Целевые функции особо охраняемых природных территорий малых и средних размеров

Методология территориальной охраны природы в России формируется на протяжении ста лет, начиная с учреждения царским правительством в январе 1917 года первого соболиного заповедника в Бурятии и до наших дней, когда площадь объектов охраны занимает более тринадцати процентов территории Российской Федерации и представляет собой неоднородную многоуровневую конструкцию. Объектом исследования выбрана Волгоградская область как регион с высоким уровнем урбанизации, в котором соотношение площади ООПТ и площади региона не достигло среднего общероссийского уровня (10%).

В основу исследования положено представление о соотношении схем расселения на территориях субъектов Российской Федерации с мировым опытом проектирования особо охраняемых природных объектов, общая площадь которых должна составлять не менее 20% общей площади планировочной единицы.

Данные об административнотерриториальном устройстве, численности и доле городского населения, структуре экономики получены из официальных электронных источников органов исполнительной власти и служб государственной статистики Волгоградской области. Анализ местоположения, соотношения количества и площади ООПТ региона проведен по схемам территориального планирования региона, муниципальных районов, генеральным планам сельских поселений. Источником информации о наличии и состоянии природных ресурсов стали кадастровые документы ООПТ региона, доклады уполномоченных органов управления в сфере экологии и природных ресурсов разных лет.

Результаты и обсуждения. Вопросы эффективной пространственной организации ООПТ широко обсуждаются в научной среде. Так, в исследованиях А.А. Чибилёва [1] раскрывается интегральный характер природных ресурсов

ООПТ, их социально-экономическое значение, проблемы выявления, размещения и концентрации опорных каркасов экологических сетей как основы территориального планирования в степных регионах.

Группой пермских ученых под руководством С.А. Бузмакова [2] для определения численной эффективности развития сети ООПТ Пермского края рассматривается понятие «географическое разнообразие». Очевидным достижением многолетнего труда авторов является комплексная методика определения оптимальной доли территории ООПТ в целях обеспечения сохранности разнообразных видов ценных ресурсов. Подробные рекомендации носят практический характер и могут быть экстраполированы в другие регионы.

Актуальной выглядит публикация О.А. Климановой, Е.Ю. Колбовского, О.А. Илларионовой [3], в которой ООПТ как объекту экосистемных услуг отводится ключевая роль и перспективное место в конструировании экологических каркасов крупнейших городов России.

Анализ современного состояния системы ООПТ Волгоградской области выявил наличие объектов различных уровней подчинения и категорий. Размеры и структура ООПТ за последние пять лет стабильны. Основные элементы - это ООПТ регионального значения, среди них самыми крупными являются природные парки. В качестве хозяйствующих субъектов природные парки действуют в форме бюджетных учреждений. В отношении природных комплексов, объектов флоры и фауны, ландшафтов администрации природных парков выполняют следующие этапы работ: «учет-охрана-мониторинг-оценка-сохранение-восстановление-надзор». В отсутствие в регионе охраняемых территорий более высокого ранга на природные парки переведены задачи научного исследования, экологического просвещения, обеспечения условий для регулируемой рекреации. Как наиболее целостные природно-территориальные образования с многофункциональными целевыми установками они имеют высокое эколого-стабилизирующее значение.

По размеру занимаемых площадей памятники природы, охраняемые ландшафты, особо ценные территории можно отнести к малым ООПТ Волгоградской области, их общая площадь составила около 25259 га, общее число - 37 единиц. По профилю памятники природы разделены на: комплексные (охрана искусственно созданного лесного массива и мест высокой концентрации краснокнижных растений); геологические (охрана геологического обнажения с выходами неогеновых и палеогеновых пород, ландшафтов с видами меловой флоры, объектов кварцевого песчаника с отпечатками древней флоры); палеонтологические (охрана мест скоплений останков древних животных); биологические и ботанические (охрана мест произрастания краснокнижных видов растений, естественных массивов редких и исчезающих пород деревьев, сообществ пойменных лугов и лесов, участков целинных степей).

На особо ценных территориях и охраняемых ландшафтах обеспечиваются естественные условия обитания для животных и растительных сообществ в системах озер, пойменных лесов и лугов, лиманов, в природных и искусственно созданных лесных, степных, песчаных массивах, урочищах и дубравах.

Из государственных природных заказников семь имеют охотничий профиль и предназначены для сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов. Зоологический заказник "Дрофиный" создан в целях сохранение дрофы, среды ее обитания и путей миграции.

Большая часть малых и средних ООПТ находятся в границах муниципальных районов с сельскохозяйственной специализацией. Основные угрозы - незаконные рыбалка, охота, выпас скота, разведение костров, распашка земель, вырубка леса, сенокос. Антропогенное беспокойство экосистемных сообществ на этих территориях можно квалифицировать как слабое или умеренное. Охотничий заказник «Раз-дорский», памятники природы «Черничкин сад» и «Ирисовый», территория «Зеленое кольцо» г. Волгограда, расположен- ные вблизи городских поселений кроме перечисленных угроз подвергаются интенсивному использованию в рекреационных целях.

Характерным признаком хозяйственного освоения Волгоградской области является высокий уровень урбанизации и антропогенных преобразований окружающей природной среды под воздействием агро-,урбо- и техногенных императивов. Методология территориальной охраны в таких условиях приобретает особое значение, если позволяет предотвратить угрозы, снизить негативное воздействие, обеспечить защиту и восстановление природного потенциала региона. Основываясь на этом утверждении, в представленной работе использована определенная последовательность выполнения исследования.

В границах малых (памятники природы, охраняемые ландшафты, особо ценные территории) и средних (природные заказники) по размеру ООПТ анализ показал богатое видовое разнообразие ценных природных ресурсов. Однако неравномерность размещения, территориальная раз- розненность, удаленность от центра управления охраной и мониторингом этих элементов системы ООПТ усиливает их уязвимость перед угрозами и факторами негативного воздействия.

Заключение. Для повышения значения ООПТ в защите природно-ресурсного потенциала Волгоградской области актуальны следующие меры: ужесточение режимов отдельных зон природных парков, создание буферных и транзитных зон и других элементов средозащитного, компенсирующего, санирующего свойства на их периферии, подготовка коридоров, обеспечивающих экологические связи ООПТ различного ранга. Реализовать предложенные меры без ущерба экономи- ческому развитию региона можно только при обеспечении единого научно обоснованного управления всеми звеньями системы.

Таким образом, основная идея исследования обусловила порядок и методы изучения темы. Картографический анализ позволил дифференцировать ООПТ региона по местоположению относительно урбанизированных административных образований. На основе статистической обработки данных отчетов уполномоченного регионального органа управления выявлено современное состояние и динамика развития ООПТ по категориям, уровню подчинения, числу, площади, видовому разнообразию ресурсов. Особое внимание уделено уровню уязвимости и угрозам воздействия на природно-ресурсный потенциал ООПТ факторов человеческой деятельности при пространственной организации городов, способам защиты от негативных эффектов. Исследование показало, что ограничение антропогенных процессов в границах ООПТ позволяет сохранить от уничтожения тысячи видов биологических ресурсов, уберечь от загрязнения сотни водных объектов, обеспечить предпочтение «дружественной» человеку среды обитания промышленно-технологическим требованиям. В итоге следует отметить высокое значение ООПТ как способа защиты природного потенциала Волгоградской области, найденные актуальные направления охранной деятельности и методы повышения ее эффективности.