Цифровая трансформация Республики Беларусь

Цифровая трансформация ведет к реальным изменениям и инновациям во всех аспектах экономики, общества, культуры и промышленности [1]. Успешный переход национальной экономики на цифровые технологии является условием содействия устойчивому экономическому росту и повышения благосостояния. На рисунке 1 обобщенно и кратко излагаются предпосылки, содействующие цифровой трансформации в крупных развитых странах на основе метода компаративистики, а также вытекающие из этого процесса потребности и результаты модернизации.

Беларусь активно продвигает некоторые политические стратегии по цифровой трансформации, но они нацелены в основном на построение инфраструктуры ИКТ и электронного правительства [2].

Согласно отчету ЮНИДО по промышленному развитию Беларусь занимает 45-е место в мире [4]. Согласно отчету Международного союза электросвязи за 2020 год, Беларусь заняла в Индексе развития ИКТ 31-е место [4]. Согласно данным исследования уровень развития электронного правительства вырос с 49-го места в мире в 2016 году до 38-го в 2021 году.

Рис. 1 Предпосылки и результаты цифровой трансформации

Далее в таблице 1 показан коэффициент принятия информационных систем управления на белорусских предприятиях. Коэффициенты принятия ERP и MES, кото- рые являются основными системами для управленческой и производственной информации, относительно высокие – 83,4% и 70,6% соответственно.

Таблица 1 Коэффициент принятия информационных управленческих систем

Информационные системы	ERP	CRM	SCM	PLM	PDM	MES
Коэффициент принятия (%)	83,4	62,7	62,7	52,9	66,7	70,6

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. №66 утверждена Государственная программа «Цифровое развитие Беларуси» на 2021-2025 годы – основной практический инструмент внедрения передовых информационных технологий в отрасли национальной экономики и сферы жизнедеятельности общества в предстоящий период. Государственной программой предусматривается выполнение мероприятий по созданию (развитию) современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, внедрению цифровых инноваций в отраслях экономики и технологий «умных городов», а также обеспечению информационной безопасности таких ре- шений (82 мероприятия).

В Беларуси применяются хорошо развитые технологии ИКТ и большое количество трудовых ресурсов в секторе ИКТ, что считается её сильными сторонами [3]. В связи с этим необходимо предметно рассмотреть, каким образом объединить ИКТ и движущие факторы национального развития, не только состоянию сферы ИКТ. Беларусь вполне конкурентоспособна, учитывая её мощный потенциал в области развития ИКТ. Однако кроме оценки результата, т.е. оценки показателей эффективности, следует оценивать контроль за процессом и соответствие стратегии политическому курсу государства (рис. 2).

• ■    Электронное государство и департамент сосредоточены на политике информатизации и национальной стратегии

• ■    Не существует политики или стратегии по интеграции национального, промышленного и частного секторов.

• ■    Определение «стратегии и политики» для цифрового преобразования государства

  
  
  
  
  
  

• ■    Подробности цифровизации промышленности и национального уровня с точки зрения законов об электронном государстве

• ■    Необходимость создания правовой системы для осуществления цифровизации в национальном масштабе, законодательства об электронном государстве и создания среды

• ■    Периодическая и регулярная правовая система требует улучшения посредством общего плана

• ■    Институционализация цикла и процесса для национальной информатизации и цифровизации

• ■    В настоящее время определены роли трех основных министерств

• ■    Роль каждого департамента состоит из проектов информатизации, ориентированных на департамент

• ■    Необходимо пересмотреть организационную роль, чтобы поспособствовать и оживить взаимодействие между министерствами и отраслями

• ■    В настоящее время производственные мощности, развитие технологий, ориентированных на инфраструктуру, ориентация на инвестиции

• ■    Полевые и элементные технологии ИКТ, необходимые для стимулирования стратегических технологий, отсутствие плана инфраструктуры

• ■    Для НИОКР не выделяется специальная, профессиональная роль или инвестиции в политику

• ■    Необходимость установления стратегии взаимодействия и сотрудничества между частными (университеты, научно-исследовательские институты) и корпоративно-государственными учреждениями

• ■    В процессе формирования бюджета отсутствует пересмотр политики и выделения средств (управление основано на текущих показателях эффективности)

• ■    Совершенствование системы оценки соответствия бюджетной политики действующей системе управления показателями эффективности

• ■    Стратегическое распределение бюджетов, например, в области воспитания и сосредоточения, в соответствии с политикой и стратегиями

Рис. 2. Оценки показателей эффективности

Для решения актуальных вопросов нами предлагается восемь стратегий по цифровой трансформации в отношении предприятий и организаций, повышения квалификации персонала, а также методов цифрового и факторов цифровизации:

• 1.    Создание организации, предназначенной исключительно для цифровой трансформации.

• 2.    Обучение технического персонала для поддержки цифровой трансформации предприятий.

• 3.    Разработка стандартизированной базовой модели (экспериментальный проект).

• 4.    Совместный рост в обрабатывающей и ИТ-отраслях.

