Децентрализованный подход как основа цифровой трансформации логистических цепей поставок продукции военного назначения

Децентрализация цепочек поставок в системе материально-технического обеспечения (МТО) Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) в качестве своей основной задачи изначально была направлена на минимизацию вероятности поражения запасов материальных средств за счет их рассредоточения [6]. Однако данная организационная инновация обладает значительно большим потенциалом как инструмент повышения военноэкономической эффективности системы МТО ВС РФ. Реализация этого потенциала имеет большое значение в условиях текущей геополитической напряженности. Кроме того, использование децентрализации должно опираться на использование дополнительных технических средств и цифровых решений для управления децентрализованными потоками материальных средств.

Иными словами, внедрение децентрализации в управлении цепочками поставок в системе МТО ВС РФ носит комплексный характер как с точки зрения перспективных результатов, так и с точки зрения необходимых предварительных условий. Таким образом, необходимо разработать рекомендации по формированию условий для применения децентрализации в системе МТО ВС РФ и по перспективным направлениям ее реализации.

Цель исследования

Цель данного исследования заключается в разработке перечня перспективных мероприятий по использованию децентрализации при управлении цепочками поставок в системе материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации с точки зрения создания предварительных условий для применения децентрализованного подхода и решения стратегических задач системы обеспечения войск (ресурсами) на его основе. Результаты исследования

Предварительными условиями для использования децентрализации в системе МТО ВС РФ являются:

• •    наличие развитой транспортно-логистической инфраструктуры, которая делает возможным децентрализованное хранение и транспортировку материальных средств. Эта инфраструктура должна соответствовать текущему уровню военных угроз, т.е. быть достаточно защищенной от возможного поражения противника [13; 19; 26]. Это относится как к объектам инфраструктуры, находящимся в зоне боевых действий и в непосредственной близости от нее, так и к объектам, размещенным в глубоких тыловых районах [10]. Транспортно-логистическая инфраструктура должна позволять использовать мультимодальные перевозки [30];

• •    наличие развитой маршрутной сети, которая позволяет системе МТО выбирать оптимальный вариант доставки материальных средств военным потребителям в зависимости от текущей оперативной обстановки, требования минимизации затрат, сроков доставки и т.д. [2; 15];

• •    наличие развитого парка большого числа разновидностей транспортных средств, которые позволят организовывать перевозки любых объемов грузов по разным маршрутам и в различной оперативной обстановке с высоким уровнем военно-экономической эффективности;

• •    наличие большого количества поставщиков материальных средств, транспортных компаний и операторов транспортно-логистической инфраструктуры, которые могут быть

привлечены к организации поставок и предоставлению транспортно-логистических услуг в интересах системы МТО ВС РФ [8; 24; 25]. Одним из способов обеспечить выполнение данного условия является расширение межведомственного сотрудничества [29; 23]. Возможность сотрудничества с большим числом различных транспортнологистических операторов требует унификации их логистических процессов, что в современных условиях может быть реализовано при помощи квантизации потоков материальных средств, включая массовое внедрение контейнеризации в логистические процессы системы МТО ВС РФ [9]. Важно отметить, что в производство материальных средств могут вовлекаться и сами подразделения ВС РФ, в частности, благодаря использованию технологий 3D-печати, делающей возможным оперативное изготовление определенных компонентов (в частности, запасных частей для ремонта техники) [11], что также способствует децентрализации;

• •    наличие набора организационно-экономических механизмов, позволяющих гибко вовлекать поставщиков материальных средств, транспортные компании и операторов транспортно-логистической инфраструктуры в сотрудничество с системой МТО ВС РФ [23] (и столь же гибко прекращать это сотрудничество, что необходимо, в частности, для реализации «москитной логистики» [8]). Специфическим примером такого организационно-экономического механизма является право бесплатной перевозки гуманитарных грузов для подразделений, участвующих в специальной военной операции (СВО), автотранспортом по платным автодорогами (что имеет большое значение с учетом важной роли, которую играют гуманитарные поставки для повышения качества жизни и боеспособности военнослужащих в зоне боевых действий [24; 27]);

