Бюджет Краснодарского края в условиях экономической нестабильности

Основными целями налоговой и бюджетной политики в Краснодарском крае являются обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие Краснодарского края, повышение уровня жизни населения. Однако в условиях достаточно сильной турбулентности экономики России, достижение данных целей становится, несомненно, сложной задачей. В такие периоды страны, регионы, в основном, прибегают к различным мерам по сокращению бюджетных расходов, к значительной экономии, что может привести к неблагоприятным последствиям в долгосрочной перспективе. Пошел ли Краснодарский край своим путем или следовал общепринятым тенденциям? Ответ на данный вопрос одновременно является целью данной работы.

Для проведения дальнейшего анализа бюджетных показателей края представим основные показатели социально-экономического развития Краснодарского края. На сегодняшний день в крае проживает свыше 5,4 млн. человек. Ожидается, что к 2017 году численность населения превысит 5,7 млн. человек. Отметим, что из общей численности населения в экономике занято около 44 %. [1]

Ну а теперь перейдем непосредственно к представлению и анализу основных количественных и качественных характеристик бюджета Краснодарского края.

Таблица 1. Краевой бюджет (млн. рублей)

Источник: Составлено автором, основываясь на данных Министерства финансов Краснодарского края -

Перечислим основные факторы, оказавшие влияние на бюджетные проектировки:

• •    Снижение поступлений по налогу на доходы физических лиц в связи с завершением строительства олимпийских объектов;

• •    Рост социальных выплат и стипендий в 2015, 2016, 2017 годах, соответственно, на 5,5, 5,0 и 5,0%;

• •    Повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы с учетом достижения целевых значений

  «дорожных карт» по Указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, а также другим работникам государственных учреждений Краснодарского края с 1 октября 2015 года на 5,5 %;

• •    Решение к 2016 году задачи по достижению полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

• •    Увеличение размера страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

• •    Выполнение принятых соглашений по подготовке и проведению Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории Краснодарского края.

Таблица 2. Источники финансирования дефицита краевого бюджета

Источник: Составлено автором, основываясь на данных Министерства финансов Краснодарского края -

Таблица 3. Безвозмездные поступления из федерального бюджета (млн. рублей)

Источник: Составлено автором, основываясь на данных Министерства финансов Краснодарского края -

Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов будет уточнен соответственно распределению межбюджетных трансфертов, предусмотренному законом о федеральном бюджете, а также в ходе исполнения краевого бюджета после их распределения соответствующими федеральными правовыми актами.

Таблица 4. Консолидированный бюджет края (млн. рублей)

Источник: Составлено автором, основываясь на данных Министерства финансов Краснодарского края -

Оптимизация расходных обязательств Краснодарского края и ограничение расходов относительно 2014 года реализована за счет следующих факторов:

• •    Сокращение, от предусмотренного в бюджете объема на 2014 год, расходов государственных учреждений и органов государственной власти Краснодарского края на материальные затраты на 10-15 %;

• •    Сокращение расходов на приобретение движимого имущества и капитальный ремонт на 20 %;

• •    Оптимизация структуры бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования государственных учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов государственной власти;

• •    Сокращение в 2015 году численности работников исполнительных органов государственной власти в Краснодарском крае на 5 %. [1]

Таблица 5.

Источник: Министерство финансов Краснодарского края -

Из таблицы 5 можем заключить, что наиболее приоритетными статьями расходования бюджетных средств в Краснодарском крае являются: образование, здравоохранение, социальная политика, национальная экономика.

Это, безусловно, говорит о высокой степени социальной направленности при реализации бюджетной политики в крае. Причем в последующие годы предстоит планомерное увеличение данных статей расходования бюджетных средств.