Бюджетирование как инструмент управления предприятием

Применение технологий бюджетирования формирует основу системы управления доходами, расходами и денежными потоками. Бюджетирование получило значительное распространение в странах с развитой экономикой и стало насущной необходимостью применения в нашей стране. Однако изучение этого вопроса показывает, что существует много проблем в методическом и практическом применении бюджетирования для управления финансовой деятельностью отечественных предприятий.

Цель статьи - обобщить теоретическую базу применения бюджетирования как инструмента управления финансовой деятельностью предприятий и показать необходимость его применения в условиях меняющейся среды и необходимости увеличения прибыли и рыночной стоимости предприятия

Из теоретических позиций, сущность бюджетирования заключается в разработке взаимосвязанных бюджетов деятельности организации и её подразделений исходя из текущих и стратегических целей предприятия, контроле за выполнением этих бюджетов и координации их отклонений от параметров исполнения [2, с.129].

Как справедливо полагает Щегловская Ю.А., процесс бюджетирования следует считать управленческой технологией, поскольку в условиях неопределенности он способствует выработке и принятию таких управленческих решений, которые обеспечат предприятию высокую эффективность и конкурентоспособность на основе рационального использования всех видов ресурсов[8].

Бюджетирование как управленческая технология включает три составные части (рис.1):

Технология бюджетирования, в которую входят система целевых показателей и нормативов, на основе которых составляются бюджеты, виды и формы бюджетов, порядок консолидации бюджетов различных уровней управления и

\        У функционального назначения в сводный бюджет предприятия. _________________

Организация бюджетирования, которая включает финансовую структуру предприятия, бюджетный регламент и механизмы бюджетного контроля, этапов бюджетного процесса, распределение функций в аппарате управления, \        / графика документооборота, систеМу внутренних нормативных документов.

Использования информационных технологий, которые позволяют составлять финансовые прогнозы, получать информацию о ходе исполнения ранее \       J утвержденных бюджетов.

Рисунок 1 - Составляющие бюджетирования как управленческой технологии [7, с.56]

Результативность бюджетирования на предприятии может быть обеспечена четким выполнением функций бюджетирования и соблюдения принципов, на которых базируется процесс бюджетирования.

По мнению многих авторов [1;  6], основными принципами бюджетирования следует считать следующие: полнота, точность, гибкость, периодичность, специализация, декомпозиция, экономичность, соответствие, информационная безопасность.

Направления бюджетирования должны носить согласованный характер, быть сопоставимыми, иметь научную основу и за разработку бюджетов конкретные исполнители должны нести персональную ответственность, все разделы бюджетного планирования должны базироваться на единстве, иметь системный характер, рассматриваться комплексно и иметь альтернативу [3, с.87].

Изучение литературы и практического опыта внедрения бюджетирования на предприятиях показывает, что есть сторонники его широкого внедрения, а также его противники. Это абсолютно мотивировано, поскольку процесс бюджетирования как инструмент управления предприятием, имеет свои преимущества и недостатки, которые систематизированы в таблице 1.

Таблица 1 – Преимущества и недостатки бюджетирования

Преимущества

Недостатки

1.  Координирует работу всего предприятия. 2.    Положительно мотивирует трудовой коллектив. 3.    Дает возможность вносить корректирующие изменения в бюджеты различных уровней и назначения. 4.    Способствует устранению ошибок при разработке бюджетов на основе изучения прошлого опыта. 5.    Влияет на совершенствование процессов распределения имеющихся ресурсов. 6.    Интенсифицирует и совершенствует процессы коммуникации как внутри предприятия, так и его партнерами. 7.    Способствует осознанию роли каждого менеджера в организации. 8.    Выступает инструментом для сравнения достигнутых и желаемых результатов

1.    Одни и те же бюджеты воспринимаются по-разному. 2.    Внедрение системы бюджетирования является сложным для предприятия процессом и требует существенных финансов для ее реализации. 3.    Внедрение системы бюджетирования базируется на высоких достигнутых и желаемых результатах, что иногда приводит к противодействиям со стороны работников и искусственному снижению эффективности работы. 4.    Бюджеты различных уровней и назначения не могут быть доведены до каждого работника из-за их неготовности к восприятию и большие затраты времени. 5.    Внедрение бюджетирования воспринимается как способ отслеживания результатов деятельности предприятия и ошибок в работе

На основе применения системы бюджетирования предприятие имеет возможность формировать реальные прогнозы финансово-хозяйственной деятельности; оперативно вмешиваться в процесс деятельности из-за обнаружения на основе бюджетирования "узких" мест; координировать деятельность структурных подразделений и направлять их на достижение поставленной цели; быстро подсчитывать экономические последствия тех или иных принятых решений или при отклонении от намеченного плана действий; повышать качество управления предприятием на основе оперативного отслеживания изменений и своевременного принятия решений и тому подобное. Кроме этого, в рамках системы бюджетирования необходим процесс систематизации финансово-экономической информации, которая становится основой для принятия управленческих решений. Одним из преимуществ бюджетирования является поступление информации в режиме реального времени, существенно влияет на возможность оперативного управления[9, с.561].

