Цифровая трансформация государственного управления на примере судебных органов власти

Государство, как и все общество не стоит на месте. Ежедневно совершенствуется, развивается и формирует все новые пути эволюции. При этом следует выделить важную особенность нынешнего мира – это в первую очередь развитие информационного характера. Это выражается в том, что люди и технологии стали настолько близки и взаимосвязанными, что эти факторы влияют на все цивилизованное общество, а также на его устройство. Именно по этой причине, особое внимание следует уделить государственному управлению, которое является ядром регулирования всего механизма жизнедеятельности страны. Эта система также развивается и совершенствуется, поскольку в зависимости от ее состояния напрямую зависит уровень жизни граждан. Именно по этой причине на данный момент времени большая часть усилия стран и трансформация их механизмов направлена на путь цифровизации и в экономическом и в социальном плане.

Рассматривая Российскую Федерацию как отдельный субъект правоотношений следует рассмотреть этот вид государственного управления как отдельный организм, имеющий свои особенности и характерные черты. В первую очередь, следует отметить, что на формирование модели государственного управления воздействует множество факторов: история образова- ния, географическое положение, масштабность территорий, политический режим и многое другое. По этой причине, процесс адаптации к новым условиям мира, то есть процесс преобразования всех направлений, в особенности экономического плана, к достаточной степени развития цивилизованных и развитых стран для Российской Федерации достаточно затруднен. Цифровая трансформация играет роль, связывающего звена, задачей которого является ускорить процесс получения потребителями определенных потребностей, таким образом, главная суть процесса цифровизации – это быстрая мобилизация ресурсов для выполнения поставленных задач и впоследствии их выполнение, однако следует также отметить и то, что грамотное распределение обязанностей для государственных органов также влияют на модель государственного управления, так как без стабильно работающего механизма все процессы модернизации остаются незавершенными. Затрагивая весь процесс, следует выделить актуальные и неразрешенные на данный момент проблемы, которые в настоящее время усматриваются в государственных органах и непосредственно влияют на ситуацию в стране [2].

Судебная власть является органом правосудия в государстве, и соответственно работа данной структуры непосредственно влияет на все сферы правоотношений, как в экономическом, так и в социальном плане. Из этого следует, что оснащение судов для государства в целом и исполнительной власти должно иметь приоритетный характер, однако в настоящий момент у мировых и районных судов, которые относятся к категории первой инстанции и соответственно в большей степени именно на это звено судебной власти приходится наибольшее количество поступающих и рассматриваемых дел, выделяется ряд проблем:

Во-первых, следует отметить разбалансированность системы распределения государственных полномочий, организационной структуры государственных органов и взаимодействие между ними. В модели правосудия данная проблема напрямую связана с проблемой статуса мировых судей. В соответствии с законодательством, мировые судьи являются обособленными судебными единицами, который действуют на территории субъекта, однако в существующей реалии ответственность и выполнение обязанностей по регулированию их действий ложится на председателей районных судов, на территории которых расположен судебный участок. Ранее в Российской Федерации существовала система выделения главного мирового судьи, который мог сорганизовать действия и нагрузку мировых судов, находясь при этом в курсе нагрузки, которую имеет каждый мировой судья. При этом, следует отметить, что в большей части количество, рассматриваемых ежегодного судьей дел напрямую зависит от подконтрольной ей территории, и соответственно этот вопрос следует решать на местном уровне, то есть для эффективной модели правосудия не хватает определенного звена, который мог бы четко координировать все проблемные моменты и разрешать их. Мировые судьи подконтрольны власти субъекта, и их бюджет формируется на основании выделенных субъектом денежных средств, до сих пор не ясен процесс регулирования этих денежных потоков. Нет четкого указания на то, каким образом в достаточной мере возможно обеспечить мировых судей необходимым количеством почтовых конвертов и марок, а данная нехватка ресур- сов впоследствии порождает огромное количество жалоб и нарушение сроков выдачи судебных приказов. Мировые судьи сталкиваются с этой проблемой ежегодно, однако на данный момент времени она так и не была решена [3].

Второй, но менее приоритетной, а возможно и главной, приоритетной проблемой федеральных районных судов субъектов Российской Федерации является оснащение судов. Данная проблема напрямую влияет на процесс цифровизации в стране. Работники судов в полной мере своих возможностей не могут выполнять все необходимые действия для качественного выполнения своей работы, поскольку техническое обеспечение судебных органов данной инстанции имеет плачевное состояние. В первую очередь, следует отметить факт отсутствия доступа к сети интернет в судах. Эта проблема всеобъемлющая и порождает огромное количество второстепенных проблем. К примеру, в районном суде предусматривается одна точка доступа в Интернет, однако потребности в ее использовании имеются у каждого аппарата судьи. Таким образом, все процессы по получению и отправки информации сторонам затрудняются или же просто становятся невозможными. Аналогичным образом состоит ситуация и с компьютерным оснащением. Не в каждом кабинете присутствует сканер и факс для отправки документации, при этом судебный орган и его роль при осуществлении правосудия состоит как раз таки в изготовлении и отправки документов в другие органы государственной власти [1].

В заключение хотелось бы сказать о том, что процесс цифровой трансформации обязан реализовываться. Общество развивается и в полной мере государство должно реагировать на те потребности, которые возникают у его граждан. К сожалению, в Российской Федерации данный процесс трудно осуществим, поскольку множественные отрасли, даже такие важные как техническое оснащение органов правосудия в стране имеют плачевный характер, а также вопрос регулирования и координации действий мировых судей, материальное и техническое оснащение ко- торых также остается под вопросом. На наш взгляд, только при полной модернизации системы обеспечения судов, а также иных сфер, возможно преодоление препятствий и становление на путь цифрови- зации всех процессов для достижения тех стандартов, которые уже были достигнуты и успешно действуют в других развитых странах.