"Боливарианский проект" развития Венесуэлы

«боливарианСкий проект» раЗвития венеСУЭлы

Рост интереса в российском обществе к идейным и политическим процессам, происходящим в Венесуэле, не случаен. Во-первых, эта страна в течение последних лет является лидером развивающейся в Латинской Америке тенденции, связанной с так называемым левым поворотом. С 1998 по 2006 год в 10 из 33 государств региона к власти пришли правительства левой ориентации1, причем Венесуэла стала первой в этой цепи. Во-вторых, обнаруживается ряд параллелей в историческом развитии России и Венесуэлы в 1990-е и 2000-е годы. Отдельного исследования заслуживают программы, принятые для выхода из социально-экономического кризиса, вызванного «шоковой терапией» в России и «пакетом» неолиберальных реформ, разработанных венесуэльским правительством в начале 1990-х годов.

В этом плане особый интерес для нашей страны представляет изучение опыта Венесуэлы по ликвидации негативных последствий прошлого десятилетия. Приоритетное внимание к социальным аспектам в области внутренней политики характерно для курса правительств обоих государств.

В-третьих, можно сказать, что в постсоветском пространстве Венесуэла заняла место, напоминающее место Кубы советского времени. С момента прихода к власти Уго Ч-авеса между нашими странами установились прочные отношения. За восемь лет пребывания в кресле президента Ч-авес пять раз посетил Р-оссию. В настоящее время активно развивается сотрудничество в военно-технической, экономической и культурной областях. Наши страны имеют сходные позиции по ряду важных международных вопросов. В частности, они выступают за создание многополярной мировой политической системы, усиление роли ООН, соблюдение принципов международного права и мирные способы решения международных конфликтов. Как крупные нефтедобывающие страны Р-оссия и Венесуэла имеют общие интересы в области энергоресурсов.

С приходом У. Ч-авеса к власти в 1998 г. внимание исследователей к этому яркому харизматическому лидеру и его политике не ослабевает. В то же время о политических взглядах президента пишут сравнительно мало. Однако боливаризм или боливарианский проект развития Венесуэлы, предложенный Ч-авесом, и его эволюция заслуживают тщательного и подробного исследования. В данной статье кратко сформулируются основные положения боливаризма.

Б-оливаризм – это идейно-политическое течение, возникшее в конце 1970-х годов в Венесуэле в небольшой группе молодых офицеров, возглавляемой Уго Ч-авесом, и вдохновленное идейным наследием предводителя освободительной борьбы южноамериканских колоний против испанской империи Симона Б-оливара. Они выступали за построение в Венесуэле социального государства, основанного на принципах свободы, равенства, социальной справедливости и независимости.

КУСАКИНА

Мария

Вячеславовна – философский факультет МГУ им. М. В. Ломоносова

Выход Ч-авеса на политическую сцену связан с общим кризисом, в котором оказалась Венесуэла в конце 1980-х годов. В результате падения мировых цен на нефть экономика страны, ориентирован- ная на ее экспорт, попала в критическую ситуацию. Правительство попыталось найти выход с помощью неолиберальных реформ, однако это не дало положительных результатов. Недееспособность властей привела к массовым выступлениям, вылившимся в кровопролитие. Именно тогда «Р-еволюционное боливарианское движение-200» (МБ-Р--200), возглавляемое Ч-авесом, совершило неудачную попытку государственного переворота. В результате Ч-авес и его сторонники оказались в тюрьме. Ч-ерез несколько лет по президентской амнистии они были освобождены. Во время заключения Ч-авес пересмотрел свои взгляды в пользу законных демократических методов политической борьбы. Умело организованная предвыборная работа привела его в 1998 г. в кресло президента.

Политические взгляды боливарийцев1 развиваются в русле левой латиноамериканской политической культуры, их можно охарактеризовать как своеобразный народнический социализм или левый национализм. Историю своей страны они рассматривают в критическом ключе как череду правления олигархических и диктаторских режимов, тесно сотрудничавших с западными корпорациями и государствами. На политической арене главными акторами многие годы выступали влиятельные кланы, олигархические группировки и бюрократические элиты, но никак не широкие слои населения, фактически лишенные возможности выражать свои интересы. А-нализируя модель представительной демократии, установившейся в стране с середины ХХ века, боливарийцы полагают, что она очень быстро превратилась в бюрократическую структуру, блокирующую механизмы представительства интересов широких слоев общества2.

Свое выступление против правительства Ч-авес объяснял необходимостью покончить с бюрократическим режимом, погрязшим в коррупции, и выйти из полосы экономического неблагополучия, вызванного неолиберальным курсом реформ.

