Анализ землепользования для формирования инвестиционной площадки как инструмент управления развитием территории
Автор: Улицкая Н.Ю.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 5 (15), 2016 года.
Бесплатный доступ
Формирование инвестиционных площадок является инструментом органов местного самоуправления по привлечению на территорию инвестиций и ресурсов, и от принятия управленческих решений будет зависеть результативность земельной политики в отношении бизнеса и населения. Поэтому в статье приведены результаты анализа использования земельных ресурсов села Ермоловка Пензенского района Пензенской области, что позволяет обосновать формирование инвестиционной площадки для привлечения на территорию бизнеса и обеспечения местного населения новыми рабочими местами.
Инвестиционная площадка, управление, развитие территории, анализ землепользования
Короткий адрес: https://sciup.org/170180181
IDR: 170180181
Текст научной статьи Анализ землепользования для формирования инвестиционной площадки как инструмент управления развитием территории
Устойчивое развитие населенного пункта сельского типа обеспечивается не только правильной постановкой целей, но и выбором адекватных административных и экономических инструментов их достижения. Это касается прежде всего осуществляемой сельсоветом политики в сфере использования и застройки земель, налогообложения недвижимости, финансовой поддержки, через которые корректируются, ограничиваются и направляются действия всех участников рынка.
Село Ермоловка — центр Ермоловского сельсовета, расположенного в западной части Пензенского района Пензенской области. Расстояние до областного центра — г. Пензы — 32 км. Общая площадь населенного пункта составляет 277,83 га. Численность населения — 2515 чел.
Основанием для распоряжения землями села является наличие утвержденного генерального плана. В настоящее время вносятся изменения в генеральный план территории муниципального образования Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области № 140-33/1 от
21.06.2012 и Правила землепользования и застройки территории Ермоловского сельского поселения Пензенского района Пензенской области № 23/11-П от 01.02.2012.
Жилищный фонд Ермоловского сельского поселения составляет 690 домов, общая площадь жилого фонда — 91,2 тыс. кв. м. Аварийное и ветхое жилье с износом более 70% составляет около 30% от общей площади жилого фонда. Средняя обеспеченность общей жилой площадью на одного жителя составляет 19,6 кв. м.
Индивидуальный жилой фонд имеет частичное инженерное обеспечение: 100% — подключение к электроснабжению, 95% — к газоснабжению, около 70% — подключение к центральному водопроводу; водоотведение жилых домов частного сектора осуществляется в местные выгреба. Многоквартирные жилые дома на территории поселения имеют всё необходимое инженерное обеспечение [1].
На рис. 1 показано соотношение состава жилой зоны. Баланс общественно-деловой зоны представлен на рис. 2.

324672,9
□ зона застройки среднеэтажными жилыми домами
□ зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами
□ зона застройки блокированными жилыми домами
Рис. 1. Баланс жилой зоны с. Ермоловка

□ зона админитративно-делового назначения
□ зона торгового назначения
□ зона учебно-образовательного назначения
□ зона культурно-досугового назначения
Рис. 2. Баланс общественно-деловой зоны с. Ермоловка
Объекты, относящиеся к зоне сельскохозяйственного назначения, находятся за пределами границы населенного пункта. К ним относятся: молочно-товарная ферма, принадлежащая ООО «Пензамолоко»; свиноводческий комплекс (в настоящее время не функционирует); площадка птицефабрики «Прогресс», принадлежащая ОАО «Птицефабрика “Васильевская”»;
машинно-тракторная мастерская (МТМ), Стройцех, принадлежащий ЗАО «Пенза-мясопром»; автопарк, зрноток, принадлежащие ЗАО «Зерновая компания “Прогресс”». Половина всего трудоспособного населения села Ермоловка занята на производстве в этих предприятиях.
Баланс территории представлен в таблице 1.
Таблица 1. Баланс территории с. Ермоловка
№ п/п |
Наименование территории |
га |
в % от общей территории |
1. |
Жилая зона — всего |
192,4 |
69,3 |
2. |
Участки специальных учебных заведений |
1,4 |
0,5 |
3. |
Участки общественных учреждений |
3,6 |
1,3 |
4. |
Участки с/х назначения |
0,4 |
0,1 |
5. |
Зеленые насаждения |
25,9 |
9,4 |
6. |
Дороги, площади, проезды |
3,7 |
1,4 |
В таблице 2 представлен баланс ЗУ по виду разрешенного использования.
Основное разделение территории поселения на виды собственности представлено в виде муниципальной и частной собственности. В основном преобладает право муниципальной собственности — 88,98 га. (660 земельных участков), — так как на многие земельные участки, которыми пользуются граждане, не осуществлена регистрация прав собственности на землю. Частная собственность разграничивается на собственность физических и собственность юридических лиц. В собственности физических лиц 39,5 га (250 земельных участков). В собственности юридических лиц — 2,32 га (5 земельных участков). На рис. 3 представлено распределение земель по формам собственности.
га [2].
2%