• •    разработка нормативно-правовой базы для применения децентрализованного подхода к организации цепочек поставок в интересах системы МТО ВС РФ;

• •    наличие развитых технических решений, способных гибко и в режиме реального времени управлять децентрализованными цепочками поставок (выбирать оптимальный маршрут доставки и место размещения материальных средств, привлекать для этого собственные транспортно-логистические мощности системы МТО ВС РФ или мощности сторонних операторов, контролировать состояние запасов и процессы организации перевозки материальных средств и т.д.) [18; 21]. Очевидно, что эти технические решения должны быть интегрированными, т.е. охватывать всех участников цепочки поставок, что требует сравнительной простоты подключения к ним. Кроме того, они должны обеспечивать удобную технологическую поддержку для используемых для подключения внешних операторов ресурсов организационно-экономических механизмов.

Очевидно, что выполнение всех этих условий собственными силами системы МТО ВС РФ невозможно, поскольку они выходят за пределы присущих ей задач и требуют слишком больших затрат ресурсов, а также специфических компетенций. Часть этих задач должна решаться на уровне стратегий национального и регионального экономического развития. Таким образом, децентрализацию цепочек поставок в системе МТО ВС РФ следует рассматривать не как точечную ситуативную задачу в рамках повышения военно -экономической эффективности данной системы, а как стратегию развития системы обеспечения ресурсами войск (сил), тесно увязанную с задачами развития национальной транспортно-логистической инфраструктуры).

Это также означает, что децентрализация цепочек поставок предполагает тесное сотрудничество системы МТО ВС РФ с внешними провайдерами транспортнологистических услуг [17; 25; 28]. При этом, однако, большое значение имеет формирование собственной транспортно-логистической инфраструктуры системы МТО ВС РФ, что- бы сохранить возможность выполнения ею своих функций в условиях отсутствия доступа к внешним операторам.

Предварительные условия внедрения децентрализованного подхода к управлению цепочками поставок в системе МТО ВС РФ могут быть разбиты на четыре базовых блока (см. рис.).

Транспортнологистические условия

Наличие развитой, защищенной, мультимодальной транспортно-логистической инфраструктуры;

Наличие развитой системы маршрутов доставки;

Наличие развитого парка транспортных средств, способных перевозить любые оъемы грузов по любым маршрутам в любой оперативной обстановке

Рыночные условия

Наличие большого количества независимых производителей материальных средств;

Наличие большого количества независимых транспортных компаний;

Наличие большого количества независимых операторов транспортно-логистической инфраструктуры

Технологические условия

Наличие развитых технологических решений, делающих возможным децентрализованное управление цепочками поставок

Институциональные условия

Наличие организационно-экономических механизмов, обеспечивающих гибкое привлечение внешних ресурсов в интересах системы МТО ВС РФ;

Наличие нормативно-правовой базы для децентрализованного управления цепочками поставок в интересах системы МТО ВС РФ

Рис. Предварительные условия применения децентрализации при управлении цепочками поставок в системе МТО ВС РФ (разработано Селищевым И.С.)

С учетом перехода экономики к новому технологическому укладу необходимо обратить пристальное внимание на обеспечение технологических условий реализации децентрализованного подхода к управлению цепочками поставок в системе МТО ВС РФ, т.е. создании цифровой интегрированной среды участников цепочек поставок. Данная среда должна обладать следующими характеристиками [16; 20]:

• •    обеспечение непрерывной прослеживаемости грузов, транспортных средств и транспортно-логистической инфраструктуры. Для решения этой задачи необходимо использовать технологии электронной маркировки, а также Интернета вещей (Internet of Things), которые позволяют обеспечить непрерывный обмен информацией между физическими объектами [1; 5; 14];

• •    возможность гибкого выбора оптимальных маршрутов и оптимального состава участников логистической цепочки с учетом текущих и перспективных потребностей войск (сил) в обеспечении ресурсами, а также текущей оперативной обстановки [2; 7]. Решение этой задачи предполагает применение технологий больших данных (Big Data), позволяющих в режиме реального времени собирать, обрабатывать и хранить информацию о потребностях подразделений в материальных средствах, текущем состоянии системы

