Биоэкономика как решение вопроса повышения устойчивости сельского хозяйства и продовольственной безопасности

DOI:

В последние годы большое значение уделяется внедрению в производство биоэкономических процессов и новых подходов к использованию биоресурсов. Указом Президента России от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» ставится задача обеспечения технологической независимости России [Указ Президента РФ № 309, 2024]. В числе индикаторов по устойчивости и динамичности экономики агропромышленного комплекса (далее – АПК) определены увеличение производства не менее чем на 25 % и экспорта продукции не менее чем в полтора раза к 2030 г. по сравнению с 2021 годом.

Российская Федерация на сегодня имеет огромные природные ресурсы и потенциал, которые дают возможность развивать аграрный сектор экономики на высоком уровне, так как имеет большое количество инновационных разработок, как фундаментальных, так и прикладных. При этом вторых значительно больше. Вместе с тем текущее положение и финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей препятствует их технологическому переустройству.

Аграрная отрасль, по заключению Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, является одной из четырех секторов, наносящих наибольший вред окружающей среде, наряду с такими отраслями как транспорт, энергетика, промышленность [Щербакова, 2021]. Несмотря на то, что образуемые при производстве сельхозпродукции отходы, являются существенным сырьевым резервом для аграрных отраслей, они несут угрозу нарушений экологических норм и правил и могут стать причиной критических опасностей и даже чрезвычайной ситуации при наличии нарушений хозяйственной деятельности [Ахмадиев, Сиппель, 2023]. Для предупреждения экологических катастроф и бережного управления биоресурсами необходимо агро-продовольственный сектор, в котором большую его часть занимает сельское хозяйство превратить в новую модель безотходного производства и самому сельскому хозяйству придать статус «умного».

По данным государственной статистики в России ежегодно наращиваются объемы отходов производства и потребления. Так за 2005– 2019 гг. их объемы выросли в 2,5 раза, в том числе в сельском хозяйстве в 3,3 раза [Щербаков, 2021].

Еще в 2015 г. ООН разработала цели устойчивого развития и в этой связи, одной из ключевых тем Повестки дня организации стал переход к разумным нормам потребления и производства. При этом ставилась задача сократить к 2030 г. количество пищевых отходов и уменьшить потери продуктов питания на душу населения в мировой масштабе за счет безотходных технологий и повторной переработки для использования – вдвое [Преобразование нашего мира ... , 2015].

Исследования потенциала вторичного использования сельскохозяйственных отходов показали возможность применения сельхозтоваропроизводителями ресурсосберегающих технологий [Кузнецова, Зинич, 2021]. Вместе с тем для проведения исследований в сфере биоэкономики необходимо понимание того, что представляют из себя эти отходы и потери, а также возможное их влияние на экологию. Это связано с тем, что на текущий момент нет единой методики, определяющей потери и отходы, а соответственно, статистические данные этих показателей расходятся. В результате следует выработать единый подход к определению понятия и исчисления количественного масштаба этой проблемы.

Одно из таких решений предложено Центром «Сколково», который определил пищевые отходы частью продовольственных потерь, образующихся в результате выбрасывания или непродовольственного использования этих продуктов питания на всех этапах продовольственной цепочки [Продовольственные потери ... , 2019]. В свою очередь, продовольственные потери – это потери готового продукта с момента создания до потребления или изъятия из продовольственной цепочки.

Сокращение потерь и порчи продовольствия снижает не только себестоимость, оказывая влияние на эффективность производства, но и обеспечивает продовольственную безопасность страны. Дополнительно к этому, внедрение безотходных технологий снижает нагрузку на биоресурсы, повышает экологическую устойчивость и экономический рост [Положение дел ... , 2019].

Индустрия биотехнологической переработки сельхоз отходов решает вопросы получения высококачественных органических удобрений для повышения урожайности и плодородия почвы, а также дает возможность создавать менее затратные энергоресурсы [Кожевников, Зонов, Кожевникова, 2018].

