Цифровая экономика: взгляд из прошлого

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [1] пришла на смену Распоряжению Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р, утвердившему специальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации» [2], которая вызвала к жизни необходимость разработки новых подходов к формированию учетной информации субъектов хозяйствования для принятия управленческих решений. Любая экономика, будь то государственный уровень или уровень небольшого предприятия, определяется и управляется с использованием цифровых данных и показателей. Еще не существует единого определения цифровой экономики как единой системы определенного набора показателей. За этим будущее. Но не подлежит сомнению, что цифровую экономику любого уровня можно определить как экономическую деятельность с использованием цифровых технологий. Рассмотрим подходы к определению цифровой экономики в трудах отечественных и зарубежных исследователей:

• 1)    Ресурсоориентированный подход. При данном подходе акцент ставится на технологии, которые составляют основу цифровой экономики исходя из тех или иных определений, упоминаются также информационные ресурсы, подразумевающие обработку, и человеческие ресурсы, включая в рамки цифровой экономики человеческие знания и способности к творчеству. Пример такого подхода рассмотрен в 1996 году зарубежным автором Tapscott D в статье «The Digital Economy: Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence. New York, NY: McGraw-Hill» [3]. Собственно, в этой статье впервые рассматривается цифровая экономика как отдельное экономическое явление, требующее отдельного определения.

• 2)    Процессуальный / поточный подход. При данном подходе акцент ставится на такие компоненты цифровой экономики, как новые потоки информации и данных, создаваемые при помощи информационнокоммуникационных технологий. Пример данного подхода дан еще в 1999 году автором Lane в статье «Advancing the Digital Economy into the 21st Century (Assistant to the US President for Science and Technology)» [4], где цифровая экономика определяется как конвергенция компьютерных и коммуникационных технологий в сети Интернет и возникающий поток информации и технологий, которые стимулируют развитие электронной торговли и масштабные изменения в организационной структуре. Можно встретить упоминание данного подхода и в 2016 году автором Bahl в статье «The Work Ahead: The Future of Businesses and Jobs in Asia Pacific’s Digital Economy (Cognizant)» [5], где при определении цифровой экономики предлагается «задействовать» цифровые технологии и «существовать» благодаря им.

• 3)    Структурный подход. При данном подходе акцент ставится на рассмотрении развивающихся структур на базе веб-/сетевых технологий в качестве составляющих цифровой экономики. Пример данного подхода встречается в 2000 году в статье Brynjolfsson и Kahin «Understanding the Digital Economy: Data, Tools, and Research» [6], где цифровая экономика определяется как включающая в себя товары или услуги, развитие, производство, продажа или предоставление которых находится в критической зависимости от цифровых технологий.

• 4)    Бизнес-ориентированный подход. При данном подходе акцент ставится на составных частях цифровой экономики, таких как сетевой бизнес и электронная торговля. Пример данного подхода встречается в 2015 году в «European Parliament,: Challenges for Competition Policy in a Digitalised Economy» [7], где цифровая экономика определяется как сложная структура, состоящая из нескольких уровней/слоев, связанных между собой практически бесконечным и постоянно растущим количеством узлов. А в 2001 году Mesenbourg в статье «Measuring the Digital Economy (US Bureau of the Census)» [8] указывает на то, что понятие «цифровая экономика» состоит из трех компонентов:

• а)    «инфраструктура электронного бизнеса, которая является частью всей экономической инфраструктуры, используемой для осуществления электронных операций и электронной торговли;

• б)    электронный бизнес, который представляет собой любую операцию, которую предприятие осуществляет при помощи компьютерных сетей;

• в)    электронная торговля, под которой подразумевается объем товаров и услуг, реализуемый при помощи компьютерных сетей».

Эти четыре подхода предложил Р. Бухт и Р. Хикс в статье «Определение, концепция и измерение цифровой экономики» [9]. Долгое время эти четыре подхода преобладали в научной среде, однако время всегда вносит свои коррективы. Сейчас применение только этих подходов ограничивает, на наш взгляд, определение цифровой экономики, поскольку традиционно под экономикой рассматривается хозяйственная деятельность, а значит, необходимо и цифровую экономику определять с точки зрения деятельности. Приведем примеры таких определений (Таблица 1).

Таблица 1. Подходы к определению цифровой экономики в трудах ученых

Автор/Источник	Определение цифровой экономики	Ключевые тезисы
Ивашкевич В.Б. [10]	Цифровая экономика представляет собой комплексную систему совершенствования управления экономическими отношениями с	Цифровая экономика рассматривается как деятельность по управлению