• 5.    Цифровая трансформация с корпоративным консультированием.

• 6.    Обмен данными в цепочке поставок.

• 7.    Внедрение систем мониторинга и поддержки эксплуатационной эффективности производственных объектов.

• 8.    Улучшение оцифровки, повышение

уровня открытости и услуг по предоставлению публичных данных.

В целях планирования и эффективного внедрения цифровой трансформации в Беларуси предлагается создать комитет, работающий по принципу государственночастного партнерства. В Беларуси для этого требуется три организации:

• -    организация, которая будет отвечать требованиям будущего общества и определять концепцию развития;

• -    организация, которая создаст и осуществит переход государственного сектора на цифровые технологии;

• -    организация, которая проведет цифровизацию промышленности.

В связи с этим правительству следует объединить производственные и ИТ-компании, чтобы оказывать им одновременную поддержку, расширять объем рынка, связанный с цифровыми преобразованиями для предприятий, и укреплять их потенциал. Важно создать стратегию по широкомасштабному распространению всех предприятий. После разработки системы национальных стандартов необходимо разработать экспериментальные проекты. Кроме того, из-за низкой осведом- ленности о цифровой трансформации компаний, следует предоставлять индивидуальную поддержку посредством предварительного консультирования (рис. 3) [4].

Одновременное продвижение производственных и ИТ-компаний

Индивидуальная поддержка посредством разработки общего модуля и консалтинга

Организация поддержки цифрового преобразования отрасли (компании)

Правительство +‘ ИТ-фирмы (определение потребностей производителей)

• -    Консорциум между производственными и ИТ-компаниями

• -    Оценка консорциума для поддержки цифрового преобразования

• -    Разницу общей стоимости развертывания покрывает производитель

Производитель + ИТ-фирмы (государственное финансирование)

- Обзор внедрения облачной информационной системы с учетом характеристик и быстрого распространения белорусских компаний

Быстрое распространение всех предприятии после пилотного проекта (демонстрационный завод)

Разработка стандартной системы	---►	Демонстрационный проект (демонстрационный завод и др.)	---►	Анализ производительное ти	---►	Улучшение и распространение
- Создание национальных стандартов		- Общая система + конкретная система		- Выбор ключевых показателей оценки эффективности		- Рассмотрение финансовой поддержки всех предприятий

Рис. 3. Стратегическая поддержка цифровой трансформации Республики Беларусь

Оценивая политику развитых стран мира в отношении цифровой трансформации, сделаем вывод о актуальных прогнозируемых результатах для Беларуси.

Во-первых, инновации необходимо вводить, опираясь на данные. Данные - это основные активы предприятия, они стимулируют нововведения и являются источником национальной конкурентоспособности. Сегодня сбор данных является главным конкурентным преимуществом при изучении новых сфер и моделей коммерческой деятельности [5]. Очень важны также информационная безопасность и конфиденциальность.

Во-вторых, правительство должно выбрать отрасли или компоненты стратегического назначения, которые включают цифровые инновации и преобразования, чтобы сосредоточиться на национальных ресурсах и возможностях. Общие стратегии каждой страны схожи, но исходное положение и основная идея разные.

В-третьих, это открытые инновации. Успешный переход на цифровые технологии требует сотрудничества между правительством, бизнесом, исследователями и другими странами. Республика Беларусь не стоит в стороне от мировых тенденций, не теряя при этом свой аутентичный образ.

Чтобы приспособиться к четвертой промышленной революции, многие страны и компании подготовили и внедрили различные стратегии. В частности, каждая страна осознала, что переход экономики на цифровые технологии играет важную роль в повышении национальной конкурентоспособности, и внедрила ряд различных политических программ в поддержку цифровой трансформации отраслей промышленности и предприятий. Правительство Беларуси также признало цифровую трансформацию одним из ключевых направлений национального развития, раз- работало и внедрило соответствующую стратегию. В Беларуси переход экономики на цифровые технологии рассматривается как важный фактор политического курса наряду с инвестициями, занятостью, экспортными поставками и молодежной политикой.

Препятствиями для цифровой трансформации предприятий являются: относительно низкая осведомленность о необходимости перехода промышленности на цифровые технологии по сравнению с готовностью белорусского правительства достичь цифровой трансформации быстрыми темпами и нехваткой корпоративных разработчиков программного обеспечения, а также связанных с ними профессиональных компаний, учитывая высокий потенциал ИТ-специалистов. Слабый потенциал НИОКР с использованием в цепочке по- ставок данных, связанных с потребителями, и старых производственных мощностей и низкий уровень использования данных в государственном и частном секторах – также важные сферы, требующие развития.

Обобщая, сформулируем главные выводы. В Республике Беларусь создано электронное правительство, основными компонентами которого являются автоматизация административно-управленческих процессов, единая межведомственная система документооборота, широкий доступ к системе государственных услуг в целях повышения эффективности системы государственного управления, обеспечивающей комфортное и быстрое взаимодействие органов власти с гражданами и бизнесом.