Экологическое осмысление приведет к качественному изменению взглядов на биоэкономику. Здесь на помощь должны прийти современные цифровые технологии и инновационные решения [Гурьева, Бутко, 2019].

Агропродовольственный комплекс как платформа биоэкономических процессов в борьбе с потерями и отходами аграрного производства

В целом агропродовольственный комплекс – сложная система, функционирующая на стыке нескольких отраслей, основной из которых является сельское хозяйство. Его особенность заключается в необходимости генерирования биоресурсов и решении проблемы поддержания их биоразнообразия. Дополнительно к этому сельское хозяйство должно создавать условия для препятствования снижению качества и продуктивности сельхозпроизводства, а также не допускать негативного влияния при природопользовании [Соколова, 2024]. Возникает вопрос: а что такое природопользование и как сельское хозяйство влияет на его состояние? Природопользование – это использование природных ресурсов для удовлетворения собственных потребностей человека [Каракеян, 2016] и, в первую очередь, с позиции таких ресурсов, как биологические, земельные, водные. Сбалансированное их использование и ограничение потерь и отходов могут создать условия для устойчивого и эффективного сельхозпроизводства.

По результатам статистических наблюдений продовольственные потери составляют в среднем 0,6 % от общего объема производства, однако, по мнению экспертов, эти данные в России составляют не менее 40 %, то есть очень сильно занижены и не уступают общемировым значениям [Ким, Галактионова, Антоневич, 2020]. В связи с чем поднятые вопросы потерь и отходов являются для сельскохозяйственного производства России все более актуальными и насущными. Точные параметры потерь и отходов аграрной продукции и их влияние на уровень продовольственного самообеспечения страны с позиции проведения расчетов пока затруднено. Вместе с тем числовые параметры потерь на отдельных этапах сельскохозяйственного производства известны (табл. 1).

Производство продовольствия – ресурсоемкая деятельность с серьезными экологическими последствиями, особенно в случае роста численности населения. Угроза неблагоприятных изменений для окружающей среды по прогнозам ФАО может к 2050 г. дать рост от 35 до 50 % [Положение дел ... , 2019]. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что расточительное использование ресурсов в агропромышленном комплексе будет и дальше препятствовать его устойчивому развитию.

Это касается как экологии, так как загрязняется окружающая среда и истощаются природные ресурсы, так и других процессов, таких как экономические, отражающие сокращение объемов потребления продовольствия из-за роста пищевых отходов. Влияние потерь и отходов продуктов питания с позиции социальных показателей заключается в снижении количественной доступности продовольствия и, соответственно, уровня продовольственной безопасности [Санте-рамо, 2021]. Несомненно, для проведения оценки взаимосвязи и зависимостей между продовольственными потерями и пищевыми отходами, а также их влияния на уровень продовольственной безопасности необходимы достоверные показатели. Эти параметры помогут определить дальнейшие управленческие шаги по решению данного вопроса. Наращивание продовольственных ресурсов за счет сокращения потерь и отходов позволит решить часть проблем, начиная от экономических и социальных, заканчивая экологическими [Науменко Н. В., Ботвинникова, Науменко Е. Е., 2020].

Причины возникновения продовольственных потерь необходимо рассматривать комплексно, то есть с позиции всех имеющихся основных факторов, таких как человеческий, технологический, природно-климатический, экономический и рыночный (см. рис. 1).

Одним из решений по минимизации потерь и отходов в агропромышленном комплексе или даже полному сокращению на отдельных этапах производства может являться переход на циркулярную экономику и внедрение в производство замкнутого цикла. Такой подход приведет к эффективности аграрного производства за счет сокращения затрат и создания новых рабочих мест на новых экономических направлениях деятельности. Поэтому биоэкономику для аграрной отрасли следует рассматривать только с позиции возможности достижения ее устойчивого состояния и развития.

Это основано на принципах циркулярной экономики, которые отличаются от линейной тем, что не заканчиваются образованием порой не утилизированных отходов, а направлены на сохранение окружающей среды посредством внедрения безотходных технологий и глубокой переработки.

