Ценовое регулирование перевозок городским общественным пассажирским автомобильным транспортом

Автор: Гуржей С.Ю.

Журнал: Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право @vestnik-susu-law

Рубрика: Проблемы и вопросы гражданского права

Статья в выпуске: 18 (90), 2007 года.

Бесплатный доступ

Короткий адрес: https://sciup.org/147149191

IDR: 147149191

Список литературы Ценовое регулирование перевозок городским общественным пассажирским автомобильным транспортом

Ахлопов И.К. Проблемы совершенствования государственных тарифов транспорта//Бюллетень транспортной информации. -1995. -№ 9. -С. 11-15; Белов И.В.,
Персианов В.А. Транспортные издержки и пути их снижения//Железнодорожный транспорт. -1983. -№ 12. -С. 83;
Булгак В.О повышении эффективности государственного регулирования тарифов на транспортные услуги//Бюллетень транспортной информации. -1999. -№ 5-6 -С. 3-40;
Дрейбанд Д.В. Совершенствование организационно-экономического механизма тарифного регулирования в сфере пассажирских перевозок: дис.... канд. экон. наук. -Н. Новгород, 2004. -С. 50.
Алклычев А. Политика цен и воздействие на экономические процессы//Экономист. -1998. -№ 5. -С. 70;
Коммерческое право России/под ред. Б.И. Путинского. -М., 1999. -С. 32;
Гусаров А.С., Дерябин А. А. Цена в системе экономического управления народным хозяйством. -М., 1999. -С. 157;
Лаптев В.В. Правовое обеспечение новых методов хозяйствования. -М., 2002. -С. 98;
Финансовое право/под ред. Н.И. Химичевой. -М., 2000. -С. 28; Финансы/под ред. В,М. Родионовой. -М, 1995.-С. 9.
Мартынов А.В. Становление и регулирование структуры национальной экономики России: концептуальный и методологический аспекты: дис.... д-ра экон. наук. -М., 2000.-С. 6. 4
Государственное регулирование рыночной экономики: учебник/под ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. -М, 2000. -С. 236-237; Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: учебник. -М., 1997. -С. 87.
Губин Е.П. Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства: дис.... д-ра юрид. наук. -М, 2005. -С. 61.
Пудров Ю.А. Проблемы публично-правовых основ ценообразования//Правоведение. -2000. -№ 4. -С. 8-99.
Еловой А. Экономический механизм тарифного регулирования транспортно-технологических систем//Вестник ВНИИЖТ. -2004. -№ 1; Еловой И.А. Эффективность логистических транспортно-технологических систем (теория и методы расчетов): в 2 ч. -Гомель, 2000. -Ч. 1;
Еловой И.А. Тарифы логистических транспортно-технологических систем (теория и методы расчетов). -Гомель, 2001; Бекузарова Л.Ю. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности (теоретико-правовой аспект)//Черные дыры в российском законодательстве. -2002. -№ 2. -С. 9-75; Ершова И.В.,
Иванова Т.М. Предпринимательское право: учебное пособие. -М., 2000. -С. 353.
Ореховский П. Ассиметрии в национальных моделях экономики: роль естественных монополий//Муниципальная экономика. -2001. -№ 2. -С. 3-15. 9
По мнению Г.В. Атаманчука, административные методы регулирования включают способы, приемы, действия прямого и обязательного определения поведения и деятельности людей со стороны соответствующих уполномоченных компонентов государства (см.:
Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-ункциональные вопросы). -М., 2000. -С. 144).
Терещенко Н. Н. Финансово-экономическое регулирование потребительского рынка в современных условиях//Проблемы современной экономики. -2004. -№4. См. подробнее:
Государственное регулирование рыночной экономики/под ред. Н.А. Волгина, В.И. Кунидина. -М., 2000;
Голянд И.Л. Хозяйственный механизм управления экономикой на автомобильном транспорте: учебное пособие. -Красноярск, 1994;
Кузнецова Е.Ю., Курчатова Л.В., Мартынов А.Г. Особенности управления транспортной системой: учебное пособие. -Екатеринбург, 1999;
Федина Т.В. Управление транспортом России: проблемы, эволюция организационно-экономических форм, перспективы: монография. -М, 1996.
Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: учебное пособие. -М., 2000. -С. 103.
Быков А.Г., Кененов А.А., Козлов Ю.М. Экономическая политика КПСС и право. -М., 1979. -С. 119.
В юридической литературе под государственной социальной помощью понимают совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально приемлемого уровня жизни (см.: Морозова И.Н. Льготы в российском праве: дис.... канд. юрид. наук. -Саратов, 1999. -С, 28. 15
Социальная политика: учебник/под общ. ред. Н.А. Волгина.-М., 2003.-С. 9. 16
