Человеческий потенциал: структура и система показателей

Человеческий потенциал является фундаментальным ресурсом общества, без которого немыслимо социальное и экономическое развитие, достижения в науке и культуре, конкурентоспособность государства на международной арене. Тем не менее, научные исследования, посвященные изучению человеческого потенциала, представлены, по мнению автора, в недостаточной мере. В какой-то степени это можно объяснить тем утилитаристским подходом к человеку, господствующим в обществе на протяжении последних веков. Само понятие человеческого потенциала появляется в научной мысли сравнительно недавно, – подобное определение мы встречаем в теоретических работах о человеческом развитии Амартии Сена, работах Соболевой И.В., Римашевской Н.М. и пр. Однако до середины XX века общество обходилось такими понятиями, как трудовые ресурсы, трудовой потенциал, и, наконец, человеческий капитал. В отличие от всех вышеперечисленных категорий, рассматривающих человека в качестве средства производства, понятие человеческого потенциала видит человека во всём многообразии его талантов и стремлений, рас- сматривает все его способности, а не только производительные, учитывает не только способности, но и потребности человека, и, в целом, охватывает всё население, а не только трудоспособное.

Слово «потенциал» этимологически отсылает нас к латинскому potentia («сила») и представляет, таким образом, возможности человека, общества или явления. Человеческий потенциал, соответственно, определяется как совокупность характерных свойств и возможностей населения, благодаря которым оно способно реализовывать свои потребности и стремления, всесторонне развивать себя и служить развитию общества. Отличительной особенностью понятия человеческого потенциала является то, что оно рассматривает все качественные характеристики и способности населения, в том числе и те, которые не участвуют в производительной деятельности и не влияют на экономическое развитие.

Несмотря на некую независимость категории человеческого потенциала от экономической и производственной деятельности общества, его влияние, в том числе, на экономику и производство огромно и возрастает с каждым днём. Именно чело- век с его способностями, талантами и стремлениями является в современном мире основной движущей силой общества. Как говорит Н.М. Римашевская: «Человеческий потенциал является одновременно основной целью и средством общественного развития» [1].

В этой связи стоит сказать об отличиях между понятиями «качество жизни» и «человеческий потенциал». В самом общем виде данные понятия различаются в том, что качество жизни описывает в большей степени условия жизни, а человеческий потенциал представляет собой качественные характеристики населения или просто «качество населения». Если ещё проще, то показатели качества жизни призваны ответить на вопрос «как живёт человек?», а человеческий потенциал отвечает на вопрос «каков этот человек?».

Сама по себе постановка проблемы разграничения данных категорий является принципиально важной, т.к. в научной литературе существует тенденция смешивать данные понятия и подменять их друг другом. Так, существуют индексы «человеческого потенциала», которые фактически отражают качество жизни; существуют концепции развития человеческого потенциала, которые на самом деле имеют своей целью повышение качества жизни. В качестве примера можно привести концепцию человеческого развития, предложенную Программой развития ООН (ПРООН), и индекс человеческого развития (ИЧР), который в отечественной литературе изначально вообще был неправильно переведён на русский язык и назывался индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП). Если посмотреть на структуру индекса, становится очевидным, что данный индекс включает в себя и показатели человеческого потенциала (ожидаемая продолжительность жизни и распространённость высшего и среднего образования), и показатели качества жизни (количество учебных мест в школах и вузах и уровень ВВП по паритету покупательской способности).

Однако сама задача разграничения качества жизни и человеческого потенциала в некоторых случаях представляется очень трудной, т.к. одни и те же показатели могут одновременно характеризовать обе данные социальные категории. В качестве примера можно привести показатель числа зарегистрированных преступлений в регионе. С одной стороны, уровень преступности, очевидно, характеризует «качество населения». С другой стороны, данный показатель отражает обстановку в обществе и, таким образом, является условием жизни в регионе. В целом, сложность разграничения данных понятий вытекает из невозможности разделения человека и условий его жизни, частью которых он является.