МТО ВС РФ (с точки зрения наличия материальных средств, а также возможностей их хранения и доставки), текущем состоянии рынка логистических услуг (что необходимо для оперативного определения возможности привлечения сторонних операторов в интересах системы МТО ВС РФ) и текущей оперативной обстановке [12; 15]. Кроме того, необходимо внедрение технологий предиктивной аналитики для оценки перспективных потребностей войск (сил) в материальных средствах, а также тенденций развития рынка транспортно-логистических услуг. Также необходимо применение технологий искусственного интеллекта [20; 21], которые на основе информации и рекомендаций, полученных благодаря технологиям больших данных и предиктивной аналитики, смогут формировать оптимальные варианты формирования запасов и организации доставки материальных средств;

• •    высокий уровень кибербезопасности [1; 15];

• •    возможность цифровой фиксации взаимных обязательств участников логистических цепочек друг перед другом, а также автоматизированного исполнения этих обязательств. Эта задача может быть решена на основе использования технологии блокчейн, которая обеспечивает защищенное хранение информации и прозрачный доступ к ней (разумеется, при организации доступа к информации необходимо учитывать специфику функционирования цепочек поставок системы МТО ВС РФ, что может быть реализовано при помощи двухуровневого блокчейна), а также умных контрактов [3; 4];

• •    возможность гибкого взаимодействия участников логистических цепочек. По нашему мнению, эта возможность может быть реализована при помощи платформенного подхода, который позволит участникам цепочек поставок самостоятельно организовывать свое взаимодействие. При этом для обеспечения целостности системы МТО ВС РФ необходим (также при помощи технологий больших данных и искусственного интеллекта) непрерывный сбор информации о состоянии таких прямых взаимодействий, чтобы обеспечить контроль системы МТО ВС РФ над их организацией.

Стратегической целью использования децентрализованного подхода при управлении логистическими цепочками в системе МТО ВС РФ является переход к функционированию данной системы на основе интеллектуальной интегрированной цифровой сети поставок, которая позволит гарантировать высокую гибкость и устойчивость поставок материальных средств (за счет выбора оптимальных маршрутов и состава участников перевозок, высокой взаимозаменяемости участников логистических цепочек и т.д.) и снизить потери [20]. Фактически речь идет о цифровой экосистеме МТО ВС РФ. Это означает, что внедрение децентрализованного подхода при управлении цепочками поставок в системе МТО ВС РФ ведет к цифровой трансформации данной системы. Эта цифровая экосистема будет опираться на сформированную в ходе подготовки к ее внедрению национальную транспортнологистическую инфраструктуру [15].

Выводы

• •    использование децентрализованного подхода в системе материально-технического обеспечения системы МТО ВС РФ не следует рассматривать как тактическую задачу, направленную на минимизацию поражения противником транспортно-логистических объектов. Децентрализация представляет собой стратегию развития системы обеспечения ресурсами войск (сил), тесно связанную с задачами развития национальной транспортно-логистической инфраструктуры и предполагающую изменение парадигмы управления цепочками поставок материальных средств;

• •    реализация децентрализации в системе МТО ВС РФ требует выполнения ряда предварительных условий, которые могут быть разбиты на четыре блока: транспортнологистические, рыночные, технологические и институциональные;

• •    выполнение условий, необходимых для использования децентрализованного подхода в системе МТО ВС РФ, требует сотрудничества и координации усилий и привлечения ресурсов органов военного управления, органов исполнительной и законодательной власти на федеральном и национальном уровне, а также всех участников рынка транспортно-логистических услуг и производителей материальных средств;

• •    стратегической целью внедрения децентрализованного подхода при управления цепочками поставок в системе МТО ВС РФ является ее переход к функционированию на основе интеллектуальной интегрированной цифровой сети поставок, характеризующейся высоким уровнем гибкости и устойчивости.