовершенство государственной политики в сферах поддержки инновационной деятельности и стимулирования процессов технологического обновления.

Установлено, что наиболее глубокие корни имеет малый бизнес в США. Его развитие сопровождало создание благоприятной институциальной среды и протекционизм государственных структур. Интересы малого бизнеса находятся под неизменным покровительством и контролем государственных органов США. Охрана малого бизнеса в условиях экономического могущества крупных корпораций обеспечивается законами, принимаемыми правительством США. Государство пытается смягчить противоречия между мелким капиталом и монополиями. Отмечено, что первым законом, который положил начало государственному регулированию в области рационального сочетания экономической власти крупных финансовых сил монополий и использовании других эффективных форм производства, был первый антитрестовский закон – акт Шермана 1890 года. Этот закон предусматривал расформирование господствующих в тот период видов отраслевых монополистических объединений – трестов. Затем в первой половине ХХ века был принят ряд важных законов, совершенствующих процессы регулирования малого бизнеса: закон о федеральной торговой комиссии, закон Клейтона с поправками Селлера – Кефовера, закон Робинсона – Патмана. В 1953 году Конгресс принял закон о создании в правительстве США Администрации по делам малых предприятий (АМБ) (The U.S. Small Business Administration – SBA), которая функционирует до настоящего времени. Малые компании составляют основу американской экономики. На долю малого бизнеса приходится более 50 % ВВП США. Более 65% новых рабочих мест создаются малыми компаниями. Отмечен вклад малого и среднего предпринимательства в развитие науки и освоение новой продукции - подавляющая часть открытий и изобретений в США приходится на долю мелких и средних специализированных фирм. Важная законодательная норма, действующая в США: 23% государственных заказов должны получить предприятия малого бизнеса. Выполнение этой нормы контролирует Конгресс. В развитых странах малым предпринимательством занимается 2/3 экономически активного населения и производится от 60 до 80% ВВП.

Россия в этой сфере существенно отстает от развитых стран. В России доля занятых в малом бизнесе не превышает 16%, а доля ВВП, приходящаяся на малый бизнес, составляет около 20%. При этом 32% всех российских малых предприятий сосредоточены в мегаполисах - Москве и Санкт-Петербурге. Отличительной чертой современной экономики России является низкий уровень инновационной составляющей, который определяет ее положение на международном рынке. Эта негативная тенденция сохранилась и в структуре деятельности отечественных малых предприятий. В сфере деятельности малых предприятий по-прежнему лидируют торговля и общепит – ими занимается половина предприятий.

Пятая часть малого бизнеса оказывает разнообразные услуги. 13% фирм занято в строительстве, а 12% - в промышленности. Очень незначительна доля сельскохозяйственных компаний - около 2%.

При этом наблюдается устойчивая негативная динамика ликвидации малых предприятий. Полномасштабная статистика по инновационно ориентированным малым предприятиям практически отсутствует.

В последнее время наблюдается тенденция снижения активности в сфере патентования интеллектуальной собственности российскими заявителями.

Остаются проблемы и возможности малого бизнеса малых российских городов, в которых за время реформ численность занятых в традиционных отраслях промышленности сократилась в несколько раз.

Учитывая нереализованный потенциал малых городов в области развития малого бизнеса, малое предпринимательство в малых городах представляет собой эффективное средство сохранения малых городов (обеспечения контроля над территорией); увеличения вклада малого бизнеса в экономику России для достижение паритета с развитыми странами в сфере малого предпринимательства; снижения предельной нагрузки на инфраструктуру мегаполисов.

На современном этапе важнейшую социально-экономическую роль играет венчурный бизнес, как наиболее эффективная форма инвестирования инновационных процессов, направленных, в том числе, на развитие диверсификации производства и технологическую модернизацию.

Для запуска процессов диверсификации и модернизации, а также обеспечения инновационного и технологического уровня экономики необходима реализация важных функций стратегических задач государственной поддержки инновационного.