Бюджетная безопасность Ульяновской области в современных реалиях

Ульяновская область расположена в Приволжском федеральном округе России и является одним из регионов страны.

Фактором экономической безопасности любого региона является устойчивость его экономики, которая зависит от развития производства, инвестиционной активности и сбалансированности международных экономических связей. Важную роль играет также уровень самостоятельности региона, то есть его способность принимать решения, ориентируясь на свои потребности и интересы [1, с. 794].

Специфической чертой экономической безопасности Российской Федерации является диспропорция регионального развития. Это прежде всего связано с неравными условиями развития и конкуренции отдельных регионов России. Неравные условия конкуренции во многом обусловливаются стремлением региональных органов власти решить социальные проблемы [2, с. 575].

Неравенство условий конкуренции, связанное с региональными особенностями, имеет разные формы, например:

• -    неодинаковые ставки и режим налогообложения предприятий;

• -    неравные условия распределения земли и госзаказов;

• -    неравенство тарифов на энергоресурсы;

• -    неравенство административных требований к разным компаниям;

• -    неравенство условий доступа к инфраструктуре, контролируемой государством.

Уровень самостоятельности региона и вышеперечисленные факторы преимущественно связаны с бюджетной составляющей экономической устойчивости региона. В данной работе мы рассмотрим бюджетную безопасность как состояние защищенности от рисков, связанных с потерями регионального бюджета.

Отметим, что разрыв бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными регионами на 1 января 2024 году составляет 6,1 раз. Механизм представления дотаций позволяет сократить этот разрыв до 2,8 раз.

Для анализа бюджетной безопасности Ульяновской области за 2023 год были рассчитаны следующие показатели (табл. 1).

Таблица 1. Риски бюджетной безопасности региона

При сопоставлении полученных и пороговых [3, с. 1515] значений, можно сделать следующие выводы:

• -    риск снижения эффективности регионального бюджета в 2023 году был минимален, однако значение показателя граничит с пороговым, значит есть вероятность, что по итогам 2024 года риск станет умеренным;

• -    риск несбалансированности бюджета является существенным для Ульяновской области, это объясняется тем, что бюджет на протяжении нескольких лет формируется дефицитный, при этом в 2024 году дефицит при утверждении бюджета был сокращен до 1,5 млрд руб.;

• -    риск снижения автономии также является существенным, несмотря на увеличение собственных доходов области расходы регионального бюджета возрастают существеннее;

• -    риск зависимости и риск неустойчивости регионального бюджета для Ульяновской области умеренные, собственные доходы и межбюджетные трансферты увеличиваются пропорционально.

Риски, связанные с региональным бюджетом, могут привести к серьезным последствиям для экономики региона. Несбалансированность бюджета может при- вести к задолженностям и дефициту финансов. Увеличение зависимости от финансовой помощи может ограничить свободу действий региональных властей и ослабить их автономию. Неустойчивость бюджета может привести к неспособности региона обеспечить выплаты по социальным программам и обязательствам перед кредиторами. Таким образом, важно соблюдать принципы финансовой дисциплины и предупреждать возможные риски заранее.

Таким образом, бюджетная составляющая является важной частью экономической безопасности региона, т.к. от структуры бюджета зависит финансирование основных социально-экономических процессов субъекта РФ. Собственные доходы бюджета региона играют важную роль в его самостоятельности, т.к. дают возможность ориентироваться на свои потребности и на их основе принимать стратегические решения.

Оценка бюджетной безопасности Ульяновской области за 2023 год дает нам 6 баллов из 10 возможных (табл. 2), что позволяет сделать вывод о необходимости повышения уровня бюджетной безопасности области.

Таблица 2. Оценка бюджетной безопасности Ульяновской области за 2023 год

Для обеспечения бюджетной безопасности региона необходима грамотная финансовая политика, основанная на прозрачности, эффективности и контроле над использованием бюджетных средств. Важным аспектом является также развитие налоговой базы и стимулирование экономического роста региона.

Ключевыми направлениями для повышения бюджетной безопасности Ульяновской области могут быть:

• 1)    повышение эффективности и опти-

• мизация расходов;

• 2)    создание резерва для покрытия бюджетных обязательств;

• 3)    увеличение доходов:

• -    увеличение уже имеющегося доходного потенциала на основе более устойчивого промышленного развития;

• -    софинансирование проектов, которые будут максимально доходными с точки зрения пополнения регионального бюджета.

• 4)    усиление контроля:

• -    аудит эффективности бюджетных расходов;

• -    эффективный мониторинг качества управления бюджетом региона;

• -    оценка результативности государ ственных программ.

• 5)    современные технологии бюджетно го планирования.