Бизнес в координатах социально-экономической политики государства

С оциальный аспект предпринимательской деятельности рассмотрен в фундаментальных трудах таких крупнейших исследователей, как А. Смит¹, Р. Оуэн², Э. Карнеги³. Ученые признавали необходимость выполнения социальных функций предпринимателями (в виде благотворительной деятельности), считая, что они владеют своими деньгами «по доверенности» общества, ожидающего от них вложения ресурсов на решение наиболее острых социальных проблем и обслуживание общественных потребностей.

Актуализация и приоритетность проблем социальной ответственности бизнеса обусловлены повышением значимости нематериальных факторов экономического роста, связанных с развитием человеческого потенциала. Сегодня конкурентоспособность фирм, действующих на мировом рынке, следовательно, и национальных экономик в большей мере определяется факторами, лежащими на стороне качества, а не цены. Наиболее существенным из них является способность к инновациям и восприятию новейших технологических достижений, в основе которой лежит человеческий, интеллектуальный, социальный капитал. Именно это обстоятельство задает экономические императивы социализации бизнеса.

Политики и ученые в качестве одной из причин активизации социальных функций крупного бизнеса называют то, что он должен стать наравне с государством равноправным партнером социального развития. От того, насколько успешно корпорации смогут объединить усилия с государством и общественными организациями в формировании активной стратегии социального развития, во многом будет зависеть конкурентоспособность и продуктивность бизнеса в целом.

Проблема социальной активности бизнеса в последние годы становится все более актуальной и востребованной социальной, экономической и политической практикой в России. Вместе с тем терминов, описывающих социальную активность и социально ответственное поведение бизнеса, много, в современной науке нет их единого толкования.

Самое распространенное понимание социальной ответственности означает выполнение бизнесом законодательно установленных и добровольно принятых обязательств по развитию общества в социальной, экономической и экологической сферах.

Термин «корпоративная социальная ответственность» (corporate social responsibility, CSR) появился в середине 70-х гг. прошлого века в США и Европе и по существу определяется как философия поведения и концепция выстраивания деловым сообществом, отдельными корпорациями и предприятиями своей деятельности по следующим направлениям:

• 1)    производство качественной продукции и услуг для потребителей;

• 2)    создание привлекательных рабочих мест, выплата легальных зарплат, инвестиции в развитие человеческого потенциала;

3)соблюдение требованийзаконодательства: налогового,экологического, трудового и др.;

• 4)    эффективное ведение бизнеса, ориентированное на создание добавленной экономической стоимости и рост благосостояния своих акционеров;

5)учетобщественныхожиданий иобщепринятыхэтических норм в практике ведениядел;

• 6)    вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества⁴.

В этом расширенном определении обращает на себя внимание то обстоятельство, что большинство отмеченных направлений деятельности бизнеса содержит экономические принципы предпринимательской деятельности, этические и юридические нормы ведения бизнеса. Социальная составляющая представлена в этом определении через инвестиции в развитие человеческого потенциала и вклад в формирование гражданского общества, через партнерские программы и проекты развития местного сообщества.

Корпоративная социальная ответственность бизнеса в трактовке Ассоциации менеджеров России – понятие более узкое, представляющее собой добровольный вклад частного сектора в общественное развитие через механизм социальных инвестиций.

Следует отметить, что развитие социальной ответственности бизнеса становится важной государственной задачей, о чем свидетельствует особое внимание к этой проблеме в Концепции стратегического развития России до 2020 г. В этом документе социальная ответственность рассматривается как сложный феномен, который включает в себя как определенные российским законодательством обязанности бизнеса, так и выходящие за рамки обязательных составляющие:

– создание условий для воспроизводства рабочей силы;

– развитие и софинансирование объектов социальной сферы;

– своевременная выплата достойной заработной платы и обязательных платежей на социальные нужды;

– обеспечение охраны и безопасных условий труда;

– поддержание уровня занятости, участие в программах переквалификации кадров при ликвидации рабочих мест;

– софинансирование систем профессиональной подготовки кадров и повышения их квалификации;

– своевременная и в полном объеме уплата налогов;

– обеспечение нормальных условий труда и быта работников, привлекаемых к исполнению обязанностей с отрывом от постоянного места жительства;

– отчисление страховых платежей по программам пенсионного, медицинского и социального страхования;

– развитие корпоративного профессионального пенсионного страхования;

– софинансирование добровольных видов страхования работающих;

– осуществление социальной поддержки наемных работников (льготные кредиты и ссуды, семейные пособия и т.д.);

– благотворительная деятельность5.

Следует отметить, что в российском обществе сущность корпоративной социальной ответственности по-разному понимается менеджерами, потребителями, региональными чиновниками.

Исследование, проведенное Ассоциацией менеджеров, показало, что, по представлениям менеджеров и населения в целом, входит в понятие«социальнаяответственность бизнеса»:

– выпуск качественной продукции (47,5% опрошенных менеджеров и 46% населения);

– соблюдение законов (35% и 35,5% соответственно);

– уплата налогов (29,5% и 30,4%);

– охрана окружающей среды (31,5% и 30%);

– улучшение условий труда (33,5% и 22,5%);

– выплата высоких зарплат (11,5% и 19,1%);

– вложение денег в производство (19% и 14,8%);

– помощь бедным (2,5% и 10,5%);

– помощь регионам в решении социальных вопросов (10,5% и 10,4%);

– поддержка образования (3% и 9,3%);

– честность, прозрачность отчетности (13,3% и 8,7%)6.

Таким образом, в представлениях менеджеров и населения в целом социальная ответственность бизнеса отождествляется в основном с корпоративной этикой и внутренней социальной политикой. Для менеджеров более важным представляется улучшение условий труда и вложения в развитие производства, для населения – зарплата.

В указанном исследовании региональные чиновники определяют социальную ответственность бизнеса как его социально ориентированное поведение из-за широкого распространения бедности.

На развитие концепции социальной ответственности бизнеса (КСО) оказывает воздействие и глобализация, усиливающая влияние крупных компаний на экономическое развитие. Национальные государства постепенно утрачивают способность независимо формировать внутреннюю социально-экономическую политику, уступая место транснациональным корпорациям. В настоящее время аргументы сторонниковтакого подхода толькоусилились: 500 крупнейших корпораций мира контролируют четверть всего мирового производства.

Таким образом, обобщая вышеперечисленные подходы к пониманию социальной ответственности бизнеса, мы можем выделить следующие эволюционные этапы, в рамках которых меняется отношение к сущности данной категории.

• 1.    Индульгенческое понимание. Социальная ответственность рассматривается как реализация социального долга.

• 2.    Либеральное понимание. Социальная ответственность бизнеса воспринимается как естественная природа бизнеса и результат реализации бизнесом своих целей.

• 3.    Утилитарное понимание. Социальная ответственность бизнеса, наверное, впервые в данном понимании выходит за рамки законодательно очерченной деятельности компании.

• 4.    Интернальное, проективное понимание. Социальная ответственность рассматривается как условие существования самого бизнеса.

В результате длительного и непрерывного процесса капиталистического развития западных стран сформировалась сложная и сбалансированная система регламентации взаимоотношений частного предпринимательства, власти общества в сфере социально-экономического развития стран и отдельных территорий. В настоящее время в разных странах участие бизнеса в решении социальных проблем либо жестко регулируется в рамках действующего коммерческого, налогового, трудового, экологического законодательства, либо осуществляется самостоятельно под воздействием специально установленных стимулов и льгот.