Антикоррупционная политика в России
Автор: Ермишина О.Ф., Тимохина А.В.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 10-2 (97), 2024 года.
Бесплатный доступ
Коррупция - один из самых серьезных факторов, оказывающих негативное влияние на все сферы жизни общества. В работе рассматриваются условия, которые способствуют возникновению коррупции, влияние антикоррупционной деятельности на эти условия. Авторы дают определение понятию «антикоррупционная политика», обозначают её основную цель. Так же исследуется правовое регулирование противодействия коррупции и направления совершенствования антикоррупционного законодательства в России.
Коррупция, правовое регулирование, антикоррупционная политика
Короткий адрес: https://sciup.org/170206897
IDR: 170206897 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-10-2-144-146
Текст научной статьи Антикоррупционная политика в России
Коррупция, как и любое сложное социальное явление, не имеет единого и общепринятого определения. Очевидно, что социологи, эксперты в области управления, экономисты, юристы и обычные граждане интерпретируют это понятие по-разному. Для нашего исследования мы дадим следующее определение: коррупция – это сложное явление, которое затрагивает все сферы жизни общества и представляет собой злоупотребление властью в личных интересах. Коррупция является одним из самых серьезных и затруднительных факторов, оказывающих негативное влияние на: экономику мирового сообщества → экономику отдельных государств, включая Россию → отрасли экономики → экономику каждого хозяйствующего субъекта (коммерческой организации).
Одной из концепций, раскрывающих сущность коррупции, является «уравнение коррупции» Роберта Клитгаарда (рис. 1).
Рис. 1. «Уравнение коррупции» Роберта Клитгаарда [1, с. 448]
Данный подход означает, что коррупция всегда возникает при сочетании следующих условий:
-
1) решение, которое принимает коррупционер о своей выгоде, принимается монопольно, только одним субъектом;
-
2) при этом свобода его действий ничем не ограничивается;
-
3) не предусматривается действенных инструментов контроля за качеством выносимых решений (подотчетность).
Соответственно, антикоррупционная деятельность должна ограничить действие элементов в «уравнении коррупции» путем установления четкого и закрытого перечня полномочий, сокращения пространства для административных решений, создания жестких регламентов и процедур деятельности органов власти и должностных лиц, обеспечения прозрачности их работы, учреждения механизмов внешнего контроля со стороны руководящих органов и руководящих должностей, средств массовой информации и т.д. Таким образом, борьба с коррупцией требует комплексного подхода.
Совокупностью мер, стратегий и инициатив, направленных на предотвращение, обнаружение и пресечение коррупционных практик в государственных и частных институтах является антикоррупционная политика. Она включает в себя разработку правовых норм, создание специализированных органов, мониторинг и контроль за деятельностью государственных служащих, а также повышение прозрачности в управлении.
Основной целью антикоррупционной политики является формирование честной и от- крытой среды, где действия общественных и частных структур подлежат строгой проверке и ответственности. Коррупция подрывает экономические основы и социальную стабильность, поэтому антикоррупционная политика имеет первостепенное значение для функционирования демократических институтов и развития общества в целом. Эффективная антикоррупционная политика требует участия всех слоев общества, включая правительство, бизнес и гражданское общество.
На сегодняшний день можно выделить несколько уровней правового регулирования противодействия коррупции (рис. 2).
международно-правовое регулирование
(международный уровень антикоррупционной политики)
регулирование на уровне национального права (национальный уровень антикоррупционной политики)
-
* федеральное антикоррупционное законодательство Российской
Федерации (федеральный уровень антикоррупционной политики)
-
• антикоррупционное законодательство субъектов Российской
Федерации (региональный уровень антикоррупционной политики)
-
• муниципальное правовое регулирование (муниципальный уровень антикоррупционной политики)
-
• локальное правовое регулирование (локальный уровень антикоррупционной политики)
Рис. 2. Уровни правового регулирования противодействия коррупции
В настоящее время российское антикоррупционное законодательство образует самостоятельную подсистему специальных антикоррупционных законодательных и подзаконных актов, принятых на федеральном, региональном, муниципальном и локальном уровнях, включая правовые антикоррупционные акты коммерческих организаций [2, с. 64].
Несмотря на развитое правовое регулирование коррупции, регулярное его совершенствование, реализация антикоррупционной политики в России остается проблемным вопросом [3-5].
В современных реалиях улучшение регулирование противодействия коррупции следует проводить по следующим направлениям:
-
- исправление дефектов правового регулирования;
-
- совершенствование государственного и муниципального управления;
-
- повышение уровня профессиональной подготовки кадров;
-
- повышение уровня правовой грамотности населения;
-
- развитие институтов гражданского общества.
В заключении отметим, что антикоррупционная деятельность должна четко ограничивать коррупционные практики, устанавливая ясные полномочия для должностных лиц и сокращая возможности для произвольных административных решений. Важным аспектом является создание строгих регламентов и процедур, которые направлены на упорядочение действий властей. Прозрачность работы государственных органов позволит гражданам и
СМИ контролировать их действия, что будет способствовать повышению доверия к институтам власти. Внедрение механизмов внешнего контроля является необходимым условием для эффективной антикоррупционной политики и защитой прав граждан. Эффективная антикоррупционная политика требует вовлечение жителей в процессы наблюдения и отчетности. Только совместными усилиями можно добиться значительных изменений и создать устойчивую систему, свободную от коррупционных явлений.
Список литературы Антикоррупционная политика в России
- Меркулова, Е. Ю. Общая экономическая безопасность: учебник и практикум для вузов / Е. Ю. Меркулова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. - 528 с. - (Высшее образование). ISBN: 978-5-534-16403-9
- Окутина, Н. Н. Предупреждение коррупционной преступности: учебное пособие для вузов / Н. Н. Окутина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. - 296 с. - (Высшее образование). ISBN: 978-5-534-17387-1
- Апкаев Д.М., Зыков Д.А. Коррупция как объект антикоррупционной политики // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2023. - №7. EDN: MVXHYW
- Дамм И.А., Тарбагаев А.Н., Копцева Н.П., Акунченко Е.А., Дьяченко А.Е. Стимулы и ограничения в системе обеспечения антикоррупционной безопасности (обзор VII Сибирского антикоррупционного форума) // Russian Journal of Economics and Law. - 2024. - №2. EDN: LGVFZZ
- Цветков, А.В. Проблемы реализации антикоррупционной политики в России / А.В. Цветков // Государственная служба и кадры. - 2023. - № 5. - С. 123-126. DOI: 10.24412/2312-0444-2023-5-123-126 EDN: FCAWLJ