Вилли Брандт. Демократический социализм. Статьи и речи.-М., 1992.-С. 345. 17
Социальная политика: учебник/под общ. ред. Н.А. Волгина. -М., 2003. -С. 31. 18
Ritter G. Sozialstaat. -Munchen, 1989. -P. 12-17. 19
Социальная политика: учебник/под общ. ред. Н.А. Волгина. -М., 2003. -С. 431. 20
Пункт 5 ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ//СЗ РФ. -2003. -№ 40. -Ст. 3822. 21
Определение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 224-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Архангельской области о проверке конституционности статьи 32 закона Российской Федерации «О милиции», статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 19 закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьи 18 Федерального закона «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и статьи 18 закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции"//СПС «Консультант плюс». 2
Для перевозок транспортом общего пользования такое положение прямо предусмотрено в п. 5 ст. 790 ГК РФ. 23 См., напр.:
Ильин В.Я. Политика ценообразования на пассажирском городском и пригородном транспорте//Маркетинг в России и за рубежом. -1998. -№ 5, 24
Теоретически такая возможность существует в силу права благотворительности, возможности перекрестного субсидирования или же в силу Методики Минэкономики РФ (см.: Основные виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов, утв. письмом Минэкономики РФ от 17 июня 1995 г. № ИМ-663/02-93//Вестник ВАС РФ. -1995. -№ 11). См. также:
Герасимов Р., Скорняков С. Ценообразование при закупках продукции для государственных нужд. Электронная информационная система «Конкурсные торги». -17 июня 2005 г.;
Герасимов Р. Достоинства и недостатки нового Федерального закона от 21 июня 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»//Электронная информационная система «Конкурсные торги». -30 сентября 2005 г.
Крусс В.И. Право на предпринимательскую деятельность -конституционное полномочие личности/отв.ред. С.А. Авакьян. -М., 2003. -С. 12; Бондарь
Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. -М., 2005. -С. 490. 26 См.:
постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П по делу о проверке конституционности п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 197постановление Конституционного Суда РФ От 20 июля 1999 г. № 12-П по делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 30. -Ст. 2989;
постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», п. 5 и 6 ст. 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств»//СЗ РФ. -2002. -№ 31. -Ст. 3161. 27
Виниченко СИ. Цена как условие гражданско-правового (предпринимательского) договора: дис.. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1999. -С. 7. 28 См., напр.: Демин А.В. Цена товаров (работ, услуг) для целей налогообложения: научно-практический комментарий к статье 40 НК РФ//Бизнес, менеджмент, право. -2003. -№ 4. -С. 108-115. 29
БВСРФ.-1996.-№9. 30
Термин «тариф» в данном случае -это расчетная базовая ставка, по которой рассчитывается цена услуги, и в этом смысле может рассматриваться лишь как составная часть цены. То обстоятельство, что цена может быть равна тарифу, не меняет сути (см.: Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. -М., 2000. -С. 198). 32
Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 08 января 1969 г. № 12//СП РСФСР. -1969. -X» 2-3. -Ст. 8. 33
Прейскурант № 13-02-01 «Единые тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом». -М., 1974.
Косой Ю.М. Городской электротранспорт. Экономика, управление и организация: учебное пособие. -М., 1983.-С. 117.
Михайлов А.С. Управление рынком перемещений городского населения. -Алматы, 2003.
Лихачев И.А. К вопросу о тарифе и вагонах петербургского трамвая. -СПб., 1908. Цит. по: Глазков М.В. Экономико-организационный механизм управления перевозками городским общественным пассажирским транспортом: дис.... канд. экон. наук. -СПб., 2000. -С. 10-12.
Глазков М.В. Указ. соч. -С. 12. 38
СЗ РФ. -1995. -№ 10. -Ст. 859. 39
СЗ РФ. -1995. № 11. -Ст. 997. 40
Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. -№ 11. -Ст. 393. 41
Как отмечается в литературе, утрата юридической силы нормы возможна в случае истечения установленного законодателем срока ее действия либо в случае объявления ее отмененной. В иных случаях юридическая сила нормы не утрачивается, прекращается только ее правовое действие (см.: Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права: учебник. -СПб., 2005. -С. 311.

Еще

Статья