Цифровой профиль спортсмена: проблемы правового регулирования и защиты
Автор: Минбалеев Алексей Владимирович, Титова Елена Викторовна
Журнал: Человек. Спорт. Медицина @hsm-susu
Рубрика: Актуальные вопросы спортивного права
Статья в выпуске: S2 т.21, 2021 года.
Бесплатный доступ
Цель. Выявить основные проблемы правового регулирования и защиты цифрового профиля спортсмена в условиях цифровой трансформации спортивной сферы. Материалы и методы. Использован ряд методов правовых исследований, в том числе технико-юридический метод, позволяющий проанализировать с использованием правового инструментария возможности регулирования отдельных процессов, связанных с технологиями цифрового профилирования, использованием различных цифровых сервисов на базе цифровых платформ, а также пределы такого регулирования. Метод правового моделирования позволяет сформировать ключевые модели регулирования и защиты цифрового профиля спортсмена. Также использовались сравнительный метод, метод системного анализа, анализа и синтеза. Результаты. В статье систематизированы основные направления и проблемы правового регулирования цифрового профиля спортсмена. Особое внимание уделено вопросам внедрения данных генетических паспортов в цифровой профиль спортсмена, использования в нем специальных категорий персональных данных в части информации о состоянии здоровья, а также проблемы создания и использования цифровых аватаров спортсменов в рамках цифровых профилей и отдельно от них. Заключение. Современный законодатель должен отдельно урегулировать ряд аспектов использования создания и использования цифровых профилей спортсменов и обеспечить защиту ряда прав спортсменов в рамках функционирования цифрового профиля, в том числе предусмотрев специальные механизмы защиты генетической информации и специальных категорий персональных данных. Сделаны рекомендации Министерству спорта Российской Федерации по выработке политики по созданию и защите цифровых профилей спортсменов, а также по обеспечению комплексной защиты прав спортсменов в части использования личной информации из цифровых профилей как на национальном, так и на международном уровне.
Правовое регулирование и защита, спортивная сфера, спортсмен, цифровой аватар, цифровые технологии, цифровой профиль
Короткий адрес: https://sciup.org/147235752
IDR: 147235752 | DOI: 10.14529/hsm21s222
Текст научной статьи Цифровой профиль спортсмена: проблемы правового регулирования и защиты
Введение. Данные о спортсменах сегодня все больше аккумулируются в специальных цифровых профилях, формируемых на различных уровнях: в рамках деятельности международных и национальных спортивных федераций, в рамках систем допинговых тестирований и контроля (АДАМС и другие), в рамках спортивных организаций, спортивных клубов, спортивных фанклубов, спортивных средств массовых коммуникаций (СМИ, порталы, страницы в социальных сетях) и др. Создаются специальные программы, которые позволяют управлять своими цифровыми профилями, вносить в них данные, работать с различными информационными системами и платформами, на базе которых формируются такие цифровые профили. Однако как показывает опыт функционирования таких профилей, одной из наименее проработанных во- просов в этом процессе является обеспечение защиты прав спортсменов на личную информацию, которая содержится в них. В связи с чем сегодня важно проанализировать основные риски и угрозы, с которыми приходится сталкиваться спортсменам, а также обеспечить им эффективную правовую защиту.
Методы исследования и правового регулирования. Нормативная база. Современные исследования в сфере цифровизации и отдельных ее направлений развития связаны с рядом новых способов и методов правовых исследований и методов регулирования этих отношений. Среди них особо развивается технико-юридический метод. Он позволяет проанализировать с использованием правового инструментария возможности регулирования отдельных процессов, связанных с технологиями цифрового профилирования, использо- ванием различных цифровых сервисов на базе цифровых платформ, а также пределы такого регулирования. Современные правовые системы активно используют понятия «цифровой образ», «цифровой профиль», «цифровой аватар» и ряд связанных с ним понятий. Технико-юридический метод позволяет максимально учесть достижения методологии ряда технических, точных и естественных наук при формировании технических норм и технического регулирования, а также обеспечить интеграцию технического и правового регулирования.
Метод правового моделирования позволяет сформировать ключевые модели регулирования и защиты цифрового профиля спортсмена.
При регулировании вопросов цифрового профиля спортсмена возможно использование метода эксперимента. Реализация его вполне возможна в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, в том числе в сфере использования технологий для обеспечения цифрового профилирования спортсменов.
