Цифровое взаимодействие молодежи с органами власти: проблемы и перспективы

В настоящее время мы все чаще сталкиваемся с тем, что цифровизация преобразует многие аспекты нашей деятельности, касаясь всех жизненных сфер. Необходимость использования новых технологических возможностей влечет за собой трансформацию повседневных жизненных практик. Одной из таковых выступает способ взаимодействия с органами власти.

Согласно теоретическим взглядам М. Маклюэна, современное общество прошло через несколько стадий в развитии массовой коммуникации. Одной из ключевых идей является то, что средства массовой коммуникации и технологии оказывают глубокое воздействие на общество и формируют специфические культурные и социальные контексты. Согласно его теории, современное общество находится на третьей стадии массовой коммуникации, которую он называл "электронной". [1].

Идея электронного правительства была зарождена в прошлом десятилетии как концепция, предполагающая переход государственных структур на электронную основу для оказания услуг и управления. [2]. Даже в ретроспективе того времени существовала идея, что использование информационных технологий в государственной сфере имеет огромный потенциал для повышения эффективности и улучшения доступности государственных услуг. Однако, прежний технологический и организационный ландшафт создавал серьезные трудности в предвидении точных методов и способов интеграции электронного правительства на практике.

Сегодня электронное правительство уже не является просто теоретической концепцией. Многие страны активно внедряют цифровые государственные платформы, разрабатывают единые порталы и предоставляют услуги в электронном формате. [3].

В настоящее время информационные технологии стали неотъемлемой частью современной жизни, предоставляя людям доступ к информации, коммуникации и различным онлайн-сервисам. Текущие данные ВЦИОМ показывают, что 76% населения страны ежедневно используют Интернет. [4].

Интернет-платформы предоставляют уникальные возможности для прямого воздействия на широкую аудиторию, обходя традиционные средства массовой информации. Скорость распространения информации в цифровом пространстве позволяет эффективно реагировать на изменения в общественном настроении и активно формировать образ власти. [5].

Поскольку молодежь является специфической социально-демографической группой, то ее ценности и потребности влияют на практики взаимодействия с государством. Молодые люди сейчас являются наиболее активными потребителями различных Интернет-услуг, а также пользователями социальных сетей. Следовательно, можно рассмотреть, как активное использование цифрового пространства может иметь значение в удовлетворении потребностей участия в политической жизни [6]. Существует необходимость исследования эффективности цифровых практик взаимодействия молодежи с властью, а также использования государственных услуг через Интернет, а также оценки со стороны молодежи их опыта успешного использования цифровых инструментов взаимодействия и видения имеющихся ограничений.

С одной стороны, освещается использование официальных государственных сайтов и интернет-сервисов, предоставляющих организованный и автоматизированный доступ к государственным и муниципальным услугам. Этот подход подчеркивает эффективность и удобство, обеспечиваемые цифровыми платформами, для получения разнообразных государственных услуг. Государственные сайты служат платформой для структурированного взаимодействия, где граждане могут легко и быстро получать информацию и выполнять формальные процедуры.

С другой стороны, акцент делается на использовании социальных сетей для коммуникации с органами власти в менее формализованном формате. Этот подход позволяет гражданам выражать свои вопросы, предложения и жалобы более непосредственно. Социальные сети потенциально создают открытое пространство для обмена мнениями и обсуждения вопросов, что способствует более прямому взаимодействию с представителями власти.

