Безопасность здоровья человека в Туркменистане

Обеспечение безопасности здоровья человека - одно из продуманных и позитивных направлений внешней политики Туркменистана, проводимое на международной арене и получающее широкую поддержку. Безопасность здоровья человека является важной задачей, которая требует комплексного подхода и активного участия всех заинтересованных сторон. Несмотря на то, что связь между здоровьем и безопасностью традиционно рассматривалась как отдельная система, в современном мире их взаимосвязь становится все более очевидной. Эти сложные отношения требуют изменения отношения и признания того, что улучшение здоровья является не только общественной выгодой, но и важной частью национальной безопасности. Стремление человека к хорошей жизни и умение наслаждаться радостными моментами жизни тесно связаны с его здоровьем как физическим, так и душевным. Нет ничего более ценного в жизни, чем здоровье. Общенациональный лидер туркменского народа, председатель Народного Совета Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что здоровье - это дар прекрасной природы человеку, чтобы защитить это здоровье, нужно позаботиться о себе вовремя [1]. Долг каждого человека - укреплять свое здоровье. Потому что в течение жизни человек сталкивается с некоторыми угрозами, наносящими вред его здоровью. В творчестве известного туркменского поэта и философа Махтумкули Фраги важное место занимают вопросы здоровья человека. Магтумкули советует людям избегать препятствий на пути к здоровой жизни и говорит: «…Ничто не сравнится со здоровьем человека» («Лучше скот»), «…Из всех земных благ лучше быть здоровым» («Никак»), «...Болезнь- несчастье тела, а здоровье его владыка» («Гость»).

Здоровье человека - высшая ценность общества и государства, является важнейшим показателем развития общества и экономики. Это важнейшее условие процветания, успеха и устойчивого развития общества. Оно выступает мерилом здоровья, социально-экономического статуса любой нации. Здоровье населения является одним из важнейших показателей потенциала страны, а также показателем национальной безопасности. Именно поэтому основу всех преобразований, масштабных программ и грандиозных проектов, реализуемых в Туркменистане, составляет забота о человеке - главном богатстве нашего государства и общества - обеспечение безопасности его здоровья и жизнедеятельности.

Жизнедеятельность человека, создание им в процессе развития современной индустриальной цивилизации комфортной искусственной среды обитания привели к возрастанию риска аварий и катастроф технических систем, к загрязнению и деградации естественной окружающей среды. События, происходящие в мире, показывают прямую зависимость стабильности целых государств и выживаемости народов от подготовленности подрастающих поколений к распознаванию и предотвращению опасностей, от системы общественных и индивидуальных механизмов защиты государства и отдельной личности.

Безопасность человека приобретает особое значение в мировой политике начала XXI века, а в последние годы природные явления, угрожающие безопасности здоровья и жизни населения, как, например, наличие масштабных лесных пожаров, землетрясение, оползни и наводнения (цунами), международные конфликты, сложные чрезвычайные ситуации как вспышка пандемии в 2019 году и изменение климата усиливают свое воздействие, требуя таких решений, как предотвращение и противодействие. Эти события наглядно демонстрируют серьезность угроз для здоровья населения всего мира.

Сегодня национальное здравоохранение стало неотъемлемой частью системы безопасности многих стран мира. Мировое сообщество стоит перед разрешением актуальных задач создания и укрепления системы глобальной безопасности, с учетом новых измерений безопасности и ключевым приоритетом безопасности здоровья и жизни человека. И активное участие международных правительственных и неправительственных организаций в разработке эффективных механизмов координации действий современного мирового сообщества по предотвращению или борьбе с последствиями новых вызовов и угроз, наносящих вред здоровью населения, становится очевидным.

Понятие «безопасность» в современном мире приобрело несколько новый смысл. Исторически сам термин «безопасность» начал использоваться в 1920-1930-е годы [2]. В целом безопасность означает

«отсутствие обстоятельств или факторов, способных прервать существование той или иной системы в том или ином значимом качестве, то есть нанести ей ущерб» [3].

Отличительной особенностью основных разработок в этой области, как отмечает Карпенко А.М., является идентификация человека, его интересов и потребностей как главного объекта современной безопасности. Объективный процесс глобализации меняет структуру и содержание политики национальной безопасности. Современные объективные процессы глобализации изменяют порядок и наполнения политики государственной безопасности. По мнению автора, в первую очередь, на первый план выходят проблемы так называемой «мягкой безопасности» [4], которая включает в себя: экологическую, экономическую, человеческую, общественную, культурную, лингвистическую информа-тизационную сферы, а также этнические конфликты и здравоохранение. Вопросы же «жесткой безопасности» (традиционно военного характера) сохраняя свое значение, однако все больше превращаются из области военного противостояния государств в вопрос борьбы за лидерство в области высоких технологий и положения в рамках международных организаций [5, с. 48].