	использованием       современных информационных технологий
Википедия	Цифровая экономика — экономическая деятельность, основанная на цифровых технологиях, связанная с электронным бизнесом и электронной коммерцией, и производимых и сбываемых ими цифровыми товарами и услугами.	Цифровая экономика рассматривается как деятельность, в основе которой лежат цифровые технологии
Азизкулов Д. М. [11]	Цифровая экономика - это всемирная сеть экономической деятельности, коммерческих     операций     и профессиональных  взаимодействий, которые           поддерживаются информационнокоммуникационными технологиями	Цифровая экономика рассматривается как деятельность на основе информационнокоммуникационных технологий
Мониторинг региональной информатизации Министерства цифрового развития, связи  и  массовых коммуникаций Российской Федерации. [12]	Цифровая экономика – это деятельность, непосредственно связанная с развитием цифровых компьютерных технологий, в которую входят и сервисы по предоставлению онлайн-услуг, и электронные платежи, и интернет-торговля, и краудфандинг и прочее
Указ    Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. № 203 О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы	Цифровая экономика – это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг	Цифровая экономика рассматривается как деятельность, ключевым фактором которой являются цифровые данные
Владимир Иванов, д.э.н., член-корреспондент РАН	Цифровая экономика – это виртуальная среда, дополняющая нашу реальность	Цифровая экономика рассматривается как виртуальная деятельность
Сафиуллин М.Р., Ельшин	Цифровая экономика — это система экономических, социальных и культурных отношений, основанных

Л.А., Абдукаева А.А. [13, 14]	на использовании цифровых технологий. Иногда её называют интернет-экономикой, новой экономикой или веб-экономикой.
Прыгунова М.И. [15, 16]	Цифровизация экономических процессов становится главной тенденцией, охватывающей не только непосредственно информационнокоммуникационную отрасль, но и все сферы экономической деятельности.
Имамов М.М. [17]	Цифровая трансформация вызывает необходимость совершенствовать законодательство о цифровых технологиях, модернизировать цифровую инфраструктуру, внедрить цифровые практики во всех ключевых сферах экономики и госуправлении, наладить подготовку кадров для переходного периода

Таким образом, обобщая вышеприведённую информацию, можно определить цифровую экономику как часть экономической деятельности, которая целиком или в основном использует (создает и воспроизводит) современные цифровые технологии, обладающую сложной структурой, включающую в себя новые потоки информации и данных, создаваемые при помощи информационно-коммуникационных технологий. Экономическая деятельность - одно из самых масштабных понятий, включающих человека, которому она служит, предприятие, учреждение, экономический субъект, где он работает, муниципальное образование, регион, где он живет и занят трудом, отрасль народного хозяйства и государство в целом. Экономика как практическая деятельность представляет собой систему организации и взаимодействия государства, субъектов хозяйствования и граждан по поводу использования ресурсов страны. Общий подход к цифровому обеспечению управления экономикой на всех уровнях хозяйствования превращает все в единое целое.

Изобразим подходы к определению «цифровая экономика» на рисунке 1, изначально предложенном Р. Бухт и Р. Хиксом в статье «Определение, концепция и измерение цифровой экономики» [9], но дополним его деятельностным подходом:

Ресурсоориентированный подход

Процессуальный / поточный подход

Цифровая              Структурный

экономика

подход

Бизнес-

Деятельность субъекта хозяйствования

ориентированный подход

Рис. 1. Подходы к определению термина «Цифровая экономика»

Чтобы определить наиболее актуальный из подходов к определению цифровой экономики, обратимся к научно-электронной библиотеке elibrary, где за 2016-2019 года определим количество публикаций, относящихся к каждому из выделенных подходов. Результаты отразим на рисунке 2, согласно которому видно, что к 2020 году в трудах, публикуемых на платформе elibrary, большинство ученых рассматривают цифровую экономику как экономическую деятельность с применением цифровых технологий.

■ 2016

■ 2017

■ 2018

■ 2019

Рис. 2. Количество публикаций по цифровой экономики в научно-электронной библиотеке elibrary с 2016 по 2019 года.

Итак, на рисунке 2 показано как предложенные пять подходов к определению цифровой экономики распределены во времени по частоте упоминаний в научно-электронной библиотеке elibrary.

Впервые цифровая экономика стала упоминаться в научно-электронной библиотеке elibrary в 2016 году. В это время, как видно из рисунка 2, наиболее часто упоминается ресурсоориентированный и процессуальный подходы к определению цифровой экономики. Определения цифровой экономики с точки зрения структурного и бизнес-ориентированного подхода еще не были 70

предложены. Они набрали популярность в трудах научных исследователей в 2018 и 2019 годах. В то же время, то есть в 2018 году, начались первые исследования цифровой экономики, как части экономической деятельности, обусловленной цифровыми технологиями. И исходя из рисунка 2, видно, что к 2019 году, именно этот подход стал преобладающим в трудах отечественных ученых, по крайней мере, тех, которые публикуют свои труды в научноэлектронной библиотеке elibrary.

Таким образом, обобщая вышеприведенное исследование, отметим, что в статье были проанализированы четыре популярных подхода к определению цифровой экономики: ресурсоориентированный, процессуальный / поточный, структурный и бизнес-ориентированный подходы, а также предложен наиболее актуальный подход к цифровой экономике, как к части экономической деятельности, обусловленной цифровыми технологиями. На основе распределения во времени частоты публикаций в научно-электронной библиотеке elibrary трудов исследователей по определению цифровой экономики была доказана актуальность предложенного определения цифровой экономики.