Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность - проблема государственная

Одним из основных и актуальных вопросов в сфере преступлений, совершаемых несовершеннолетними, является вовлечение их в преступную и иную антиобщественную деятельность. Вовлечение несовершеннолетних в криминальную деятельность - сложная и недостаточно разработанная в науке проблема.

Этой проблеме посвящены многочисленные работы 3. А. Астемирова, Г. А. Аванесова, Ю. М. Антоняна, А. Д. Бойкова, Н. И. Петрова, Г. С. Дмитриевского, А. И. Долговой, В. Д. Ермакова, К. С. Игошева, Н. А. Корнеевой, Н. И. Крюковой, В. Н. Кудрявцева, Г. М. Миньковского и др. Анализ научной литературы показывает, что до настоящего времени нет единого мнения о степени социальной опасности вовлечения несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность, мало внимания уделяется изучению лиц, виновных в этих деяниях.

Анализ состояния преступности несовершеннолетних последних лет свидетельствует о том, что криминогенная ситуация среди молодежи усложняется. В то же время остается на низком уровне деятельность органов государственной системы профилактики. Сегодня профилактическая работа в правоохранительных органах неэффективна. По мнению Т. М. Зайко, работники следствия вносят представления по устранению условий, способствовавших совершению преступления, в соответствующие предприятия, учреждения, организации для принятия мер к их устранению по материалам уголовных дел, по которым лицо, совершившее преступление, установлено и привлечено к уголовной ответственности. Однако работа по нераскрытым преступлениям практически не проводится, а ведь в процессе расследования преступлений этих категорий так же устанавливаются условия, способствующие их совершению.

Участковые инспекторы милиции и сотрудники отделений по делам несовершеннолетних (ОПДН) так же занимаются профилактикой преступлений в определенном направлении и лишь для достижения определенных показателей своей работы1.

Динамика количества преступлений несовершеннолетних (по данным ИЦ ГУВД по Челябинской области):

• 1.    Число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними: 2005 - 4634; 2006 - 4659; 2007 - 4260; 2008 -3639;2009 - 3382;2010 - 3052.

• 2.    Всего выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления: 2005 - 5565; 2006 - 5563; 2007 - 4595; 2008 - 3662; 2009 -3035; 2010-2735.

• 3.    Из них совершили преступления в период условного осуждения: 2005 - 187; 2006 -152; 2007 - 156; 2008 - 142; 2009 - 82; 2010 -114.

• 4.    Из них состояло на учете в милиции: 2005 - 188; 2006 - 175; 2007 - 149; 2008 - 131; 2009-94; 2010- 133.

• 5.    Выявлено вовлечение в совершение преступления (ст. 150, 151 УК РФ): 2005 -239; 2006 - 209; 2007 - 177; 2008 - 167; 2009 -151;2010 -105.

И хотя, судя по приведенным данным, число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, идет к снижению, по мнению ученых, занимающихся данной проблемой, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественную деятельность отличается высоким уровнем латентности; они остаются не выявленными или не раскрытыми. По мнению экспертов из чис-

Веденкина Л. В.

ла сотрудников правоохранительных органов, реальная преступность в разы превышает регистрируемую.

По мнению Е. В. Сокол, уровень латентности преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, достигает 80-90 %2. Об истинных масштабах данного явления остается только догадываться.

В связи с этим проблемы вовлечения несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность, анализ динамики этой категории преступлений, изучение специфики расследования данной категории. дел, личностные характеристики вовлекаемых и вовлеченных требуют нового осмысления и научной разработки.

Криминалистическую характеристику преступления, предусмотренного ст. 150 УК РФ, составляют следующие основные данные: подготовительные действия по вовлечению несовершеннолетнего в преступную деятельность (совместное потребление спиртных напитков, наркотических или одурманивающих веществ; подбор подростков, проявляющих интерес к преступной жизни; негативное отношение их к правоохранительным органам, преимущество воровских традиций и др.), способ вовлечения, обстановка, место, время противоправного действия, личностные свойства вовлекателя и вовлекаемого.

.По статистическим данным, каждый одиннадцатый несовершеннолетний совершает преступные действия в нетрезвом состоянии3. Подавляющее большинство тяжких преступлений связано с алкогольным или наркотическим опьянением. Так, в проведенном нами анкетировании среди учащейся молодежи 15-17 лет выяснилось, что спиртные напитки употребляет каждый третий учащийся школы (г. Челябинск, г. Копейск, Нагайбак-ский район). А в подростковом возрасте даже малое употребление спиртного губительно для организма.

Расследование преступлений о вовлечении несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность представляет определенную сложность для органов предварительного расследования; о противоречивости правоприменительной деятельности по данному виду преступлений, как заметил А. М. Сажаев, говорит большое количество различного рода недостатков и ошибок. Данная проблема требует серьезных методических и научных рекомендаций4.

Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную...

Исследуя материалы судебной практики, мы пришли к выводу, что не по всем делам о преступлениях несовершеннолетних принимаются меры к выявлению взрослых лиц, причастных к совершению преступления, к выяснению их роли в вовлечении подростков в преступления. Так, следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 150 УК РФ в отношении Пряхиной о вовлечении в кражу несовершеннолетнего Пряхина только в связи с тем, что следствием не добыто доказательств, каким способом совершено ею вовлечение, т.е. она сына, как следует из постановления следователя, не обманывала, ему не угрожала, ничего не обещала. Но ведь вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность родителем - квалифицирующий признак, так как родитель имеет власть над ребенком или пользуется у него авторитетом. Это следователем учтено не было5.

Анализируя литературные источники по данной теме, можно сделать вывод, что отдельные исследования посвящены либо уголовно-правовым (И. П. Лановенко, К. К. Сперанский, А. С. Якубов), либо криминологическим и социальным проблемам (А. И. Долгова, И. Б. Михайловская). Криминалистические проблемы вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность в известной нам литературе не освещались.

Традиционно несовершеннолетние признаны одним из самых незащищенных слоев населения. Именно поэтому приобретают актуальность законодательное закрепление их прав и защита на максимально высоком уровне. Защита от действий совершеннолетних членов общества, направленных на вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. Конституция РФ провозглашает защиту несовершеннолетних, их прав и законных интересов одним из приоритетных направлений деятельности государства (ст. 38).

Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

• ³    Краткая характеристика состояния преступности. Статистика. URL: http://www.mvdinfonn.ru/Stats/ .

• ⁴    Сажаев А. М. Некоторые проблемы расследования вовлечения несовершеннолетних в совершение антиоб

  щественных действий // Современные проблемы правовой теории и практики: сб. науч, трудов. Омск, 1997.

• ⁵    Архив следственного отдела ОВД Аргаяшского района Челябинской области. Уголовное дело № 200052. 2010.

Статья поступала в редакцию 24 февраля 2011 г.