В традиционном подходе к безопасности с позиций классического реализма особое внимание уделяется государству как объекту безопасности. Но в наше время роль либеральных теорий возросла. Постепенно главным объектом безопасности стала не само государство, а безопасность личности и общества.

Программа развития ООН ежегодно публикует «Индекс человеческого развития» [6]. Однако в «Докладе о развитии человека» 1994 года говорилось об изменении в доктрине безопасности, что «в концепции безопасности должен произойти сдвиг от идеи военизированной охраны государственных границ к идее повышения безопасности повседневной жизни людей (или безопасности человека). В каждом обществе человеческая безопасность подрывается самыми разнообразны- ми угрозами, включая голод, болезни, преступления, безработица, нарушения прав человека и экологические проблемы. Интенсивность этих угроз различается по всему миру, но человеческая безопасность остается универсальным запросом на свободу от преследований и страха» [7].

Таким образом, перед мировым сообществом стоит неотложная задача создания и укрепления глобальной системы безопасности с учетом новых измерений ее составляющих и основных приоритетов безопасности здоровья и жизни человека.

Основные принципы и цели Концепции целостности и неделимости безопасности, разработанной Президентом Туркменистана, находят отражение в предложениях и инициативах, выдвигаемых туркменской стороной на крупных форумах международного сообщества. А именно, взаимозависимость национального, регионального и глобального уровней безопасности составляют основные принципы целостности и неделимости безопасности. Такой подход основан на глубоком и всеобъемлющем признании целей всеобщего мира.

Одной из отличительных сторон концепции «безопасности» древних туркменских государств является то, что в основе ее содержания заложен, прежде всего, принцип истинной человечности, такой, как дальновидность, заботливость, гуманность. Как отмечает историк Балыев А., эти принципы передавались из поколения в поколение, и их фундаментальные основы нашли отражение во внешней политике современного Туркменистана. В своей научной диссертации Бегенч Матлиев утверждал, что безопасность – это защищенность самой системы, взаимосвязанной внутренними и внешними условиями, не позволяющими ей подвергаться неблагоприятному и опасному воздействию [8, с. 18].

Туркменистан предпринимает все необходимые меры и действия для обеспечения мира и безопасности на национальном и международном уровнях. Как сказал Национальный Лидер туркменского народа, ни одна страна, какой бы мощной и богатой она ни была, не может изолировать себя от проблем и угроз, волнующих весь мир [9, с. 387]. Поэтому, будучи одним из активных членов ООН, Туркменистан является полноправным участником мировой политики и вносит свой активный вклад в координацию усилий международного сообщества в борьбе с различными видами угроз против человечества. В этой связи в своем выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Туркменистана, с учётом актуальных реалий и тенденций мирового развития, выделил растущую актуальность вопроса безопасности в международной политике и подчеркнул основополагающую роль ООН в ее решении.

Закон о национальной безопасности Туркменистана описывает виды безопасности, такие как социальная, военная, политическая, экономическая, информационная, экологическая. В этом документе защита населения от угроз здоровью человека является главным приоритетом, а понятию «общественная безопасность» придается широкий смысл. То есть в нем говорится, что: «общественная безопасность – состояние защищённости жизни, здоровья и благополучия граждан, духовнонравственных ценностей общества и системы социального обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность» [10]. Государство уделяет большое внимание развитию этой сферы, что позволяет стране добиваться значительных успехов в снижении заболеваемости, повышении качества медицинской помощи и продолжительности жизни населения. Конечно, Государственная программа «Здоровье» Туркменистана, поставившая эти цели, успешно реализуется в стране.

Таким образом, концепция безопасности человека, а, именно, его здоровья и жизни, очень широка по своему охвату, поскольку она включает все: от прав человека до ситуации со здоровьем в регионе. Безопасность здоровья, которая является важным компонентом безопасности человека, подразумевает способность жить в безопасных для здоровья и жизненных условиях. При этом она реализуется путем пропаганды профилактики различных за- болеваний, здорового образа жизни и ока- охранения, которая обеспечивает безопас-зания медицинских услуг. В Туркмени- ность здоровья человека.

стане создана устойчивая система здраво