Метод диалектического развития позволяет проследить эволюцию развития профилирования спортсмена, начиная с использования и обработки его в бумажном варианте, далее в различных базах данных и в новом формате цифровых профилей. Увеличение объемов обрабатываемых данных, их различных видов, в том числе информации ограниченного доступа, требует перехода к более качественной защите цифровых профилей.
Результаты. Что представляет собой цифровой профиль спортсмена, какие ключевые его признаки - все это сегодня мы можем выделить для того, чтобы определить основные пределы правового регулирования соответствующих отношений, также перспективные направления защиты прав спортсменов в цифровой среде.
В России сегодня все более активнее происходит регулирование цифрового профиля гражданина, под которым в Методических рекомендациях от 2 апреля 2021 г. «Сценарии использования инфраструктуры Цифрового профиля. Версия 1.2» понимается «совокупность цифровых записей о гражданине, содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций» [1]. Аналогичное определение содержится в «Концепции и архитектуре цифрового профиля -
ЕСИА 2.0», разработанной Минкомсвязи России и Банком России в рамках Плана мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Полагаем, что данное определение можно взять за основу и цифровой профиль спортсмена необходимо определять как совокупность актуальных, достоверных, точных цифровых данных о спортсменах, формируемых в единой системе идентификации и аутентификации или других информационных системах международных или национальных спортивных организаций, антидопинговых организациях и лабораториях, используемых с согласия соответствующих спортсменов теми или иными субъектами, запросившими доступ к данным посредством инфраструктуры цифрового профиля.
Ключевыми признаками цифрового профиля спортсмена являются:
-
- совокупность данных о конкретном спортсмене;
-
- точность, актуальность и достоверность размещаемой информации;
-
- формируется в единой системе идентификации и аутентификации спортсмена, обеспечивающих конфиденциальность информации;
-
- определенная цель (цели), ради которой создается профиль и функционирует - предоставление данных с согласия соответствующих спортсменов субъектам, запросившим доступ к этим сведениям посредством инфраструктуры цифрового профиля (например, специалисты лабораторий, аккредитованных ВАДА, допинг-офицеры, которые также как и спортсмены регистрируются в системе АДАМС);
-
- профиль предполагает активные действия со сведениями о спортсмене: сбор, обработка, в том числе корректировка, использование, распространение;
-
- функционирование профиля осуществляется на определенной цифровой платформе, в том числе информационной системе, сайте, портале или иной;
-
- функционирование неразрывно связано с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, через которую спортсмены могут оперативно корректировать данные своего профиля;
-
- всегда предполагает наличие ряда персональных данных, в том числе специальных
категорий, в связи с чем к профилю всегда предъявляются требования законодательства о персональных данных;
– цифровой профиль предусматривает мониторинг спортсменом доступа отдельных спортивных и иных организаций, граждан (тренеров, врачей) к сведениям о нем, содержащимся в профиле.
Особые опасения сегодня вызывают вопросы правового обеспечения информационной безопасности данных в цифровых профилях спортсменов. Особенно эти вопросы актуальны для профилей в антидопинговых системах. Так, в системе АДАМС у всех спортсменов имеется профиль, содержащий сведения о нем, его местонахождении, пройденных допинг-тестах и их результатах, состоянии здоровья спортсмена, разрешениях на терапевтическое использование запрещенных в спорте субстанций и/или методов. Данные в АДАМС хранятся на двух серверах с использованием различных механизмов защиты, но вход в систему происходит через формирование обычного пароля, который хоть и меняется каждые три месяца [2], но является слабой защитой. Кроме того, восстановление пароля происходит путем обращения к администратору системы через свою электронную почту1, которая может быть взломана злоумышленниками, в силу чего они могут получить пароль для входа и использовать полученную информацию, в том числе удалить имеющуюся, модифицировать ее [3, 4]. При этом спортсмен может даже об этом не знать, что может быть использовано в целях изменения информации о месте его нахождения и дезинформирования офицеров допинг-контроля.
К сожалению, система не строится на использовании квалифицированных электронных подписей. С учетом характера информации, которая хранится в системе, это могла бы быть и усиленная квалифицированная электронная подпись. Между тем в цифровом профиле содержится достаточно чувствительная информация, в том числе о биопаспорте, данные об инвалидности, заболеваниях и терапевтических исключениях. В системе содержится информация о месте нахождения в тот или иной период времени – месте тренировок, соревнований, проживания, отдыха (адрес, в том числе домашний, адрес родственников, друзей, в том числе, где спортсмен будет находиться в ночное время, т. е. личная и семейная тайна).
