Антидемпинговое законодательство Китайской Народной Республики и практика его реализации: последствия «государственного капитализма»
Журнал: Сибирское юридическое обозрение @vestnik-omua
Рубрика: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Статья в выпуске: 3 т.23, 2026 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются антидемпинговое законодательство Китайской Народной Республики и практика его реализации с учетом обязательств по соглашениям Всемирной торговой организации. Демпинг – это ввоз товаров одного государства на рынок другого государства по цене ниже нормальной стоимости. Если по итогам расследования установлено, что демпинговый импорт наносит ущерб (создает угрозу его нанесения или материально замедляет создание) национальной промышленности, то может быть введена антидемпинговая мера (обязательства по ценам или антидемпинговая пошлина). За последние десятилетия потребители уже привыкли, что практически любой товар произведен именно в Китайской Народной Республике и обычно это предопределяет более низкую цену, которая в отдельных случаях является синонимом демпинга. Несложно предположить, что в отношении китайских товаров членами Всемирной торговой организации наиболее часто применяются антидемпинговые меры. Это обусловлено в том числе применением специальных методов определения нормальной стоимости для стран с нерыночной экономикой. Наибольшее распространение получил метод суррогатной страны, предполагающий использование цен на товар в третьем государстве, что повышает вероятность установления наличия демпинга. С точки зрения содержания антидемпинговое законодательство характеризуется идентичностью предписаний с правилами Всемирной торговой организации, но практика его применения различается. В результате снижения таможенных тарифов антидемпинговая практика получила широкое распространение и является источником многочисленных споров, а антидемпинговые расследования инициируются и антидемпинговые меры вводятся в качестве ответной меры. Предметом настоящего исследования являются положения национального законодательства и международных договоров, а также материалы практики, в том числе доклады третейских групп и Апелляционного органа Всемирной торговой организации. Цель исследования заключается в комплексном рассмотрении правовых предписаний с идентификацией случаев использования антидемпингового законодательства и системы урегулирования споров Всемирной торговой организации в целях противодействия антидемпинговой практике других государств и территорий. Автором не ставится задача определения соответствия или несоответствия статуса Китайской Народной Республики как страны с нерыночной экономикой. Методология. При проведении исследования использовались сравнительно-правовой и формально-логический методы. Результаты. Установлено, в частности, что дифференцированный подход по-прежнему имеет место в международной торговле и меры противодействия антидемпинговой практике адресованы не государствам, наиболее часто применяющим антидемпинговые меры в отношении товаров из Китайской Народной Республики.
Короткий адрес: https://sciup.org/143186416
IDS: 143186416 | УДК: 341.1:339.543.328(510) | DOI: 10.19073/2658-7602-2026-23-3-488-505
Anti-dumping Legislation of the People's Republic of China and Its Implementation Practices: The Consequences of «State Capitalism»
The article examines the anti-dumping legislation of the People's Republic of China and the practice of its implementation, taking into account obligations under the agreements of the World Trade Organization. Dumping is the product’s introduction into the commerce of another country at less than its normal value. If, as a result of a special investigation, it is determined that dumping imports causes material injury (threat thereof or material retardation of the establishment) to a national industry, then an anti-dumping measure may be applied (a price undertaking or an anti-dumping duty). In recent decades, consumers have become accustomed to the fact that almost product is produced in China, and this usually determines a lower price, which in some cases is synonymous with dumping. It is easy to assume that anti-dumping measures are most often applied by WTO members to Chinese products. This is true and is due, among other things, to the use of special methods for determining the normal value for countries with non-market economies. The most widely used method is the surrogate country method, which involves using prices for goods in a third country to determine the normal value, which increases the likelihood of establishing the presence of dumping. In terms of content, anti-dumping legislation is characterized by the identity of its provisions with WTO rules, but the practice of its application differs. As a result of the reduction in customs tariffs, anti-dumping practices have become widespread and are the source of numerous disputes, while anti-dumping investigations are initiated and anti-dumping measures are applied as a response. The subject of the study is the provisions of national legislation and treaties, as well as practice materials, including reports of panels and the WTO Appellate Body. The purpose of the study is to comprehensively examine legal provisions with the identification of cases of using anti-dumping legislation and the WTO dispute settlement system in order to counter the anti-dumping practices of other states and territories; the task is not to determine whether China's status as a country with a non-market economy is appropriate or not. Comparative legal and formal logical methods were used in the research. Results. It was established, in particular, that a differentiated approach still exists in international trade and measures to counter anti-dumping practices are not addressed to the states that most frequently apply anti-dumping measures against goods from China.
