Цели и задачи арбитражного управляющего в различных процедурах банкротства

Арбитражное управление является общим понятием для ведения процедур банкротства. Каждая процедура банкротства имеет свой вид арбитражного управления, в связи с чем целесообразно рассмотреть цели и задачи применительно к конкретной процедуре банкротства. Процедуры банкротства в зависимости от направленности действий по их реализации делятся на реабилитационные и ликвидационные. К числу первых относятся финансовое оздоровление и внешнее управление. Конкурсное производство представляет собой ликвидационную процедуру. Наблюдение не относится к реабилитационной процедуре, хотя восстановление платежеспособности должника возможно и на этой стадии. Скорее наблюдение носит предварительный характер, уточняющий истинное финансовое состояние должника.

Мировое соглашение - это согласительная процедура, направленная на прекращение производства по делу о банкротстве посредством найденного компромисса между кредиторами и должником.

Рассмотрим цели арбитражного управления в каждой из процедур.

В ходе проведения процедуры наблюдения основной целью арбитражного управления является определение вектора дальнейшего развития ситуации: либо ликвидация должника, либо возможность восстановления его платежеспособности. При этом в случае выбора курса на восстановление платежеспособности важно определить и предложить собранию кредиторов и арбитражному суду дальнейшую процедуру банкротства - финансовое оздоровление или внешнее управление, поскольку выбор финансового оздоровления практически не оставляет времени для проведения мер по восстановлению платежеспособности при внешнем управлении. Поэтому, если временный управляющий не уверен в финансовой возможности должника или третьих лиц погасить задолженность в период финансового оздоровления, лучше, минуя эту процедуру, предложить суду переход к внешнему управлению.

В юридической литературе цели наблюдения трактуются по-разному. К ним относят: обеспечение сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника, составления требований кредиторов, проведение первого собрания кредиторов, что, на наш взгляд, является задачами наблюдения, выполняемыми с целью определения дальнейшей стратегии деятельности организации-должника. Наблюдение определяется и как обеспечительная мера, позволяющая сохранить имущество должника для удовлетворения требований кредиторов. Представляется, однако, что задача сохранения имущества должника свойственна всем процедурам банкротства, поскольку основной целью банкротства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

• -    подготовка предложений о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника;

• -    обоснование целесообразности ведения последующих процедур банкротства;

• -    составление реестра требований кредиторов;

• -    обеспечение сохранности имущества должника;

• -    проведение первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление, определяемое как пассивная, восстановительная (реабилитационная) процедура банкротства, имеет своей целью восстановление платежеспособности должника за счет внутренних резервов должника с предоставлением или без предоставления обеспечения третьих лиц. Данная процедура не предполагает активных действий административного управляющего, поскольку план финансового оздоровления подготавливается учредителями (участниками) должника и реализуется должником, а график погашения задолженности представляет собой одностороннее обязательство должника погасить задолженность перед кредиторами. Отсюда и цель арбитражного управления при проведении данной процедуры заключается в организации такого взаимодействия кредиторов, должника и третьих лиц, которое позволило бы осуществить полное погашение задолженности перед кредиторами и обеспечить стойкое восстановление платежеспособности организации-должника.

Соответственно цели определяются как задачи, стоящие перед административным управляющим:

• -    обеспечение контроля исполнения должником плана финансового оздоровления;

• -    обеспечение контроля своевременности платежей в соответствии с графиком погашения задолженности:

• -    информационное обеспечение кредиторов о ходе погашения задолженности;

• -    обеспечение сохранности имущества должника;

• -    контроль исполнения обязательств должника третьими лицами в рамках предоставленного обеспечения.

Внешнее управление как процедура банкротства, напротив, предполагает активные действия по восстановлению платежеспособности должника со стороны внешнего управляющего. Арбитражное управление сосредоточено на достижении цели выработки и реализации таких мер по восстановлению платежеспособности, которые по своей сути меняют структуру имущества должника. Вместе с тем указанная цель арбитражного управления реализуется только в рамках плана внешнего управления под контролем собрания (комитета) кредиторов. К задачам арбитражного управления в этой процедуре банкротства можно отнести:

• -    выбор оптимальных вариантов реструктуризации бизнеса должника с точки зрения возможности полного погашения требований кредиторов и обеспечения финансовой устойчивости;

• -    разработку и реализацию плана внешнего управления;

• -    обеспечение взаимодействия с собранием кредиторов и органами управления должника по вопросам утверждения плана внешнего управления и его реализации;

• -    ведение дел организации-должника в рамках, обозначенных Законом о банкротстве.

Конкурсное производство направлено на ликвидацию организации-должника. Тем не менее целью арбитражного управления является не только и не столько осуществление ликвидационных мероприятий, сколько обеспечение соразмерного удовлетворения требований кредиторов в очередности, установленной Законом о банкротстве. Достижению цели способствует выполнение следующих задач:

• -    формирование конкурсной массы;

• -    инвентаризация и оценка имущества должника;

• -    продажа имущества должника и погашение обязательств перед кредиторами;

• -    увольнение работников должника и ликвидация организации-должника.

Мировое соглашение между кредиторами и должником может быть заключено на любой стадии процесса по делу о банкротстве. Однако, поскольку его условия не подлежат согласованию с временным и административным управляющими, целью арбитражного управления при заключении мирового соглашения в ходе наблюдения и финансового оздоровления является предупреждение кредиторов и должника о возможных последствиях сделки. Напротив, целью арбитражного управления при заключении мирового соглашения в ходе внешнего управления и конкурсного производства является активное участие в выработке его условий и заключение его от имени должника. К задачам арбитражного управления в том и другом случае относятся:

• -    обеспечение порядка заключения мирового соглашения посредством созыва и проведения собрания кредиторов, погашения задолженности перед кредиторами 1-й и 2-й очереди;

• -    выявление фактов, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц, и информирование об этом кредиторов и должника.

"Экономика и социум" №2(15) 2015