Система АДАМС позволяет раскрывать информацию доверенным («опекающим») организациям, которые имеют право доступа к профилю, а также лечащим врачам и представителям (тренер, инструктор, врач, родственники), которые также могут иметь доступ. Таким образом, функционирование цифрового профиля спортсмена предполагает возможность доступа к нему достаточно большого круга граждан и организаций, в связи с чем обеспечить конфиденциальность паролей доступа очень весьма затруднительно, сложно проконтролировать и возможную утечку информацию.
Особую озабоченность вызывает сегодня размещение в цифровых профилях спортсменов генетической информации, а также функционирование профилей в рамках биопаспортов спортсменов.
Цифровые профили спортсмена часто анализируются с использованием технологий искусственного интеллекта, в связи с чем вызывают особое опасение защита персональных данных. Поэтому законодательно необходимо закрепить обязанность получать специальное согласие при обработке персональных данных спортсмена, используемых в цифровом профиле с использованием технологий искусственного интеллекта [5, 6].
С целью «установления нарушения, связанного с обнаружением запрещенной субстанции в пробе спортсмена, аккредитованные или иным образом одобренные ВАДА лаборатории могут проводить анализ проб. Пробы могут быть заморожены, храниться и перепроверяться в течение 10 лет. Когда пробы больше не используются для антидопинговых целей, они без указания имени будут использоваться для целей контроля качества, будут уничтожены или, в случае письменного предварительного согласия спортсмена в протоколе допинг-контроля, использованы для научных исследований» [7]. Соответственно, должна быть обеспечена защита генетической информации спортсменов.
Риски и угрозы здесь связаны как с интересами обеспечения информационной безопасности личности спортсмена, а также национальными интересами. Дискредитация и распространение недостоверных сведений в цифровом профиле спортсмена, его взлом и манипуляции с информацией несут негативные последствия на оценку государства в глазах международных спортивных организаций, болельщиков, в глазах мировой общественности. Часто спортсмены удивляются, откуда у них обнаруживают запрещенные препараты, при этом не подозревая, что возможность их получения была связана с большим количеством круга лиц, которые имели доступ к его цифровому профилю и могли использовать данные о его месте нахождения, о терапевтических ограничениях, болезнях, о необходимости принятия определенных лекарств, а также другую информацию. Из цифрового профиля четко прослеживается модель поведения, схемы движения спортсмена, его приоритеты в выборе места отдыха и другие данные.
Спорт, к сожалению, прекращает быть сферой вне политики. В связи с этим важно рассматривать информационные и иные угрозы, связанные с обеспечением достоверности и защиты информации в цифровых профилях спортсменов как важные угрозы, которые могут оказать негативное воздействие на национальную безопасность. Риски связаны и со сбором уникального генетического генофонда спортсменов, который формируется за счет сдачи крови и других биоматериалов спортсменов. Сегодня важно пересматривать стандарты защиты такой информации как на национальном, так и на международном уровне. Важно понимать, что закрытие национальных лабораторий и вынужденность государства отправлять биоматериал спортсменов в зарубежные лаборатории могут быть связаны и с реализуемой политикой по аккумулированию генетической информации о наиболее успешных российских спортсменах со стороны ряда иностранных государств. К сожалению, биоматериалы хранятся 10 лет и кто, как будет их использовать, представляет некоторую неопределенность, что должно находиться в пристальном внимании международных организаций и под особым контролем всех государств мира.
Цифровой аватар, профиль может быть и незаконно скопирован и использован против лица. К нему может быть произведен несанкционированный доступ и распространение недостоверной информации. Часто создаются дипфейки имеющихся аватаров, которые полностью копируют данные и дискредитируют пользователей аватаров или используются в мошеннических целях.