С позиции применяемых агротехнологий, агропромышленное производство необходимо

Таблица 1

Продовольственные потери на различных этапах производственно-сбытовой цепочки (в среднем), %

Отрасль	Этап
	Выращивания и сбора	Обработки и переработки	Транспортировки и хранения	Реализации
Растениеводство	До 10–30	До 10–25	До 15	До 30–45
Молочное животноводство	До 10–50	До 10–25	До 15–35	До 5–10
Мясное животноводство	До 20–30	До 1–5	До 10–15	До 5
Рыболовство	До 20–30	До 5–20	До 10	До 5–10
Средние значения	До 10–30 (до 45 в рыболовстве)	До 5–30 (до 50 в растениеводстве)	До 5–15 (до 30 в растениеводстве)	До 10–30

Примечание. Составлено автором на основе исследований, проведенных Научной лабораторией Центра развития потребительского рынка «Сколково».

рассматривать как комплекс технико-технических средств, позволяющих вести безотходную сельскохозяйственную деятельность, что дает право считать его отраслью биоэкономики, но с очаговым распространением.

Биоэкономика как панацея от «болезней» сельского хозяйства и агропродовольственного комплекса

Развитие биоэкономики в России направлено на формирование конкурентоспособных секторов экономики, которая за счет внедрения инновационных безотходных технологий в различные производства позволит извлекать из них выгоду, производя дополнительную продукцию и создавая новый рыночный потенциал. В агропред- принимательстве появляется возможность создавать дополнительные рабочие места, открывая новые направления и возможности для ведения своего бизнеса.

Наряду с созданием условий для безопасности пищевых продуктов, другим положительным явлением циркулярной экономики является ее польза для здоровья человека и повышения качества его жизни.

С позиции системности биоэкономика способна обеспечить довольно много результатов от интеграции в управлении всеми видами ресурсов до повышения уровня человеческого капитала. Этот процесс оптимизирует системы различных производств, закладывая совершенно новый тип взаимодействия человека и природы [Мишенин, Коблянская, 2017].

Рис. 1. Причины продовольственных потерь

Примечание. Составлено автором на основе исследований, проведенных Научной лабораторией Центра развития потребительского рынка «Сколково».

В целом биоэкономика основывается на создании новых подходов к использованию природных ресурсов и ограничению антропопресии.

Что касается непосредственно использования биотехнологий в агропромышленном комплексе, то здесь оно должно быть, в первую очередь, направлено на совершенствование технологий, и сочетаться с принципами «зеленой» экономики UNEP, а именно обеспечивать превентивность подхода к воздействиям на окружающую среду, эффективное использование ресурсов, потребление и производство, создание условий для устойчивого развития.

Циркулярная экономика – это своего рода экономическая модель, обеспечивающая замкнутость технологического цикла, а именно по возврату в производство отходов в качестве вторичного ресурса [Задорожняя, Ратнер, 2020]. Замкнутость цикла дает возможность при производстве избегать неэффективного использования невозобновляемых ресурсов, поддерживать естественную регенерацию. Таким образом, «биоэкономику» необходимо рассматривать как биотехнологический процесс, снижающий зависимость от невозобновляемых природных ресурсов и сокращающий негативное влияние на биосистемы. Однако в числе главных ее достижений с позиции агропродовольственной системы, следует считать возможность повышения уровня продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны. И это особенно ценно с точки зрения влияния биоэкономики для оценки регионального ресурсного потенциала и получения результата в социально-экономическом развитии.

При этом циркулярная экономика решает вопросы ликвидации отходов от сельхозпроизвод-ства и внедряет инновационные технологии на всех его этапах, обеспечивая снижение материальных, энергетических и иных затрат. При переводе сельского хозяйства на экономику замкнутого цикла необходимо учитывать факторы, определяющие, как успех, так и риск новизны, от технических до пространственных и институциональных, а также специфические, в числе которых инновационные конверсионные технологии, инвестиции в НИОКР, ценовая конкурентоспособность и пр. [Сучков и др., 2021].

