Безработица в молодежной среде российского общества: особенности проблемы и пути борьбы с ней на современном этапе

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

The article examines correlation of the youth unemployment with the level of socio-economic development and the state of national security of Russia. Taking into account the available statistical data, the author analyses the features of the problem in the modern Russian society and suggests some ways of its resolution.

Безработица – это одно из самых негативных экономико-социальных явлений, которое отражает уровень развития экономики страны в целом. Являясь прямым следствием неэффек ти в-ной экономики, она оказывает огромное влияние не только на уровень финансового благополучия населения, но и на криминогенную ситуацию в стране, а также уровень политического доверия властям. Однако, когда мы говорим о неэффектив ной экономике в ключе недостаточного обеспечения работоспособного населения работой, следует учитывать, что речь идет не только об экономических показателях, но и о самой экономической политике государства. Это важно учитывать, поскольку безработица является острой проблемой не только в России, но и в развитых странах Европы, среди которых Германия – экономический двигатель Евросоюза – имеет одно из наиболее критических положений.

По данным Росстата за 2015 г., среднее число безработных по субъектам РФ находилось на уровне 6,7 % от числа работоспособного населения, однако уровень безработицы в стране был зафиксирован на уровне 5,8 % [1]. В сентябре 2016 г. Росстат фиксировал безработицу на уровне 5,2 %, по сравнению с августом число занятых лиц уменьшилось на 358 тыс. чел. [2]. То есть большое значение для занятости в России имеет фактор сезонности, что свидетельствует об отсутствии какой-либо экономической стабильности. Следует отметить, что данные Росстата, к сожалению, не отражают реально сложившейся в стране обстановки. Особенности данного явления в России привели к тому, что уровень безработицы входит в число показателей состояния национальной безопасности России [3].

Молодой возраст является самым активным периодом трудоспособности и готовности к новаторским идеям. Именно при получении образования (начального, среднего, высшего) происходят самоутверждение и социализация индивидуума в общественно-рыночных отношениях.

Комплексный характер проблемы безработицы состоит не только в отсутствии достаточного количества рабочих мест, но и в высоких требованиях, предъявляемых к работникам большинства профессий, наиболее проблемное среди которых – наличие опыта работы. Также большинство вакансий требуют от работника наличия высшего образования, что не всегда оправданно. Складывается острое противоречие на рынке молодежного труда: государство не может обеспечить даже 10 % молодежи бюджетными местами обучения в вузе, тогда как обучение в университете на платной основе способствует развитию у молодых людей высоких трудовых притязаний в будущем, среди которых достойная заработная плата и благоприятные условия труда, соответствующие российскому законодательству. Вместе с тем возможность удовлетворения этих притязаний с каждым годом становится все меньше. По окончании вуза представители молодежи пытаются найти работу, соответствующую данным критериям, однако многие из них, получив конкретное образование, не трудоустраиваются по профессии, так как имеющиеся на рынке труда вакансии не удовлетворяют их запросов.

Уровень безработицы среди молодежи довольно высок как в России, так и в развитых странах. Однако обстановка на молодежном рынке труда в России более критичная, чем в любой стране Евросоюза, в связи с тем, что там действует система мер государственной поддержки. Даже в Греции, чья экономика сейчас находится на грани дефолта, в 2012 г. сократили минимальное пособие по безработице до 359 евро (по данным РИА Новости), тогда как в РФ максимальное пособие – 76,79 евро, а минимальное – 13,32 евро (расчет сделан исходя из курса на 07.01.2017: 1 евро = 63,81 р.). Помимо этого, во многих странах Евросоюза большая часть молодежи, имеющая высшее образование, работает по профессии, чего нельзя сказать о России. Конечно, в первую очередь это зависит от количества рабочих мест. Но нельзя не принимать во внимание, что в странах Евросоюза работодатели более охотно принимают на работу молодых людей в связи с тем, что риск принятия неквалифицированных кадров в данном случае довольно низок. Это объясняется тем, что современное высшее образование в Европе в основном строится согласно практико-ориентированному подходу, который позволяет подготовить более квалифицированные кадры, поскольку прохождение практики является важным показателем результативности обучения студентов. В России во многих ведущих вузах студенты получают высокий уровень теоретических знаний, который намного превышает теоретическую базу, предоставляемую студентам в вузах западных стран, однако прохождению практики в российских вузах уделяется второстепенное значение.

Студенты в Европе не только проходят практику, занимаясь действительно важной деятельностью, а не вспомогательной работой, но и самостоятельно стремятся летом записываться на распространенные в своих странах стажировки по различным профессиям в профильных организациях и государственных структурах для повышения уровня своих практических знаний и наработки необходимого опыта.

Для снижения напряженности на молодежном рынке труда необходимо проводить работу в области профессиональной ориентации молодежи, разрабатывать различные программы социальной адаптации. Особое внимание следует уделять информированности молодежи о положении на рынке труда. Одна из форм предоставления информации – небольшие видеофильмы о профессиях, которые могут использоваться в профориентационной работе с молодежью при проведении консультаций, а также семинаров по профессиональной ориентации для школьников из неблагополучных семей в школах, детских домах, интернатах, воспитательных колониях. Также важно использовать социальные сети, чтобы информировать молодых людей о востребованных профессиональных навыках.

Нецелесообразно готовить специалиста, который, окончив высшее учебное заведение, не сможет найти применение своим знаниям и навыкам, полученным в ходе обучения. Как показывает практика, в настоящее время даже высококвалифицированн ые молодые люди не имеют возможности изучить особенности конкретного приложения своих знаний по специальности и в итоге теряют квалификацию. Как правило, это обусловлено тем, что информация о потребностях в трудовых ресурсах предприятий и организаций часто разбросана по различным источникам: средства массовой информации, ярмарки вакансий, проводимые службами занятости и предприятиями. В связи с необходимостью систематизации информации о вакансиях необходимо, чтобы центры занятости населения не только располагали информацией о вакансиях, которая предоставляется им организациями, но и самостоятельно собирали и фильтровали такую информацию.