Одним из ключевых положений в программе Ч-авеса является так называемая боливарианская революция. Причем понимание революции во взглядах болива-рийцев эволюционировало от непосредственного его толкования как насильственного изменения порядка вещей к процессу глубокой мирной трансформации. Р-еволюционным методом они признали выборы, с помощью которых им и удалось получить большинство на парламентских выборах и выиграть президентские. Присутствие этики ненасилия в боливарианском проекте роднит его с гуманистическими концепциями ХХ века. Суть революции, по убеждению президента, состоит в качественно новом и ускоренном подходе к решению проблем3.

Б-оливарианская революция является идеологическим стержнем реального политического курса Ч-авеса. Под лозунгом боливарианской революции в Венесуэле начались преобразования, направленные на утверждение государства всеобщего благоденствия и социальной справедливости. В 1999 г. была принята Конституция, закрепившая новое официальное название страны – Б-оливарианская Р-еспублика Венесуэла. Ч-авес и его сторонники стремились развить проект Б-оливара об учреждении института «моральной власти», которая отвечала бы за морально-этические вопросы в стране. Это отразилось в Основном законе, содержащем разделы, посвященные становлению и функционированию двух дополнительных ветвей власти – гражданской и электоральной – наряду с исполнительной, законодательной и судебной. Согласно Б-оливарианской Конституции, гражданская власть является аналогом европейского института омбудсмена и играет роль надзорного органа, предотвращающего коррупцию и административные злоупотребления. Электоральная власть по своим функциям напоминает российский Центризбирком и призвана следить за соблюдением электорального законодательства.

Наряду с конституционными новшествами были созданы новые боливарийс-кие школы и университеты, запущены в ход социальные программы (или миссии), призванные бороться с бедностью и нищетой, неграмотностью, резкими социальными контрастами и другими проблемами.

Представления Ч-авеса и его сторонников о модели развития поначалу основывались на концепции «третьего пути», имевшей широкое распространение в Латинской А-мерике второй половины ХХ века. Р-азработчики этой концепции считали, что Латинская А-мерика должна идти особым путем развития, альтернативным капитализму и коммунизму, но использовать их опыт и достижения. Ч-авес пытался придать капиталистической системе этическое направление, то есть действовать в рамках модели «капитализма с человеческим лицом». Отказываясь от попыток создать изолированную экономическую систему, президент стремился найти оптимальное соотношение между рынком и государством и в итоге сделал выбор в пользу кейнсианской модели, выведя известную формулу: «Столько государства, сколько необходимо, столько рынка, сколько возможно»1.

Со временем концепция «третьего пути» претерпела эволюцию. Ч-авес и его сторонники пришли к выводу, что в современных обстоятельствах альтернативной моделью должен стать «социализм ^^I века», отвечающий на вызовы нового столетия. В 2005 г. Ч-авес объявил, что гуманный капитализм невозможен, поскольку эта система порочна в своей основе. «Мы взяли на себя обязательство вести Б-оливарианскую революцию к социализму и проложить дорогу социализма, социализма ^^I века, который основывается на солидарности, братстве, любви, свободе и равенстве», – говорил президент в одном из своих выступлений в начале 2006 г.

Ввиду актуальности социальной проблематики в регионе идеи «социализма ^^I века» быстро распространились на континенте и за его пределами. Новая концепция встретила поддержку и на официальном уровне: главы Эквадора и Б-оливии официально выразили свое сочувствие идеям и политике Ч-авеса.

Особенностью концепции является ее незавершенность. Она развивается как бы параллельно реальному политическому процессу и в связи с этим возникает необходимость ее теоретической разработки. Пока что судить о «социализме ^^I века» в венесуэльском варианте возмож- но только по выступлениям президента и книгам и статьям его единомышленников. Однако Ч-авес регулярно проводит в Венесуэле конференции и семинары с участием деятелей и мыслителей левой ориентации, чтобы почерпнуть новые идеи и дополнить концепцию.

Политический строй согласно «социализму ^^I века» должен основываться на смешанной модели демократии участия. Она сочетает процедуры прямого участия (референдумы, консультации с населением перед принятием решений или высоких назначениях) и институты представительной демократии (законодательные органы всех уровней). Прямое участие населения в процессе принятия решений осуществляется за счет демократии на «местах», то есть децентрализации правления. После победы на последних президентских выборах Ч-авес объявил о том, что намерен увеличить количество так называемых коммунальных советов и предоставить им больше полномочий.