Дополнительно к этому нужно учесть, что успешность внедрения модели зависит от достаточно большого количества других специфических для сельского хозяйства факторов, среди которых почвенный состав сельхозугодий, а также такие качественные показатели, как урожайность, структура и состав затрат [Щербакова, 2021]. Следовательно, единой модели для циркулярного агропродовольственного сектора не может быть и его бизнес-модели для регионального уровня необходимо разрабатывать исходя из соответствующего потенциала и параметров производства региона. Особенно затруднено это сделать в таких сложных природно-климатических условиях и отраслевых особенностях, которые имеют северо-арктические регионы России, такие как Якутия. Проблемы по решению вопроса перехода на циркулярную экономику в региональном агропромышленном комплексе дополняются транспортной отдаленностью многих населенных пунктов и торговой инфраструктуры, неритмичностью производства и дороговизной энергетических ресурсов.

Кроме того, есть еще ряд проблем, в том числе финансовых и экономических, институциональных и технологических, которые мешают переходу к циркулярной экономике. Особенно следует выделить технологический, который требует перепроектирования сельхозпроизводств на безотходность их технологических процессов [Амирова, Саргина, Кондратьева, 2021].

Для сельхозпредприятий характерна проблема низкого уровня материально-технического состояния и отсутствия современных инновационных разработок для переработки отходов, а имеющиеся производственные площади и применяемые в настоящий момент технологии являются капиталоемкими и дорогостоящими [Валеева, Гарипова, Галимова, 2023].

В мясомолочном животноводстве, на котором также специализируется сельское хозяйство Якутии, наибольшие потери происходят на этапе удоя и транспортировки. Средние потери молока на данной стадии доходят до 5–7 % из-за его непригодности к переработке. Это особенно характерно для малых форм хозяйствования – КФХ и микропредприятий, у которых использование молока колеблется в пределах 20–25 %. Остальная часть молока идет либо на внутреннее потребление, либо теряется в результате ненадлежащих условий хранения или случайном разливе и т. д. [Ким, Галактионова, Антоневич, 2020]. Большие потери молока приносят болезни животных, а также технологические нарушения условий при доении и хранении молока. Основным же механизмом сокращения этих потерь является внедрение инновационных цифровых технологий, обеспечивающих контроль этих потерь, а также здоровья и физиологического состояния животных. Это позволит только на ранних этапах производственно-сбытовой деятельности сократить потери сырья и продукции и соответственно увеличить потребление на внутреннем рынке молока на 1,7 %, мяса на 4,7 % [Карлова, Галактионова, Паюрова, 2020].

При производстве продукции растениеводства потери в основном происходят из-за гибели посевов. Здесь также необходим переход на цифровые технологии, в том числе проведение спутниковых исследований, внедрение цифровых технологических карт, тщательный контроль применяемых технологий. Таким образом, внедрение современных методов круговых безотходных технологий в животноводстве и земледелии способны внести существенный вклад в социальноэкономическое развитие регионов, создать новые рабочие места на селе и повысить уровень регионального продовольственного самообеспечения.

В то же время циркулярное сельское хозяйство по сравнению с традиционным более трудоемко, а наблюдающийся недостаточный уровень государственного регулирования и государственной поддержки – одни из главных экономических факторов, сдерживающих биоэкономичес-кие процессы в агропродовольственном комплексе. Поэтому закрепление циркулярной экономики должно быть в качестве стратегического направления в развитии экономики АПК, а ее государственная поддержка играть определяющую роль в создании системы безотходного производства. Особенно это касается финансового регулирования и поддержки сельхозтоваропроизводителей при создании условий для перехода на безотходные технологии и биопроцессы. Так, к примеру, для организации процесса по минимизации негативного влияния на окружающую среду промышленного животноводства или птицеводства вначале необходимо обосновать выбор площадки под строительство сооружений для безопасной утилизации отходов и провести соответствующие изыскания. Далее следует разработать безопасные системы обращения с органическими отходами, а также составить ежегодные планы использования получаемых удобрений и обеспечить проведение жесткого экологического контроля. Все эти работы финансово очень затратны [Дабахова, Питина, 2017].

