Что такое жилищно-коммунальное хозяйство?

Student

3 course, faculty of public administration Ural Institute of management-branch of Ranepa Russian Federation, Yekaterinburg Supervisor: Zhukova I. V., associate Professor What is housing and communal services?

Annotation: The article reflects the basic concepts of housing and communal services, its status and its functioning and organization. Also, housing is considered from the point of view of the management function. The final goal and the final result of the housing and communal services in General are prescribed Keywords : housing and communal services|| problems || development || economy|| experience.

Жилищно-коммунальное хозяйство остается одной из важнейших сфер российской экономики уже не первое десятилетие. ЖКХ является основой обеспечения жизнедеятельности свыше 100 тысяч российских населенных пунктов.

Функционирование экономики любой страны мира невозможно без отраслей социальной сферы, обеспечивающих стабильное динамическое развитие отраслей материального производства и благоприятные условия жизни населения в отдельно взятой в стране.

Термин «жилищно-коммунальное хозяйство» (далее ЖКХ) заимствован современной российской экономикой из советского прошлого, когда ЖКХ являлось одной из крупнейших непроизводственных отраслей народного хозяйства. Статус единой отрасли народного хозяйства ЖКХ сохраняло и в момент принятия решения о необходимости его реформирования в условиях переходной экономики России в конце 90-х гг. ХХ века.

Терминологическая путаница, характерная для данной отрасли российской экономики, объясняется отсутствием единого, законодательно закрепленного определения ЖКХ в российской практике.

В документах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, как и в документах Фонда содействия реформированию ЖКХ, назначенного регулятором системы ЖКХ согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, на период до 2020 года, дефиниция ЖКХ не приводится [1].

Однако современные авторы, которые предлагают свои трактовки понятия ЖКХ, опираясь на советское определение термина, или же пытаясь адаптировать его к современным реалиям, так или иначе, выделяют многоотраслевую структуру ЖКХ и его направленность на удовлетворение потребностей населения в комфортных условиях проживания, сохраняя при этом достаточно размытыми границы ЖКХ как сектора экономики.

Таким образом, в научной литературе отсутствует единое понимание термина «жилищно-коммунальное хозяйство» [2].

Рассматриваю организацию ЖКХ с позиции производимого ей продукта, необходимо обратиться к понятию «жилищно-коммунальная услуга». С этой точки зрения к ЖКХ можно отнести организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги (далее ЖКУ), которые закреплены в Общероссийском классификаторе услуг населению и делятся на жилищные (управление и эксплуатация жилищного фонда, а также услуги коммунальных гостиниц) и коммунальные (бытовое тепло-, газо- и электроснабжение, а также водоснабжение и водоотведение).

С точки зрения управления, под жилищно-коммунальной сферой мы будем понимать совместную деятельность субъектов жилищнокоммунального хозяйства, органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению граждан жилищно-коммунальными услугами, а также управлению жилищным фондом [2].

К субъектам ЖКХ относятся производитель, управляющая компания, потребитель жилищно-коммунальных услуг. Данная отрасль характеризуется востребованностью услуг и огромным объемом рынка. Производственная структура многопрофильного жилищно-коммунального хозяйства России включает в себя следующие ведущие виды деятельности:

• •    жилищное хозяйство;

• •    электро-, тепло- и газоснабжение;

• •    водоснабжение;

• •    газоснабжение;

• •    водоснабжение и канализование сточных вод;

• •    уборка и утилизация мусора;

• •    городское благоустройство;

Конечная цель и единственный заметный результат при подобной деятельности – это создание комфортных безопасных условий для проживания людей и обеспечение бесперебойного функционирования инфраструктуры.