Борьба с международным терроризмом за рубежом

Терроризм в последние годы стал одной из главных проблем мирового сообщества из дискуссионных вопросов на протяжении долгого времени. По мнению Р.Фалка, террорист обычно старается использовать насилие в символическом смысле, чтобы охватить миллионную аудиторию. Как свидетельствуют действия властей зарубежных государств, процесс принятия новых мер борьбы с терроризмом не только активизировался, но и принимает определенные универсальные формы в виде законодательных нововведений и укрепления международного сотрудничества.

Основные принципы стратегии борьбы повсеместно включают три концептуальных момента: принятие соответствующих нормативно-правовых актов или пересмотр существующих, направленных на интенсификацию противодействия терроризму и ужесточению норм уголовного наказания;

координация    антитеррористической    деятельности национальных

правоохранительных органов; пропагандистское обеспечение антитеррористических действий властей с привлечением возможно широкого круга СМИ [1].

Всему современному миру известны громкие теракты, к примеру: 22 июля 2011 года в Норвегии был совершен двойной теракт; 11 апреля 2011 года на станции "Октябрьская" Московской линии минского метрополитена (Белоруссия) вечером в час пик прогремел взрыв; 18 октября 2007 года произошел один из самых кровавых за всю историю Пакистана теракт; 1 сентября 2004 года в Беслане (Северная Осетия) отряд террористов под руководством Расула Хачбарова численностью более 30 человек осуществил захват школы; 11 сентября 2001 года девятнадцать террористов, имеющих отношение к ультрарадикальной международной террористической организации "Аль Каида", разделившись на четыре группы, захватили четыре рейсовых пассажирских авиалайнера в США и др.

В 2007 году была принята Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма. Совет Европы принял эту Конвенцию для повышения эффективности существующих международных документов по борьбе с терроризмом [2].

Показательны действия британского правительства после терактов в июле 2005 года в Лондоне. Если ранее власти Великобритании довольно лояльно относились к деятельности радикальных исламских организаций внутри страны, то с этого момента они начали активизировать борьбу с исламским экстремизмом.

В Италии также принимаются серьезные меры безопасности. Так, в соответствии с принятым в августе 2005 г. законом «О неотложных мерах по борьбе с международным терроризмом» МВД Италии осуществляет депортацию иностранцев, деятельность которых представляет угрозу безопасности государства. Здесь полагают, что депортация легально находящихся в Италии членов иностранных экстремистских мусульманских организаций является эффективным способом нейтрализации их деятельности в условиях, когда отсутствует возможность привлечения их к уголовной ответственности [3].

При этом следует иметь в виду, что в Германии после 11 сентября 2001 г. были приняты законы по борьбе с терроризмом: «Sicherheitspaket I und II» ( Пакеты законов о безопасности I и II). Позднее началась подготовка третьего пакета законов, которые предоставили бы спецслужбам доступ к банковским счетам и наделил бы их другими контролирующими функциями. Данные законопроекты, в частности, закрепили создание базы данных на владельцев сотовых и сетевых телефонов, которые будут сохраняться на протяжении одного года [4].

Как известно, США выступают главным пропагандистом ужесточения законодательства по борьбе с терроризмом. Программа США по оказанию помощи в борьбе с терроризмом (ППБТ) занимается подготовкой иностранных полицейских сил и сил безопасности для борьбы с терроризмом во всем мире. Управление данной программой было поручено в законодательном порядке Бюро дипломатической безопасности (БДБ) Государственного департамента, которое готовит сотрудников по региональной безопасности (СРБ).

По мнению Ю.С.Горбунова, сущностным признаком терроризма является устрашение политического оппонента различными методами в целях управления им и (или) связанных с ним лиц.

В настоящее время в ФБР насчитывается 4634 специальных агента по борьбе с терроризмом. Количество объединенных оперативных групп по борьбе с терроризмом (ООГБТ) возросло с 35 до 101, а численность их личного состава- до 3236 человек. 2161человек являются аналитиками оперативной разведывательной информации, а число аналитиков- лингвистов составляет 1430 человек [5].

Таким образом, международный терроризм представляет собой наиболее сложный и опасный из всех составов преступлений международного характера. Иностранные государства, сталкиваясь с усилением террористической деятельностью в мире низкой эффективностью противодействия ей, вынуждены прибегать ко все более жестким мерам борьбы с терроризмом для мировой безопасности.