С.А. Айвазян справедливо, по мнению автора, называет понятия качества жизни и человеческого потенциала синтетическими, латентными категориями, для определения и измерения которых необходима чёткая прикладная цель [2]. Поэтому, когда мы доходим до показателей, измеряющих человеческий потенциал, то неизбежно сталкиваемся с необходимостью выделения различных аспектов данной категории. В соответствии с этим, можно говорить отдельно о человеческом потенциале экономики, науке, культуры и т.д.

Исследовав подходы разных учёных к измерению человеческого потенциала [1, 3-6] в его структуре (в самом общем виде) можно выделить следующие аспекты: физический, интеллектуальный, социальный и культурный. Далее, для каждого аспекта можно выделить конкретные формы человеческого потенциала в соответствии со сферами, в которых он может быть реализован.

По результатам работы, проведённой в этом направлении, нами были выделены следующие формы человеческого потенциала и подобраны соответствующие показатели для его оценки. При этом, мы исходили, с одной стороны, из стремления охватить как можно более полно различные аспекты человеческого потенциала регионов, и, с другой стороны, были ограничены теми показателями, информация по которым представлена в официальных статистических базах России.

Физический аспект:

• 1)    человеческий потенциал здоровья , представленный набором показателей: ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число заболеваний в целом и по основным классам болезней, численность алкоголиков и наркоманов;

• 2)    человеческий потенциал воспроизводства населения и соответствующий показатель естественного прироста (убыли) населения.

Интеллектуальный аспект:

• 3)    человеческий потенциал науки , представленный показателями: численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, численность исследователей с учеными степенями, число патентов на изобретения и полезные модели, число созданных и использованных передовых производственных технологий;

• 4)    человеческий потенциал образования и соответствующие показатели количества людей с высшим и средним образованием, число аспирантов, число докторантов.

Социальный аспект:

• 5)    человеческий потенциал построения семьи, представленный показателями: общие коэффициенты брачности и разво-димости на 1000 человек населения;

• 6)    человеческий потенциал экологического поведения , представленный экологическим индексом на основе негативных проб воды и воздуха;

• 7)    человеческий потенциал гражданской активности с показателями: количество людей, принимающих участие в выборах, численность работников органов местного самоуправления;

• 8)    человеческой потенциал предпринимательской активности с показателями: число малых предприятий на 10000 человек населения, численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей на 10000 человек населения, численность занятых в бизнесе индивидуального предпринимателя;

• 9)    человеческий потенциал преступности с показателями: число убийств и покушений на убийства, число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии.

Культурный аспект:

• 10)    человеческий потенциал культуры и искусства, представленный показателем числа посещений музеев и театров.

Таким образом, было выделено 10 форм человеческого потенциала и подобраны соответствующие показатели. Далее, для более краткого описания человеческого потенциала было выбрано 9 показателей человеческого потенциала, описывающие в общем виде все его выделенные аспекты:

• – доля населения от 15 до 72 лет с высшим и средним специальным образованием, %;

  – естественный прирост/убыль населения, человек на 1000 человек населения;

  – число посещений музеев и театров на 1000 человек населения;

  – ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет;

  – заболеваемость на 1000 человек населения;

  – число преступлений на 100 000 человек населения;

  – число зарегистрированных убийств и покушений на убийства на 10 000 человек населения;

  – число алкоголиков и наркоманов на 100 000 человек населения;

  – экологический индекс на основе негативных проб воды и воздуха.

На основе выделенных показателей могут быть созданы интегральный и частные индексы различных форм человеческого потенциала. Полученные индексы позволят оценить дифференциацию человеческого потенциала в российских регионах в общем виде и по различным его аспектам и формам. Самая перспективная часть будущей работы заключается в поиске функциональных взаимосвязей между выделенными показателями человеческого потенциала и различными социальноэкономическими факторами, в особенности, показателями качества жизни. Найденные взаимосвязи станут рычагами, с помощью которых управляющие структуры смогут воздействовать на различные аспекты человеческого потенциала для более эффективного развития человеческого потенциала в регионах страны.