Безопасность труда в агропромышленном комплексе и "регуляторная гильотина"
Автор: Мальгин Е.Л., Листков В.Ю., Деревянкин А.В., Шеметова Е.Г.
Журнал: Вестник аграрной науки Дона @don-agrarian-science
Рубрика: Безопасность труда в агропромышленном комплексе
Статья в выпуске: 3 (67), 2024 года.
Бесплатный доступ
Раскрываются основные причины низкой эффективности снижения производственного травматизма в Российской Федерации и, в частности, в агропромышленном комплексе, который занимает четвертое место среди отраслей экономики по травматизму (от 8% до 9%). Статистические данные за 2019-2022 годы позволяют утверждать, что ситуация в отрасли существенно не улучшается, главной причиной которой являются вредные (опасные) условия труда. Снижение вредных и опасных факторов происходит медленно, что требует переработки подходов к обеспечению безопасности труда. Но с процессом перехода предприятий агропромышленного комплекса на новые технологические уклады совершенствуются техническая и технологическая база, ее составляющие, которые связаны с повышением энерговооруженности, с механизацией и автоматизацией производства. Большое число нормативно-правовых актов, и как результат, избыточное давление регулятивных норм на бизнес, отрицательно влияют на совершенствование работы по уменьшению несчастных случаев на производстве. «Регуляторная гильотина» по совершенствованию законодательства включена в систему комплексной безопасности труда. Нормативно-правовые акты задают тот образец, организующее начало, то, к чему необходимо стремиться, и, очевидно, будет влиять на реализацию системы охраны труда в агропромышленном комплексе. Рассмотрены цель, содержание «регуляторной гильотины», положительные стороны и недостатки её проведения. Приведены статистика травматизма, положения, касающиеся новых правил охраны труда в агро-промышленном комплексе, даны некоторые предложения по использованию факторов безопасности на рабочих местах. Ситуацию, на наш взгляд, могут улучшить: сокращение и унификация нормативно-правовых актов, системный подход к комплексной организации труда и трудоохранной деятельности, контроль.
Агропромышленный комплекс, безопасность труда, вредные и опасные факторы, нормы микроклимата, организация рабочих мест, принцип «регуляторной гильотины», производственный травматизм, риск-ориентированный подход, унификация
Короткий адрес: https://sciup.org/140307949
IDR: 140307949 | DOI: 10.55618/20756704_2024_17_3_84-96
Список литературы Безопасность труда в агропромышленном комплексе и "регуляторная гильотина"
- Условия труда. Условия труда, производственный травматизм (по отдельным видам экономической деятельности). Федеральная служба государственной статистики 2022 г. // [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Pr_travm.xlsx (дата обращения 28.09.2023).
- Информация о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2022 году «Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» // [Электронный ресурс]. – URL: https://fnpr.ru/upload/iblock/557/s70zsdwk58oi0uhvejbceyz06nr1fbtq/Informatsiya_o_rabote_TIT_v_2022_godu_ITOG_NA_SAYT.pdf (дата обращения 20.09.2023).
- Бодров И. Производственный травматизм: комментарий эксперта для Ohranatruda эксперт ГК «Серконс» // [Электронный ресурс]. – URL: https://www.serconsrus.ru/press_centr/ intervyu_s_klientami/proizvodstvennyy_travmatizm_kommentariy_eksperta_dlya_ohranatruda/ (дата обращения 28.09.2023).
- Vierendeels G., Reniers G., K. Van Nunen, Ponnet K. An integrative conceptual framework for safety culture: The Egg Aggregated Model (TEAM) of safety culture // Safety Science. 2018. Vol. 103. P. 323–339. DOI: 10.1016/j.ssci.2017.12.021.
- Sinelnikov S., Inouye J., Kerper S. Using leading indicators to measure occupational health and safety performance // Safety Science. 2015. Vol. 72. P. 240–248. DOI: 10.1016/j.ssci.2014.09.010.
- Le Coze J.C. How safety culture can make us think // Safety Science. 2019. Vol. 118. P. 221–229. DOI: 10.1016/j.ssci.2019.05.026.
- Ткаченко П.В. Статистика производственного травматизма в России в 2022 году // [Электронный ресурс]. – info@centrattek.ru – URL: https://www.centrattek.ru/info/travmatizm-2022/ (дата обращения 10.01. 2024).
- Шкрабак Р.В., Гаврикова Е.И., Косарев П.И., Суховский Д.А., Шкрабак А.В., Шкрабак В.С. Повышение экологической устойчивости животноводческих объектов // Безопасность жизнедеятельности. 2023. № 9 (273). С. 39–45. EDN: RZEQCW.
- Голодникова А.Е., Ефремов А.А., Соболь Д.В., Цыганков Д.В., Шклярук Д.Б. Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего: монография. Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. 192 с. EDN: XPDBNR.
- Ковалева Т.К. «Законодательная инфляция» в современном юридическом дискурсе и некоторые способы ее преодоления // Вестник Государственного университета управления. 2014. № 1. С. 246–249. EDN: RWAQIV.
- Механизм «регуляторной гильотины». Министерство экономического развития Российской Федерации. Приоритетные направления / Государственное управление // [Электронный ресурс]. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/gosudarstvennoe_upravlenie/mehanizm_regulyatornoy_gilotiny/ (дата обращения 08.08.2024).
- Кнутов А.В., Плаксин С.М., Синятуллин Р.Х., Чаплинский А.В. «Регуляторная гильотина» в России и её количественные результаты // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. № 2. С. 4–27. DOI: 10.17323/2072-8166.2022.2.4.27. EDN: MEXOUU.
- OECD Regulatory Policy Outlook 2015 // OECD Publishing. Paris. P. 137 Обзор регуляторной политики ОЭСР 2015 // Издательство ОЭСР. // [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/governance/oecd-regulatorypolicy-outlook-2015-9789264238770-en.htm (дата обращения 28.01.2024).
- What Is the Regulatory Guillotine. Reviewing old regulations with the Regulatory Guillotine™. Jacobs, Cordova & Associates (JS&A). International leaders in regulatory reform URL: http://regulatoryreform.com/regulatory-guillotine/ (дата обращения 28.09.2023).
- Малаян К.Р., Логвинова Ю.В. Противоречивые итоги проведения специальной оценки условий труда // Безопасность жизнедеятельности. 2021. № 9 (249). С. 6–13. EDN JIXUXV.
- Малаян К.Р., Милохов В.В., Минько В.М., Русак О.Н., Фаустов С.А., Цаплин В.В., Цветкова А.Д. Специальная оценка условий труда: критический анализ // Безопасность жизнедеятельности. 2014. № 12 (168). С. 3–17. EDN: TBZKOF.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» // [Электронный ресурс]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=376810 (дата обращения 28.09.2022).
- Ткаченко П.В. Поведенческий аудит безопасности «Attek Experts». 14.02.2023 // [Электронный ресурс]. – URL: https://www.centrattek.ru/info/povedencheskij-auditbezopasnosti/ (дата обращения 20.11.2023).
- Nunu W.N., Kativhu T., Moyo P. An evaluation of the effectiveness of the Behaviour Based Safety Initiative card system at a cement manufacturing company in Zimbabwe // Safety and Health at Work. 2018. Vol. 9. No 3. P. 308–313. DOI: 10.1016/j.shaw.2017.09.002.
- Первые итоги реализации «регуляторной гильотины» 18 мая 2021/ [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/ia/research/1463780/ (дата обращения 20.09.2023).