Креативный туризм как инструмент региональных органов исполнительной власти: кейс первого опыта разработки государственной муниципальной программы развития креативного туризма

Основная задача исследования – изучить результаты реализации концептуальной программы развития креативного туризма в городе Порту-Алегри (PPATC-2013) как примера муниципальной государственной политики – первой программы развития креативного туризма, реализованной в Бразилии. Исследование стремится внести вклад в развивающуюся область государственной политики креативного туризма. За основу методологии исследования приняты принципы прагматистской эпистемологии и метод ex-post-facto, а также приёмы одиночного кейс-исследования. Применяется методологическая триангуляция, сочетающая документальное исследование (многолетний план, рекомендации программы, муниципальные отчёты), наблюдение на местах и интервью с государственными управленцами и разработчиками политики (2017–2018 гг.). В качестве основных результатов были идентифицированы критические ограничения в дизайне PPATC-2013, такие как отсутствие исследований туристического спроса, централизованный процесс разработки, некритичное копирование внешних моделей, отсутствие картографирования творческих деятельностей сообщества и отсутствие системы мониторинга. Программа имела ограниченный срок действия (2 года) и превратилась в проект «Туризм в Ангарах» (порт. Turismo de Galpão). Среди основных результатов исследования – вывод о том, что туристическая политика в определённых нишах, такими как креативный туризм, требует адекватного территориального планирования, тщательного процесса разработки, контекстуального переосмысления внешнего опыта и межсекторальной артикуляции. Полученные результаты могут способствовать совершенствованию процессов разработки аналогичных политик с учётом адаптации к местным особенностям и широкого вовлечения локальных сообществ.