Помимо реалистичных цифровых персонажей и аватаров, которыми управляют люди, сегодня активно развиваются и полностью автоматизированные, взаимодействующие с человеком благодаря нейросетям, аватары. Они функционируют на основе использования технологий искусственного интеллекта и киберфизических систем. Прежде всего «искусственный интеллект используют для улучшения 3D-моделей: обученные на реальных изображениях нейросети делают аватаров реалистичными; машинное обучение также помогает персонажу синтезировать речь, дает возможность ему понимать речь человека и развивать эмоциональный интеллект на основе поведенческих и речевых моделей людей»2. Такие аватары спортсменов часто используются в играх, в киберспорте, в рекламе. При этом возникает вопрос о защите чести, достоинства и деловой репутации спортсмена. Полагаем, что любое такое использование должно предполагать согласие спортсмена, а незаконное использование может быть основанием для защиты личных и неимущественных прав спортсменов.
Выводы. В рамках цифровых профилей спортсменов сегодня собираются и обрабатываются значительное количество информации о частной жизни, личной и семейной тайны, генетической информации, персональных данных спортсменов, в том числе специальных категорий – о состоянии здоровья, об инвалидности, об интимной жизни [8]. В связи с этим закономерной является необходимость специального регулирования и защиты таких профилей, которая бы учитывала особую опасность незаконного использования таких данных.
Современный законодатель должен отдельно урегулировать ряд аспектов создания и использования цифровых профилей спортсменов и обеспечить защиту ряда прав спортсменов в рамках функционирования цифрового профиля, в том числе предусмотрев специальные механизмы защиты генетической информации и специальных категорий персональных данных. Министерству спорта Российской Федерации совместно с Минцифры
России важно выработать сегодня политику по созданию и защите цифровых профилей спортсменов, а также обеспечивать комплексную защиту прав спортсменов в части использования различными субъектами личной информации различных видов из цифровых профилей на национальном уровне, а также добиваться усиления защиты такой информации на международном уровне. Важно создать международный независимый механизм обеспечения конфиденциальности информации о спортсменах, усилить контроль за конфиденциальностью генетической информации и информации о состоянии здоровья спортсменов.
Исследование выполнено при финансовой поддержке Совета по грантам Президента Российской Федерации (грант МД-2209.2020.6) «Развитие системы правовых средств обеспечения кибербезопасности в Российской Федерации».
Список литературы Цифровой профиль спортсмена: проблемы правового регулирования и защиты
- Методические рекомендации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Сценарии использования инфраструктуры Цифрового профиля. Версия 1.2" от 2 апреля 2021 г. - https://digital.gov.ru/uploaded/presentations/stsenariiispolzovaniyatspv12.pdf (дата обращения: 20.09.2021 г.).
- Руководство пользователя системы ADAMS. - https://rusada.ru/upload/iblock/bd7/%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%90%D0%94%D0%90%D0%9C%D0%A1.pdf (дата обращения: 20.10.2021 г.).
- Минбалеев, А.В. Проблемы использования технологий искусственного интеллекта в спортивной сфере и правовые ограничения / А.В. Минбалеев, Е.В. Титова // Человек. Спорт. Медицина. - 2020. - Т. 20, № S2. - С. 114-119. - DOI: 10.14529/hsm20s218
- Справочное руководство для спортсменов по Всемирному антидопинговому кодексу 2015 г. - https://www.minsport.gov.ru/2017/doc/Spravoshnik-po-kodeksy.pdf (дата обращения: 20.10.2021 г.).
- Конева, Н.С. Правовой режим персональных данных спортсмена и этика цифровых технологий / Н.С. Конева // Человек. Спорт. Медицина. - 2020. - Т. 20, № S2. - С. 120-125. DOI: 10.14529/hsm20s219
- Review of Modern Ddos-Attacks, Methods and Means of Counteraction / K.Yu. Nikolskaya, S.A. Ivanov, V.A. Golodov, G.D. Asyaev // Proceedings of the International Conference "Quality Management, Transport and Information Security, Information Technologies", IT and QM and IS, 2017. DOI: 10.1109/ITMQIS.2017.8085769
- Kaftannikov, I.L. Problems of Structuring Risks and Ensuring Legal Relations in IoT / I.L. Kaftannikov, V.M. Zhernova, A.V. Minbaleev // Proceedings of the International Conference on Trends of Technologies and Innovations in Economic and Social Studies, 2019. DOI: 10.2991/MTDE-19.2019.14
- Nikolskaia, K. Legal Support of Cybersecurity in the Field of Application of Artificial Intelligence Technology / K. Nikolskaia, A. Minbaleev // International Conference on Quality Management, Transport and Information Security, Information Technologies (IT&QM&IS), 2020. DOI: 10.1109/ITQMIS51053.2020.9322905