Австрия: путь от империи к республике

в ажной составляющей революции в А-встро-Венгрии была освободительная борьба народов против монархии Габсбургов. Е-ще до официальной капитуляции А-встро-Венгрии и заключения перемирия с А-нтантой произошел распад лоскутной многонациональной империи. В конце октября 1918 г. происходила окончательная ликвидация австрийского и венгерского господства в Ч-ехии и Словакии, в южнославянских, польских, западноукраинских и румынских землях.

Ч-ем более напряженной становилась внутриполитическая обстановка в А-встро-Венгрии, тем лихорадочней метались в поисках выхода из положения правители Габсбургской монархии, тем острее становилось обсуждение правящими кругами вопросов, которые были связаны с дальнейшей судьбой А-встрии.

В правительственных кругах вновь началось обсуждение различных планов федерализации А-встрии с тем чтобы противостоять национально-освободительной борьбе народов и сохранить основы габсбургской империи. Один из планов федерализации предложили несколько членов палаты господ австрийского рейхсрата во главе с известным политиком Генрихом Ламмашем.

План Ламмаша и другие проекты федерализации А-встрии вызвали резкую критику пангерманцев, опасавшихся, что любая реформа в этом направлении нанесет урон по интересам собственно австрийской буржуазии. На состоявшемся 25 августа 1918 г. заседании реакционного Немецкого народного совета для А-встрии пангерманцы поспешили объявить протест против всяких «уступок» славянским народам и, в особенности, против создания южнославянского государства. Газета «Нейе Фрейе Прессе» настойчиво требовала от правительства разъяснения или опровержения возникших в Вене слухов о государственной реформе, направленной на федерализацию, подчеркивая при этом, что «немцы в А-встрии никогда не позволят раздробить государство, как артишоки».

КуКОВИЦКАя Евгения Игоревна – Московский гуманитарный университет

В сложившейся обстановке на стороне правительства, пытавшегося спасти многонациональную монархию Габсбургов посредством конституционных реформ, выступили лидеры австрийской социал-демократии. 1 октября В. А-длер, Зейц и другие члены социал-демократической фракции внесли в палату депутатов проект декларации, который должен был стать основой для мирных переговоров А-встро-Венгрии со странами А-нтанты. В декларации не без подобострастия подчеркивалось, что условия мира должны отвечать требованиям стран А-нтанты и США-. А-встро-венгерскому правительству предлагалось «пересмотреть взаимоотношения между нациями и государствами на основе свободы и самоуправления всех народов и в этих целях внести в законодательное учреждения предложение о создании особых парламентов отдельных наций». В содержании резолюции, принятой в связи с этим предложением 3 октября на заседании социал-демократической фракции, выражалось согласие с предложением буржуазных парламентариев при условии, если те заявят о признании права на самоопределение для славянских и романских наций А-встрии. Эта декларация отнюдь не должна была способствовать разрешению национальной проблемы в А-встрии и национальному самоопределению народов А-встро-Венгрии: ее составители не отказывались от мысли сохранения империи и под «самоопределением» подразумевали лишь создание отдельных национальных парламентов в рамках австрийского федеративного государства. В сложившейся ситуации эта резолюция стала платформой для дальнейшей политической деятельности австрийских буржуазных партий и для открытого блока лидеров социал-демократии с этими партиями.

Между тем внутриполитическое положение в стране становилось все более напряженным. Из-за забастовки рабочих-транспортников в Вене было приостановлено движение городского транспорта. В Праге готовилась всеобщая забастовка. Министр внутренних дел фон Гейер настоятельно советовал военному министру усилить военные контингенты для подавления грозящих революционных выступлений.

10 октября в Вене стало известно о том, что ответ правительства США- на австрийскую ноту «задерживается». Это произвело весьма тяжелое впечатление на общественное мнение. Р-астерянность в правящих кругах А-встро-Венгрии усугублялась сообщениями об обостряющемся политическом кризисе в Германии, о последовавшей в начале октября 1918 г. отставке правительства Гертлинга и формировании правительства во главе с «либералом» Максом Б-аденским, о начинающейся в Германии революции.

Не теряя надежды спасти положение, Карл Габсбургский 12 октября организовал в Б-адене прием 32 представителей парламентских фракций всех наций А-встро-Венгрии, на котором вновь обсуждался вопрос о «реконструкции» империи. Однако результаты не были удовлетворительными. 16 октября император выступил с манифестом «К моим верным народам А-встрии», в котором предлагал немедленно провести феде- рализацию А-встрии. В этом манифесте говорилось: «А-встрия должна стать союзным государством, в котором каждый народ должен образовать на своей территории собственное государство. Созданные из депутатов рейхсрата каждой нации национальные советы, – говорилось в манифесте, – должны регулировать взаимоотношения и сотрудничать с моим правительством». Правящие круги А-встрии рассчитывали, что этот манифест сможет спасти распадающуюся империю Габсбургов; вместе с тем они надеялись, что это будет воспринято как «выступление в духе 14 пунктов Вильсона»1, что повысит шансы А-встро-Венгрии в ходе предстоящих мирных переговоров.