Вышеперечисленные меры могут улучшить положение молодежи на рынке труда, однако не способны оказать значительное воздействие на показатель безработицы.

Для решения данной социальной проблемы, имеющей множество негативных последствий, наблюдаемых сегодня в российском обществе, предлагаем поэтапно вводить следующие меры:

• 1)    ограничение числа эмигрантов,

• 2)    увеличение доли влияния государства на экономику и создание новых крупных промышленных объектов,

• 3)    улучшение качества высшего и среднего профессионального образования, предполагающего высокий уровень практической ориентации,

• 4)    увеличение пособия по безработице и периода его выплаты.

Предлагаемые меры – план по устранению проблемы, каждый элемент которого является самостоятельным и последовательным.

Ужесточение миграционной политики государства является первым этапом, параллельно с которым должны реализовываться два следующих. Основной задачей на данном этапе явля- ется сокращение числа мигрантов, занимающих рабочие места, которые бы могли занять российские граждане. Речь идет о случаях, когда работодатели делают выбор в пользу эмигрантов исходя не из их профессиональных качеств, а из того, что многие приезжие из бедных восточных стран являются дешевой рабочей силой. Отказ от ее использования позволит увеличить количество рабочих мест для граждан России, которым право на труд гарантировано государством.

Проблема безработицы во многом обусловлена слабым экономическим развитием России. Достигнув статуса индустриального государства в 30-е гг. ХХ в., страна так и не смогла перейти на постиндустриальный уровень развития. Вся экономика России держится на продаже ресурсов, которые расположены на ее огромной территории. Зачастую ресурсы продаются очень дешево в виде сырья и проходят переработку или обработку уже на предприятиях государства – покупателя сырья. Увеличение масштабов и количества перерабатывающих производств должно стать первостепенной задачей государства на данном этапе, поскольку продажа уже переработанного сырья является более прибыльной для государства. При этом важно, чтобы все компании, которые осуществляют свою работу с экономически значимыми природными ресурсами, принадлежали государству, а не частным лицам. Природные ресурсы являются государственной собственностью, и только государство имеет право ими распоряжаться. Национализация этих компаний позволит в самые короткие сроки значительно увеличить доходы в федеральный бюджет, что даст возможность более масштабно и быстро развивать промышленность и экономику в целом. Таким образом, затраты на постройку новых объектов промышленности и расширение уже имеющихся будут покрыты государством в кратчайшие сроки, что делает данное решение целесообразным с экономической точки зрения. Все это позволит создать условия для развития других отраслей промышленности, затраты на развитие которых будут покрыты в более длительный период.

Этап экономического развития и создания новых рабочих мест является долгосрочным и может длиться более 10 лет.

Этап повышения уровня образования должен протекать параллельно с этапом ужесточения миграционной политики государства и созданием новых объектов промышленности. Он является долгосрочным, однако введение новых стандартов образования с использованием опыта иностранных государств возможно в кратчайшие сроки. Следует учитывать, что первые специалисты , которые будут обучаться в соответствии с новой программой, будут подготовлены только спустя четыре года. Суть данного этапа заключается в создании более эффективной образовательной подготовки в вузах за счет использования практико-ориентированного подхода в обучении как основного (о его особенностях и преимуществах было сказано ранее). Данный подход в дальнейшем следует использовать и в старших классах школ для формирования профессиональных ориентиров у школьников, чтобы впоследствии каждый из них занял свое, соответствующее его навыкам и желаниям место в обществе. Повышение уровня подготовки студентов высших учебных заведений может привести к тому, что работодатели будут предъявлять адекватные требования к кандидатам при приеме на работу и доверительно относиться к уровню профессионализма выпускников вузов.

После того как экономика государства станет более эффективной, количество безработных сократится, а финансовые возможности и средства, которыми располагает государство, будут увеличены, логичным шагом станет значительное увеличение прожиточного минимума, повышение минимальной заработной платы до уровня выше прожиточного минимума и повышение суммы пособия по безработице до МРОТ. Это сделает категорию безработных граждан более защищенной. Пособия по безработице должны равняться не уровню прожиточного минимума, а именно уровню МРОТ, поскольку право на труд закреплено в Конституции РФ, а значит, государство должно предоставлять гражданам гарантии для реализации этого права. Из этого вытекает, что если гражданин не может найти подходящую работу, то это государство не может его ей обеспечить, соответственно, оно обязано обеспечивать ему тот минимум заработной платы, на которую он мог рассчитывать.

Таким образом, решение проблемы молодежной безработицы является долгосрочной задачей, стоящей перед государством, однако значительных изменений можно добиться в довольно короткие сроки. Решение данной проблемы сделает молодежь более защищенной социальной группой, а введение практико-ориентированного подхода в обучении позволит повысить профессиональный уровень кадров. Безработицу в условиях рыночной экономики нельзя искоренить полностью, но возможно достичь уровня, когда все граждане государства будут иметь возможность жить достойно, за счет мер, применяемых государством для поддержки безработных.

Ссылки:

• 1.    Занятость и безработица в Российской Федерации в сентябре 2016 года [Электронный ресурс] // Росстат. URL: http://w w w.gks.ru/bgd/free/b04_03/Iss WWW.exe/Stg/d01/216.htm (дата обращения: 05.01.2017).

• 2.    Там же.

• 3.    О стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента от 31 дек. 2015 г. № 683 // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.