Антикриминальное просвещение и современная криминалистика (по материалам международной летней Байкальской юридической школы)

28 июня – 3 июля 2018 г. на базе Бурятского государственного университета (г. Улан-Удэ) состоялась Международная летняя Байкальская юридическая школа, организатором которой выступил коллектив молодых ученых и аспирантов – учеников профессора Ю. П. Гармаева. Ведущими спикерами Летней школы выступили известные отечественные криминалисты и зарубежные коллеги, которые представили самые разные регионы, города, вузы России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона: профессор В. Я. Колдин (Московский государственный университет), профессор Л. В. Бертовский (г. Москва, Российский университет дружбы народов), профессор Б. Я. Гаврилов (г. Москва, Академия управления МВД России), профессор Ю. П. Гармаев (г. Улан-Удэ, Бурятский государственный университет), профессор Н. Гантулга (г. Улан-Батор, Университет правоохранительной службы при Минюсте Монголии), профессор С. И. Давыдов (г. Барнаул, Алтайский государственный университет), профессор Д. В. Ким (Барнаульский юридический институт МВД России), профессор Д. А. Степаненко (г. Иркутск, Восточно-Сибирский филиал Российского госуниверситета правосудия), профессор Л. Г. Шапиро (Саратовская государственная юридическая академия), профессор Ван Чжи Хуа (г. Пекин, Политико-юридический университет КНР), доктор юридических наук Н. Ю. Лебедев (Новосибирский военный институт войск национальной гвардии РФ).

Спикеры Летней школы представили на обсуждение экспертного уровня научные сообщения, в которых затронули важнейшие проблемы современного развития криминалистики как науки, вопросы оптимизации качества подготовки диссертационных исследований, а также актуальнейшие аспекты повышения эффективности криминалистической дидактики и юридического образования. Не остались без внимания научной общественности проблемы практики выявления, расследования и предупреждения преступлений.

Ведущий эксперт Летней школы профессор В. Я. Колдин2 в своем выступлении «Потенциалы и точки роста криминалистики в странах Евроазиатского региона» указал на целый комплекс проблем, стоящих перед криминалистикой на современном этапе ее развития. На примере проблематики методологии, теории и практики криминалистической идентификации3 В. Я. Колдин продемонстрировал, насколько длительным и сложным может быть путь развития научных знаний. Обозначенные им вехи истории развития теории криминалистической идентификации представляют яркое свидетельство «тернистости» путей эволюции отечественной криминалистики в целом. Итогом выступления В. Я. Колдина стал тезис о том, что отечественная криминалистика, несмотря на имеющиеся достижения, еще не перешагнула эмпирический уровень своего развития. Профессор отметил, что существующая в настоящее время диспропорциональность теоретического и прикладного уровней криминалистических знаний является серьезным препятствием для реализации таких знаний в практической деятельности, в том числе и в направлении правового (антикриминального) просвещения граждан и предупреждения преступлений.

Проблематика правового (антикриминаль-ного) просвещения присутствовала в выступлениях и других экспертов Летней школы, стала лейтмотивом ее научной составляющей. Поэтому далее видится возможным более подробно остановиться на том, что представляет собой правовое (антикриминальное) просвещение в криминалистике, какие возможности открывает данное направление научной мысли и насколько эффективными могут оказаться результаты соответствующих научных изысканий для цели предупреждения преступлений средствами криминалистики.

В последнее время о правовом (антикрими-нальном) просвещении и средствах его реализации говорят достаточно часто, в том числе и на самом высоком уровне. В 2011 г. Президентом России утверждены «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (далее – Основы)4. Как обозначено в самом документе, содержащиеся в нем предписания направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства (п. 3 Основ).

Заметим, что первыми среди прочих направлений осуществления государственной политики в рассматриваемом нормативном акте названы правовое просвещение и правовое информирование граждан (п. 1 ст. 15 Основ). Однако в документе не предлагаются определения названных направлений государственной политики. В то же время, например, в «Модельном законе о просветительской деятельности» правовое просвещение понимается как распространение знаний о гражданских правах, свободах и обязанностях человека и о способах их реализации (ч. 2 ст. 18)5. В Концепции правового просвещения на период до 2020 года, подготовленной Общественным советом при Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае, говорится, что правовое просвещение следует понимать как целенаправленную и систематическую деятельность государства и общества по формированию и повышению правового сознания и правовой культуры в целях противодействия правовому нигилизму и обеспечения процесса духовного формирования личности, без которого нельзя обойтись, реализуя идею построения в России правового государства6. В свою очередь правовое информирование, в самом общем смысле, предлагается понимать как процесс распространения правовой информации7.