Эмпирической базой исследования выступили результаты авторского социологического опроса молодых жителей Екатеринбурга. В сентябре 2023 года опрошено 1350 человек в возрасте 15-35 лет. Использовалось сочетание онлайн-опроса и раздаточного анкетирования (для учащейся молодежи). Среди опрошенных 60% составили респонденты женского, 40% – мужского пола. По роду занятости в выборку включены представители учащейся и работающей молодежи: 40% учатся в высших учебных заведениях, 50% – в средних профессиональных (среди них 67% только учатся и не работают, 23% сочетают учебную и трудовую деятельность), 10% только работают. Среди учащейся молодежи 36% учатся на технических направлениях, 36% - на гуманитарных, 14% – на социально-экономических, 14% – на других специальностях (естественнонаучных, математических, медицинских и т. д.). Структура выборки по роду деятельности определила и возрастные характеристики опрошенных: 30% в возрасте 15-17 лет, 61% – 18-22-летних и 9% в возрасте 23-35 лет. Ошибка выборки с вероятность 95% не превышает 2,3%.

В ходе проведения опроса было обнаружено, что значительное большинство молодых людей, а именно 65,6%, выражают предпочтение в пользу использования Интернета для обращения в государственные учреждения. Это предпочтение существенно отличается от традиционного метода личного посещения офисов и приемных, что подчеркивает сдвиг в предпочтениях в современном обществе.

Эти результаты могут свидетельствовать о растущей цифровой направленности молодого поколения, где удобство и доступность онлайн-ресурсов становятся важными факторами при взаимодействии с государственными структурами. Электронные формы обращения, онлайн-консультации и другие цифровые сервисы могут представлять для молодежи привлекательную альтернативу традиционным, более трудоемким методам общения с официальными органами.

Чаще всего опыт цифрового взаимодействия с государственными учреждениями заключался в использовании сервиса Госуслуги. Это достаточно предсказуемый результат, так как данный государственный Интернет-сервис сейчас является самым динамично развивающимся, насчитывающий по результатам на 2022 год 96,4 миллиона пользователей [7].

Для выявления возможных текущих сложностей и ограничений при электронном взаимодействии с государственными учреждениями, был задан вопрос по оценке ограничений взаимодействия населения с местными властями при помощи цифровых сервисов, социальных сетей и сайтов. Можно выделить три лидирующих проблемных ситуации: инфраструктурный контекст – не для всех потенциальных запросов существуют подходящие сервисы (35,1%), временной контекст – не всегда можно дождаться должного ответа и реакции в установленные сроки, обычно это дольше в сравнении с личным обращением (31,1%), а также технический – возможные технические сбои как одна из основных сложностей использования данных электронных услуг (29%).

Следует отметить, что, в основном существующая проблематика заключается в большей мере в технической реализации. Можно существенно снизить возможные ограничения, организовав доступ к большему количеству востребованных сервисов, при этом улучшить стабильность их работы.

Необходимо отдельно рассмотреть возможность онлайн-голосования, как относительно новый, но при этом очень важный государственный сервис. Организация избирательной системы в любом демократическом государстве всегда несла за собой крайне важный смысл, который касается реализации прав и свобод граждан, возможности выразить свой голос и участвовать в политической жизни страны. Любые серьезные изменения в данном процессе, такие как смещение его в цифровое пространство, могут вызвать множество проблем и вопросов. С момента появления данной возможности, исследователи уже принимали во внимание такие потенциальные сложности как проблема в эмоциональном восприятии электронного голосования, в его надежности и достаточном техническом оснащении. Все это сводится к проблеме доверия к этому формату, его доступности и положительном восприятии [8].

По результатам исследования было выявлено, что к онлайн формату голосования отрицательно относятся только 14% опрошенных. 27,2% отзываются однозначно положительно и планируют использовать данную возможность, 19,6% заинтересованы, но имеют некоторые сомнения. Непосредственный опыт участия в данном формате голосования подтвердили 8,6%.