Стоит отметить, что в основе бюджетирования лежит много методов, которые по определенным признакам можно классифицировать и представить в табл. 2.

Таблица 2 - Методы бюджетирования

Признаки классификации	Методы
Порядок разработки бюджетов	•    синхронного бюджетного планирования; •    последовательного бюджетного планирования
Выбор объектов бюджетного планирования	•    пооперационный; •    по центрам ответственности; •    видами бизнеса; •    проектный; •    программно-целевой; •    смешанный.
Уровень приспособления бюджетного планирования к изменениям среды функционирования предприятия	•    стабильный; •    гибкий; •    непрерывного бюджетного планирования
Уровень централизации	•    централизованный «сверху вниз»; •    децентрализованный «снизу вверх»; •    бюджетных заказов и комбинаций
Исходная база	•    метод бюджетного планирования; •    от «нуля»; •    от «достигнутого» (наращивание, приоритетности, факторный, индексный)

Способ расчета плановых бюджетных показателей

•    нормативный; •    экстраполяционный; •    оптимизационно-вариантный; •    бюджетной эластичности; •    экономико-математического моделирования

Каждый из перечисленных методов имеет свое назначение, возможности применения, преимущества и недостатки.

Методы бюджетирования наряду с принципами и функциями бюджетирования включаются в технологию бюджетирования как инструмент финансового управления деятельностью предприятия.

При постановке бюджетирования предприятия сталкиваются с рядом проблем, а именно [5, c.108]:

• 1.    Отсутствие четкого понимания возможностей бюджетирования и его назначения. Генеральный директор, аккумулирующий на себе решение слишком широкого круга вопросов, зачастую не представляет, насколько значительны возможности управления по бюджету, довольствуясь малым;

• 2.    Вследствие отсутствия определенной стратегии, нет увязки бюджетов с целями предприятия. Подавляющее большинство российских предпринимателей отказываются от формулирования логической цепочки — миссии, целей, стратегии.

• 3.    Недостаточная регламентированность процедур планирования, учета и анализа.

• 4.    Отсутствие достаточно квалифицированных специалистов в области бюджетирования.

• 5.    Фрагментарность бюджетирования (например, разработка только бюджета движения денежных средств). Во-первых, это объясняется простой экономией ресурсов, ведь для внедрения полной системы бюджетирования их потребуется гораздо больше, чем при внедрении, например, только бюджета движения денежных средств. При усложнении бюджетной системы

круг вопросов, требующих согласования, возрастает в разы, аналогично увеличивается количество возможностей для ошибок, что потребует от предприятия логистики высокого уровня, с формализацией процедур бюджетного процесса. Во-вторых, фрагментарность бюджетирования объясняется недостатком знаний о функциях бюджетного управления, об области задач, решаемых с ее помощью.

Основные проблемы внедрения бюджетирования в практику отечественных предприятий, с нашей точки зрения, кроются в том, что большинство руководителей предприятий и их финансистов воспринимают бюджетирования в очень узком смысле - как способ сравнения денежных поступлений и расходов. Бюджетирования предусматривает это, но его следует понимать значительно глубже и шире.

Можно выделить следующие пути совершенствования процесса бюджетирования на предприятии:

• -    изменение взглядов руководства компаний на роль бюджетирования и осознание необходимости поиска новых подходов в оптимизации существующей системы бюджетирования;

• -    отступление от организации бюджетирования на основе электронных таблиц и переход к полной автоматизации данного процесса.

В современных условиях развития экономики, когда предпринимателей ожидают непредсказуемые изменения и риски, необходимость обеспечивать конкурентоспособность и высокие показатели эффективности, внедрение бюджетирования на предприятиях является их конкурентным преимуществом [4, с.116]. Бюджетирование деятельности предприятий дает возможность предприятиям выбирать приоритеты в своей деятельности, повышать качество управленческой работы, обеспечивать соответствие уровня менеджеров и управленческих решений современным требованиям организации деятельности [10, с.55].

Таким образом, бюджетирования на предприятии приводит к прогнозированию возможных потерь, наличия или избытка финансовых ресурсов, которые могут лечь в основу оптимизации деятельности предприятия для обеспечения запланированной нормы прибыли, эффективности использования всех видов ресурсов, повышение качества управления и конкурентоспособности предприятия.