Базель iii и новые тенденции в банковской деятельности
Автор: Зиновьева Ю.И.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 1-1 (10), 2014 года.
Бесплатный доступ
Короткий адрес: https://sciup.org/140106570
IDR: 140106570
Текст статьи Базель iii и новые тенденции в банковской деятельности
Базель III — документ Базельского комитета по банковскому надзору, содержащий методические рекомендации в области банковского регулирования и утвержденный в 2010—2011 гг.
Третья часть Базельского соглашения была разработана в ответ на недостатки в финансовом регулировании, выявленные финансовым кризисом конца 2000-х годов.
Начало процесса перехода на Базель III запланировано на 2013 г. Предполагаемый адаптационный период должен занять не более 6 лет, с таким расчетом, чтобы к 01.01.2019 произошел окончательный переход на новые стандарты. Основные изменения Базель III (Таблица 1):
Таблица 1 - Основные изменения: Базель III
Элемент регулирования |
Предлагаемые изменения |
Минимальное значение «Капитала I» |
Увеличение с 4% до 6% (с 01.01.2013 - 4,5%, с 01.01.2014 – 5,5 % , с 01.01.2014 – 6,5%) преобладание базового капитала |
Резервный буфер |
Используется для обеспечения устойчивого положения банка в периоды пониженной экономической конъюнктуры. Должен быть сформирован исключительно из собственного капитала. Банки должны будут поддерживать резервный буфер на уровне 2,5%, а так же требования к собственному капиталу до 7% («Капитал I» - 4,5% + резервный буфер – 2,5%). Банки, которые не будут формировать резервное покрытие столкнутся с ограничениями на выплаты дивидендов, обратный выкуп акций, а так же выплаты премий. |
Контрциклический буфер |
Составит 0-2,5% от собственного капитала. Точное значение устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств инвестиционным регулятором |
«Капитал I» - базовая компонента |
Увеличивается с 2 до 4,5 % (с 01.01.2013 -3,5 %, с 01.01.2014 – 4%, с 01.01.2015 - 4,5%) |
Нормативы ликвидности |
Введение норматива покрытия ликвидности (Liquidity Coverage Ratio) с 01.01.2015. Введение норматива чистых устойчивый пассивов (Nel Stable Funding Ratio). Введение дополнительных мер по отслеживанию показателей ликвидности, сфокусированных:
— на доступных необремененных активах |
Соотношение собственных и заемных средств |
Осуществление расчета на основе «Капитал I». Обеспечивает сдерживание увеличения банковского баланса |
Минимальные требования к капиталу |
Капитал сохраняется на уровне 8 %. С учетом резервного буфера общий размер капитала увеличивается до 10,5 % от взвешенных, с учетом риска активов, из которых 8,5 % - это «Капитал I» |
Базельским комитетом по банковскому надзору, в связи с кризисом, были разработаны международные стандарты по оценке и мониторингу риска ликвидности. Комитет пришел к выводу о слабости систем банковского надзора за управлением банковского риска. Было заявлено о необходимости:
— создания эффективности системы банковского надзора за состоянием управления риском ликвидности банков;
— разработка мер и реагирования и устранения недостатков в управлении рисками в кризисных ситуациях.
А так же Базельскнй комитет обобщил практику осуществления мониторинга уровня ликвидности в различных странах и выделил наиболее эффективные инструменты мониторинга, которые как минимальный набор инструментов должны использовать надзорные органы.
К таким инструментам отнесена оценка несовпадения сроков по поступлениям и оттоку средств у кредитной организации. Она характеризует дефицит (потребность, недостаток) или излишек ликвидных средств в определенном периоде. В российской практике такая оценка делается на основании обязательной отчетности «Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения» (форма № 0409125). Сведения предусматривают расчет показателя излишка или дефицита ликвидности как разницы между общей суммой активов и обязательств нарастающим итогом по срокам погашения. Определяется коэффициент излишка или дефицита как процентное отношение величины избытка (дефицита) к общей сумме обязательств.
Вторым по значимости объектом мониторинга российских надзорных органов, является наличие крупных источников финансирования (фондирования) активов кредитных организаций в разрезе контрагентов, инструментов, валют. Излишняя концентрация источников фондирования содержит риск возникновения дефицита ликвидности средств в случае значительного снижение доступности одного из них.
Третьим направлением мониторинга кредитных организаций со стороны центральных банков Базельскии комитет рекомендует сделать оценку наличия и достаточности необремененных качественных активов, под залог которых можно получить недостающую ликвидность на межбанковском рынке либо в центральном банке.
Уникальность положения Банка России состоит в том, что он одновременно является органом банковского надзора и кредитором последней инстанции кредитных организаций и может корректировать систему рефинансирования в зависимости от состояния на финансовых рынках и уровня управления ликвидностью в банках.
Представляется, что в интересах экономики необходимо расширить права Банка России по срокам и видам предоставляемых кредитов кредитным организациям в системе рефинансирования. В сценарий управления ликвидностью в стрессовой ситуации в кредитной организации должна органично включаться часть, определяющая взаимоотношения банка с кредитором последней инстанции по известным кредитной организации условиям и требованиям.
Коррекция банковского надзора за рисками кредитных организаций со стороны Банка России, использование международного опыта организации риск-менеджмента позволят: избежать потерь в ситуации снижающейся ликвидности финансовых рынков - не допустить системного кризиса банковского сектора России.
Подводя итоги, следует еще раз обратить внимание на следующие основные особенности Базеля III, условия выполнения, которого предусматривают:
-
3. увеличение требований к капиталу банков;
-
4. увеличение количества вычетов из капитала;
-
5. сужение спектра разрешенных инструментов,
-
6. увеличение коэффициентов риска;
-
7. введение коэффициента собственных и заемных средств;
-
8. введение контрциклического буфера;
-
9. увеличение требований к нормативам ликвидности;
-
10. централизованный взаиморасчет по производным
-
11. дополнительные меры в отношении системооб
используемых для целей пополнения капитала;
финансовым инструментам;
разующих или системно важных финансовых институтов.
Хотя окончательно введение Базеля III запланировано на 2019г., уже сегодня банковское сообщество обеспокоено тяжестью бремени экономических нормативов и неизбежными пертурбациями в банковском секторе. Новые требования к капиталу и ликвидности заставляют банки пересматривать свои бухгалтерские балансы и подходы к формированию пассивов и активов, следовательно, к ведению дел и выстраиванию взаимоотношений с клиентами. Разумеется, повышение общей устойчивости банковской системы не может происходить без изменений в части регулирования и надзора, введения соответствующих экономических нормативов ликвидности и дифференцированного подхода к распределению капитала.
"Экономика и социум" №1(10) 2014