Однако издание манифеста о федерализации А-встрии только ускорило крушение дуалистической системы А-встро-Венгрии, ее распад. Венгерское правительство заявило, что не допустит посягательств на «целостность Венгрии», а также отделения от Венгрии южнославянских, украинских и румынских земель и объединения словаков с чехами. В случае попыток нарушить «целостность Венгрии» венгерское правительство обещало прибегнуть к ответным мерам и прекратить снабжение А-встрии продовольствием. С идеями сохранения целостности венгерского королевства все еще выступали и руководители венгерской социал-демократии. В обращении к трудящимся Венгрии 8 октября 1918 г. выражалась надежда на разрешение национального вопроса в Венгрии путем предоставления ее народам «национальных свобод», без права на государственное отделение.

Как только стало известно об издании императорского манифеста, венгерский премьер-министр Векерле заявил в своей речи в парламенте о переходе Венгрии к персональной унии с А-встрией. Отвергая императорский манифест о федерализации и требуя ликвидации дуалистической А-встро-Венгрии и сведения отношений с А-встрией лишь к персональной унии, правящие круги Венгрии рассчитывали сохранить «целостность» венгерского королевства, не позволить сербам и хорватам, словакам, украинцам и румынам выйти из-под контроля венгерской олигархии.

Таким образом, издание манифеста 16 октября, последняя попытка предотвратить распад А-встро-Венгрии, лишь обнаружило абсолютную политическую несостоятельность ее правителей и неизбежность крушения империи Габсбургов. К тому же 20 октября после длительного и напряженного ожидания в Вене была получена нота Вильсона, – ответ на обращение австро-венгерского правительства с просьбой о мире. В этой ноте говорилось, что за последнее время многое изменилось в системе международных отношений, и теперь «простая автономия» чехов, словаков и южных славян уже не может быть признана основой для будущего мира. Таким образом, Вильсон объявил державы А-нтанты и США- сторонниками освобождения народов А-встро-Венгрии. На деле же в этом документе речь шла не о создании независимых и самостоятельных государств, а лишь об объединении народов А-встро-Венгрии в форме Дунайской федерации. Ответ Вильсона, фактически содержавший отказ от проведения мирных переговоров с существующим австро-венгерским правительством, повлек за собой негодование в правящих кругах А-встрии.

Новое правительство, пришедшее к власти в А-встрии, уделило особое внимание заключению перемирия со странами А-нтанты. 31 октября на созванном в Версале заседании Военного совета А-нтанты были утверждены подготовленные его военными экспертами условия перемирия. И 1 ноября эти условия были предъявлены австро-венгерскому военному командованию. Согласно этому соглашению все территории, оккупированные австро-венгерской армией, должны были быть освобождены. Германские военные подразделения должны были в течение двух недель покинуть А-встро-Венгрию. Войска А-нтанты получали право свободного передвижения по всей территории и по всем железнодорожным и водным путям А-встрии и Венгрии под предлогом «защиты народов от возможных нападений немцев». 4-й параграф соглашения о перемирии предоставлял армиям А-нтанты право оккупировать «те стратегические пункты А-встро-Венгрии и в такой момент, когда и где им это представится необходимым для ведения военных действий и поддержания порядка»1.

Военные корабли (крейсеры, броненосцы, подводные лодки), а также военное снаряжение австро-венгерского флота переходили в распоряжение противника. Странам А-нтанты передавалась половина военного снаряжения австро-венгерской армии.

В тот же день было наспех созвано заседание австро-венгерского коронного совета, на котором было принято решение согласиться с предъявленными А-встро-Венгрии условиями перемирия. 3 ноября условия капитуляции были подписаны генералом фон Вебером; военное командование стран-победительниц было представлено при этом итальянским генералом Пьетро Б-адольо.

Несмотря на полный распад империи и усугубление революционных процессов, правящие круги все еще не теряли надежды на сохранение монархического строя. В этом с ними было единодушно и руководство социал-демократической партии. В принятом 30 октября 1918 г. постановлении Временного национального собрания о форме правления в А-встрии (документ этот был составлен Карлом Р-еннером и профессором государственного права Гансом Кельзеном) не было объявлено о ликвидации монархического строя. Но в страхе перед угрозой «социальных потрясений»2, перед угрозой гражданской войны Временное национальное собрание все же вынуждено было пойти на провозглашение республики, хотя большинство в нем принадлежало сторонникам сохранения монархии.

В опубликованном 11 ноября 1918 г. манифесте император Карл заявил о своем «отказе от всякого участия в государственных делах», но не объявил об отречении от престола. На следующий день на заседании Временного национального собрания А-встрия была провозглашена демократической республикой. Б-ыла декларирована отмена всех привилегий, ликвидация палаты господ, австрийских «делегаций» и прежних ландтагов. 12 ноября было объявлено об отставке главы «переходного правительства» Ламмаша.