Общество при социализме нового типа согласно боливарианскому проекту исключает существование привилегированных групп и должно состоять из свободных и равноправных граждан, имеющих одинаковые возможности для участия в социальной жизни. Доходы от эксплуатации природных богатств Венесуэлы предназначены для граждан и не должны выходить за пределы страны. Следуя этой идее, Ч-авес национализировал крупнейшую нефтяную компанию ^DVSA, а на доходы от продажи нефти открыл социальные фонды, банки и инициировал социальные программы. Система распределения благ в венесуэльском обществе подчиняется принципу справедливости и в материальном, и в духовном плане.

«Социализм ^^I века» по-венесуэльски предполагает смешанную экономическую систему. Она основана на существовании разных хозяйственных субъектов – частных, коллективных и госпредприятий. Институт собственности также носит смешанный характер. Ч-авес инициировал в Венесуэле работу кооперативов, ассоциаций, так называемых совместно управляемых предприятий (руководство которыми осуществляется рабочими, предпринимателями и государством) и общинных хозяйств2.

Наконец еще один важнейший аспект боливарианского проекта – это внешнеполитическая концепция, основанная на идее многополярности мира1. Проблемы, стоящие перед мировым сообществом, по мнению боливарийцев, должны решаться в условиях установления баланса сил и интересов. Для этого необходимо укрепление альтернативных полюсов силы и противодействие странам, сопротивляющимся этому процессу. В первую очередь это Соединенные Штаты, которые в настоящее время, с точки зрения болива-рийцев, являются источником мирового дисбаланса.

К потенциальным центрам многополярного мира Ч-авес относит страны, входящие в ОПЕ-К, Китай, Индию, ЮА-Р-, интегрирующиеся страны Латинской А-мерики и Р-оссию.

Б-оливарианский проект основан на концепции латиноамериканской интеграции. Венесуэла благодаря своему географическому положению стремится инициировать процесс создания Конфедерации государств Латинской А-мерики, организации, задуманной еще Симоном Б-оливаром. В начале ^I^ века предводитель войны за независимость писал, что для противостояния внешним угрозам странам континента необходимо сплотиться.

Ч-авес поддерживает региональные организации, такие, как КА-Р-ИКОМ, МЕ-Р-КОСУР- или А-ндский пакт². Он является последовательным противником создания Общеамериканской зоны свободной торговли (А-ЛКА-), считая эту организацию инструментом влияния США-, и в качестве альтернативы продвигает собственный проект боливарианс кой альтер нативы для А-мерики (А-ЛБ-А-).

Пока что к ней присоединились Куба и Б-оливия.

Б-оливарийцы считают, что в мировом политическом процессе Р-оссии предназначена особая роль, чем и объясняются частые визиты президента в нашу страну и с каждым годом увеличивающийся размах сотрудничества. После знаменитой «Мюнхенской речи» Путина Ч-авес в одном из интервью объявил российского президента своим ближайшим союзником и братом, подчеркивая схожесть позиций двух стран в области международных отношений.

Итак, боливарианский проект представляет собой одну из альтернатив развития Венесуэлы в постнеолиберальную эпоху. Политический курс, проводимый Уго Ч-авесом, выступает в качестве возможного варианта решения проблем, накопившихся в стране за многие десятилетия и гипертрофировавшиеся в 1990-е годы. Опыт Венесуэлы в этом плане важен для Р-оссии, которая, не отказываясь от либеральной экономической политики, стремится поддерживать малые и средние предприятия – с одной стороны и начинает разрабатывать социальные программы помощи населению – с другой.

Р-оссия – страна, в которой левая политическая культура традиционно обладает значительным влиянием, что роднит ее в идеологическом плане с «полевевшей» Латинской А-мерикой и Венесуэлой в частности. Примечательно, что председатель «Справедливой Р-оссии» С. М. Миронов в начале 2007 года объявил о том, что целью его партии является построение социализма ^^I века.

А-нализ «боливарианского проекта» позволяет сделать вывод о положительных и взаимовыгодных перспективах дальнейшего сотрудничества Венесуэлы с Р-оссией. Тем более что вскоре после своего последнего посещения Москвы У. Ч-авес объявил о том, что он пригласил В. В. Путина посетить Венесуэлу в конце этого года. В условиях «левого поворота» наша страна во многом благодаря Венесуэле получает возможность усилить свое присутствие на континенте.

Итак, настоящее исследование позволяет обнаружить многие точки соприкосновения между Р-оссией и Венесуэлой, что является дополнительным стимулом для их дальнейшего изучения.