Текущая ситуация такова, что циркулярная экономика не может системно развиваться без финансового стимулирования и нормативно-правовой поддержки. Введение в государственную политику такого понятия как «циркулярная экономика», подтвердит важность этого направления на государственном уровне, однако этого недостаточно. Здесь необходимы новые стандарты, основанные на принципах циркулярной экономики, то есть стандарты, обеспечивающие улучшение качества продукции и повышающие эффективность переработки и управления отходами.

Стандартизация позволит систематизировать аграрные процессы и сделать экономику отрасли поистине замкнутой и безотходной. При этом экономические инструменты, применяемые для перехода на циркулярную экономику, должны внедряться комплексно, не ухудшая финансового положения сельхозтоваропроизводителей. Обширный спектр положительных результатов перехода аграрной отрасли на новую бизнес-модель, то есть на безотходные технологии и расширение линейки биотехнологической продукции, создаст условия для существенного повышения их эффективности, а также перевода субъектов сельского хозяйства в разряд налогоплательщиков для повышения благосостояния территорий.

На первоначальном этапе представляется целесообразной разработка целевой программы развития биоэкономики в аграрном секторе, как на общенациональном, так и на региональном уровнях. Обязательным условием должна стать инвестиционная поддержка внедряемых биоэко-номических проектов. Конвергентный подход (от лат. convergo – «сближаться», «сходиться») в биоэкономике позволит интегрировать научные знания и агробизнес в единую систему решения проблемы по снижению продовольственных потерь и пищевых отходов на всей линейке от производства и до торговли, то есть до потребителя. Программа, также позволит решить вопрос по реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) «О развитии местного производства и туризма в Республике Саха (Якутия)», которым предусматривается наращивание объемов местного производства к 2030 г. до 1,5 раз по сравнению с 2023 г. [Указ Главы Республики Саха (Якутия) № 269, 2024]. Инновационно-технологический прорыв и формирование конкурентоспособных сельхозтоваропроизводителей должны обеспечить территориальная и зональная специализации в точках роста сельхозпроизводства.

Так, в южной зоне как перспективное направление, в том числе с позиции биоэкономи-ческих процессов, необходимо определить промышленное птицеводство. Центральная зона должна специализироваться на земледелии, ско- товодстве и табунном коневодстве с объектами глубокой и безотходной переработки. В западной Вилюйской зоне необходимо внедрение циркулярного производства в скотоводстве и табунном коневодстве. Трудности по внедрению биоэкономи-ческих процессов в восточной и арктической зонах из-за высокой стоимости проектов, не должны быть препятствием для нового подхода в реализации проектов по глубокой переработке в северном домашнем оленеводстве.

Несмотря на ежегодное сокращение поголовья сельскохозяйственных животных, их численность, с позиции влияния на окружающую среду, сохраняется высокой (рис. 2), в связи с чем актуальность циркулярного сельхозпроизводства сохраняется и на дальнейшую перспективу.

Заключение

Переход на циркулярную экономику и наращивание объемов биотехнологической продукции в АПК обусловлены необходимостью повышения эффективности сельхозпроизводства и повышения уровня продовольственного самообеспечения.

Для решения данного вопроса необходимо разработать новые стандарты технологических безотходных процессов, для чего улучшить взаимодействие государства, науки и агробизнеса, увеличить инвестиции в биоэкономику, разработать соответствующие критерии и индикаторы оценки. Государственная поддержка развития биоэкономики необходима. Создание в агробизнесе региона сферы биотехнологий обеспечит экологическую безопасность сельскохозяйственного производства, создание новых рабочих мест и повысит уровень добавленной стоимости в АПК.