Основа концепции правового (антикрими-нального) просвещения в настоящее время активно разрабатывается Ю. П. Гармаевым и его последователями. Как отмечает автор, правовое просвещение в уголовном процессе и криминалистике – это реализуемая с учетом назначения уголовного судопроизводства деятельность ученых-разработчиков, а также сотрудников правоохранительных и судебных органов по формированию, распространению и разъяснению адресно, т. е. отдельным категориям лиц, и в широких слоях населения специально адаптированной правовой информации (включая рекомендации об эффективных способах ее реализации) в целях повышения правосознания и правовой культуры, противодействия правовому нигилизму [4, с. 263].

Отметим, что направления, названные в п. 1 ст. 15 Основ направления государственной политики, приняты правоохранительными и судебными органами, иными органами государственной власти и местного самоуправления. Сегодня на официальных сайтах большинства из них присутствуют разделы, посвященные вопросам правового просвещения, правовой грамотности, антикриминальной профилактики8. Размещаемая информация посвящена актуальным вопросам, находящимся в ведении соответствующих органов власти, и, безусловно, способствует преодолению правового нигилизма и повышению правовой грамотности и культуры граждан. Вместе с тем изучение данной информации показывает, что в большинстве своем она является кратким изложением положений определенных нормативных правовых актов9. Конечно, подобного рода знания необходимы гражданам, часто недостаточно осведомленным в вопросах права. Однако не менее важны информация, касающаяся особенностей реализации норм права, и разъяснения, позволяющие выбрать наиболее приемлемый вариант законопослушного поведения в том или ином случае. Именно наличие ситуационно обусловленных рекомендаций гражданам по применению правовой информации отличает правовое просвещение от правового информирования [4]. В связи с этим интересны рассуждения Ю. П. Гармаева10, который полагает, что для криминалистики (равно как и других наук антикриминального цикла) раскрываются широчайшие перспективы не только и не столько формирования (создания «с нуля»), сколько преобразования криминалистических разработок для профессионалов11 в рекомендации просветительского характера. При этом вновь разрабатываемые средства правового просвещения могут сопровождаться технико- тактико-и методико-криминалистическими рекомендациями по их использованию соответствующими субъектами [4]. Разумно и то, что средства правового просвещения и правового информирования населения могут быть облечены в форму разнообразных печатных и электронных памяток, пособий [напр.: 5; 6; 7 и др.], лекций, видео- роликов, плакатов, буклетов, а также электронных приложений, мультимедийных презентаций и т. п. [4]

Одним из наиболее перспективных направлений широкого внедрения в практику правового (антикриминального) просвещения и деятельности по профилактике правонарушений видится создание электронных приложений для мобильных устройств (смартфонов, планшетных компьютеров и т. п.). И здесь вновь приведем позицию Ю. П. Гармаева, который пишет, что в настоящее время особенно востребованными являются краткие рекомендации в виде специальных программных продуктов, в том числе в виде приложений для мобильных телефонов, коммуникаторов, планшетных и стационарных компьютеров, ноутбуков. Данные программные продукты в настоящее время весьма немногочисленны, но пользуются повышенным спросом [3, с. 76].

Так, несколько разновидностей электронных приложений, разработанных для линейки мобильных устройств, функционирующих на базе операционной системы “Android”, уже созданы, апробированы и размещены в бесплатном доступе в виртуальных магазинах электронных приложений “Play Маркет” и “Google Play”. В их числе:

• 1.    Боровских Р. Н., Гармаев Ю. П. Предупреждение мошенничества в сфере страхования и защита от преступных посягательств в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО): что о нем следует знать и как ему противостоять (краткие методические рекомендации), 2016¹².

• 2.    Боровских Р. Н., Гармаев Ю. П. Мошенничество в автостраховании ОСАГО, ДСАГО, КАСКО: что о нем следует знать и как ему противостоять (краткие методические рекомендации), 2017¹³.