Таблица 1. Отношение к возможности голосовать на выборах разного уровня в онлайн-формате

Table 1. Attitude towards the opportunity to vote in elections of different levels online

Отношение к электронному голосованию на выборах	% от опрошенных
Однозначно отрицательно, точно не будут использовать	7,0
Скорее отрицательно, пока не планируют использовать	7,0
Скорее положительно, но есть некоторые сомнения, пока не будут использовать	19,6
Положительно, планируют использовать этот метод в дальнейшем	27,2
Положительно, уже проголосовали таким образом	8,6
Затруднились ответить	30,7

Можно прийти к выводу, что около половины опрошенных молодых людей проявляют интерес к такому способу участия в выборах. Эти данные сходятся с результатами ВЦИОМ 2020 года, при опросе населения всех возрастных категорий, в которых было указано, что 51% опрошенных проголосовали бы через Интернет, при наличии такой возможности. [9].

Помимо практик использования государственных услуг через организованные цифровые сервисы, также стоит рассмотреть, как может происходить коммуникация представителей власти с молодежью через социальные сети. К текущему моменту достаточно значительное количество политиков самого различного уровня используют этот инструмент, чтобы наладить взаимодействие с гражданским обществом. Эти пути взаимодействия могут быть представлены как просто публикация новостей, так и возможность получать ответы на комментарии, или возможность обращаться напрямую через личные сообщения [10].

Среди опрошенных многие предпочитают пассивный просмотр личных страниц представителей власти, без активного вовлечения в какие-либо дискуссии. Также подавляющее большинство (90,4%) ни разу не прибегали к возможности использовать личное обращение через социальные сети. Это может быть связано с тем, что на данный момент еще только формируется подобная культура коммуникации и сокращения дистанции между властью и жителями, используя цифровые площадки. Несмотря на то, что существует направленность на повышение открытости политиков к избранникам в социальных медиа, с целью повышения лояльности и доверия последних, и формирования менее опосредованного и формального контакта, все еще существует необходимость развивать подобное направление [10].

В рамках данного исследования были выявлены и более конкретные причины, которые могут препятствовать восприятию сообщений представителей власти в социальных сетях и направленности на непосредственный диалог. Среди тех, кто испытывают сложности и дискомфорт при просмотре страниц политических представителей, на первом месте по причинам таких затруднений стоит восприятие аккаунта в социальной сети политика только как некоего медийного образа, а не его действительной личности (48,2%). Далее одной из проблем является статусный разрыв (47,2%), где выступает мнение, что политические деятели высокого уровня находятся в своей социально-иерархической среде, которая слабо пересекается с простыми гражданами, что влечет недостаточное понимание их жизни и потребностей. Также одним из значимых факторов можно выделить возрастной барьер (43,4%). По данным за 2021 год средний возраст депутатов государственной думы составил 53 года. [11]. Для представителей возрастной категории молодежи это действительно может быть основательной причиной, препятствующей коммуникации, что выражается в разрыве поколений, восприятии государственных деятелей как людей другой эпохи и культуры.

В итоге отметим, что возможности взаимодействия с органами власти цифровым способом постепенно входят в нашу жизнь, имея положительную направленность. Все еще имеются проблемы с организацией этого процесса, доверием населения и не сложившегося восприятия цифровых каналов коммуникации с властью как обыденной практики. Молодежь, как более активная группа в Интернет-среде и более восприимчивая к подобным трансформациям, выражает, в целом, позитивное отношение к данным способам получения государственных услуг. При этом молодые граждане высказывают некоторые опасения и недостаточную удовлетворенность предоставляемой инфраструктурой в настоящий момент. Что касается коммуникации с политическими деятелями в социальных сетях, то здесь, несмотря на развивающуюся открытость публичных аккаунтов в виртуальном пространстве, все еще присутствует слабая активность со стороны молодых граждан. Данный вопрос стоит больше рассматривать в контексте политической и гражданской культуры, гражданской ответственности, чем технических и организационных возможностей цифровых сервисов.

Изучаемая проблематика имеет перспективы дальнейшего изучения, как в аспектах молодежной политики, молодежных практик активизма и политического участия, так и с точки зрения цифровизации различных общественных процессов, преодоления цифрового неравенства и снижения цифровых рисков.