-
□ Муниципальная собственность
-
□ Собственность физических лиц
Таблица 2. Баланс земельных участков по виду разрешенного использования
№ п/п |
Наименование |
Площадь, га. |
Количество ЗУ |
1 |
Всего поставлено на ГКУ в ГКН |
130,8 |
915 |
2 |
Уточнено |
15,7 |
139 |
3 |
Не уточнено |
115,1 |
776 |
4 |
Зарегистрированы права в ЕГРП |
45,5 |
287 |
5 |
Не зарегистрированы права в ЕГРП |
85,3 |
628 |
6 |
Вид разрешенного использования ЗУ: |
||
6.1 |
– для ведения ЛПХ |
121,95 |
818 |
6.2 |
– для индивидуальной жилой застройки |
0,3 |
2 |
6.3 |
– для многоквартирной застройки |
0,95 |
7 |
6.4 |
– для объектов общественно-делового значения |
4,85 |
13 |
6.5 |
– для объектов промышленности и иного специального назначения |
2,7 |
74 |
6.6 |
– для объектов автомобильного транспорта |
0,05 |
1 |
□ Собственность юридических лиц
Рис. 3. Формы собственности на землю
В настоящее время в селе Ермоловка, ствия мест приложения труда происходит как и во многих других селах, из-за отсут- отток трудовых ресурсов. Для сохранения трудовых ресурсов на территории села предлагается подготовить инвестиционную площадку для предприятия с совмещенным производством переработки как мясной, так и овощной продукции. Подходящим зданием под данное предприятие является здание недействующей котельной.
На рис. 4 представлен земельный участок под инвестиционную площадку. Площадь здания составляет 680 кв. м., площадь земельного участка — 5000 кв. м. Площадка находится в муниципальной собственности Ермоловской сельской администрации. Здание располагается за пределами границ населенного пункта в небольшой удаленности от него, имеет непосредственную близость и выход на автомобильную дорогу межмуниципального значения. Рядом находится ферма крупного рогатого скота 3 класса опасности.

Рис. 4. Инвестиционная площадка
На рис. 5 представлены фотографии внешнего вида здания. Реконструкция промышленного здания предусматривает реорганизацию объекта, изменение габа- ритов и технических показателей, капитальное строительство, строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций и другие изменения.

Рис. 5. Фотофиксация внешнего состояния объекта
Здание состоит из двух частей, одна из которых является хозяйственной постройкой и состоит из двух этажей; площадь под этой частью составляет 182 кв. м. Данное сооружение сделано из кирпича с железобетонными перекрытиями. Вторая часть представляет собой производственную по- стройку, сделанную из железобетонных плит с фермами-перекрытиями. Внутренний вид помещений представлен на рис. 6. Высота всего здания составляет 5,4 м. Также на территории участка располагается башня высотой 16,5 м. Все необходимые коммуникации к зданию подведены.

Рис. 6. Фотофиксация внутреннего состояния объекта
Таблица 3. Затраты на формирование инвестиционной площадки
Вид работ |
Цена, тыс. руб. |
Межевание земельного участка |
15 |
Подготовка площадки под реконструкцию |
40 |
Реконструкция здания |
4800 |
Подготовка технического плана здания |
15 |
Благоустройство территории земельного участка |
835 |
Итого: |
5705 |
Необходимые затраты для подготовки инвестиционной площадки представлены в таблице 3.
Подготовка данного инвестиционного проекта позволит организовать более 20 рабочих мест для населения, тем самым уменьшит отток трудовых ресурсов и уве- личит благосостояние населения. Так как закупка будет производиться у собственников ЛПХ и КФХ, это послужит стимулом для расширения и развития приусадебных хозяйств населением не только для собственных нужд, но и в качестве средства заработка.
Список литературы Анализ землепользования для формирования инвестиционной площадки как инструмент управления развитием территории
- Администрация Ермоловского сельского поселения [Электронный ресурс]. - URL: http://ermol.rpenz.pnzreg.ru
- Управление Росреестра по Пензенской области [Электронный ресурс]. - URL: https://rosreestr.ru/site/about/struct/territorialnye-organy/upravlenie-rosreestra-po-penzenskoy-oblasti