• 3.    Бедренко У. Н., Боровских Р. Н., Гармаев Ю. П. Присвоение и растрата в сфере страхования: что следует знать о данных преступлениях и как им противостоять, 2017¹⁴ (на данное приложение получено Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ от 28 ноября 2017 г. № 2017663291).

• 4.    Чумаков А. В. Мошенничество при получении выплат: что о нем следует знать и как ему противостоять (краткие методические рекомендации), 2018¹⁵.

Опишем вид (интерфейс), содержание и порядок внедрения одного из этих мобильных приложений. Первое из названных приложений включает следующие составляющие: введение, основная часть, заключительные положения (резюме). Во вводной части содержатся: указание на мотивационное воздействие и описание программы; пояснение о полезности данного продукта для потребителя; данные о структуре рекомендаций и назначении разделов, отзывы, оценки пользователей и т. п.

В основную часть включены следующие информационные блоки, ранее апробированные автором в научной литературе [1; 2]:

• 1)    описание типичных ситуаций совершения мошеннических действий в рассматриваемой сфере страхования, признаков и следов, с высокой степенью вероятности свидетельствующих о мошенничестве¹⁶;

• 2)    описание типичных преступников, совершающих страховое мошенничество, а также тех, кто чаще всего выступает подстрекателем к такому преступлению (страховые агенты, сотрудники компаний-оценщиков и т. п.); характеристика типичных способов вовлечения в совершение преступления (уговоры, подкуп, ложное чувство товарищества и т. п.);

• 3)    характеристика основных средств противодействия преступному подстрекательству (в том числе указание на правоохранительные

органы, в которые следует обратиться с сообщением о факте подстрекательства);

• 4)    общие сведения о правовой оценке и пределах наказуемости мошенничества в сфере страхования, указание на негативные (правовые и иные) последствия привлечения к уголовной ответственности (эти сведения могут и должны использоваться как средства предупреждения преступлений);

• 5)    краткая криминологическая характеристика преступности в сфере страхования, коэффициенты преступности (относительно страхового мошенничества и иных видов преступлений весьма уместной видится краткая виктимологи-ческая характеристика (криминологические рекомендации);

• 6)    материалы опубликованной судебной практики по уголовным делам о мошенничестве в сфере страхования (извлечения из обвинительных приговоров со сведениями о квалификации и назначенных наказаниях);

• 7)    информация о том, какие органы ведут профилактическую деятельность, а какие – борьбу с данными преступлениями; как и куда можно обратиться за помощью; какая помощь может быть оказана (межотраслевые рекомендации).

Процедура разработки перечисленных мобильных приложений в кратком изложении включала следующие этапы:

– подготовка содержания приложений в текстовом и иных форматах (Word, Excel, PowerPoint и др.);

– консультации со специалистами в области IT-технологий, имеющими знания и опыт именно в создании мобильных приложений по вопросам о композиционной структуре и дизайне приложения, а также об отдельных технических решениях (ссылках на внешние информационные ресурсы, размещенные в сети Интернет, и т. п.);

– представление специалистам в области IT-технологий текстового варианта приложения в виде пособия в печатном и электронном виде;

– изготовление макета электронного мобильного приложения, согласование его формата и содержания в исполненном макете;

– размещение электронного мобильного приложения в бесплатном доступе в виртуальных магазинах электронных мобильных приложений (Play Маркет, Google Play и др.);

– формирование пакета документов для прохождения процедуры государственной регистрации на созданное электронное мобильное приложение, направление данного пакета документов в Роспатент для регистрации;

– получение свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ.

В настоящее время созданные нами мобильные приложения распространяются путем бесплатного доступа в виртуальном магазине электронных приложений Google Play17, а также путем размещения ссылок для скачивания на различных (в том числе профессиональных криминалистических и правовых) веб-сайтах (официальный сайт Международной ассоциации содействия правосудию (МАСП18) и др.).

Подводя итоги сказанному, выразим уверенность в том, что изложенный концептуально новый подход способен обеспечить решение целого ряда задач, в частности: синергии в развитии ряда наук антикриминального цикла (уголовное право, уголовный процесс, криминалистика, криминология и др.); преодоление пресловутого барьера между наукой и практикой, создание научно-обоснованных рекомендаций прикладного характера; правовое просвещение граждан; повышение эффективности противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности (иных сферах).