Дедифференциация социальной структуры регионального сообщества Ставропольского края

Понятие регион относится к универсальным категориям обществоведения. Интегративные возможности данного термина позволяют отнести его к целому ряду социальных и гуманитарных наук. В контексте данного исследования наиболее подходящим определением понятия регион является его социологическая дефиниция: регион - это социально-пространственная общность организации проживающего в его рамках населения, отличающаяся своеобразием природных условий, сложившейся специализацией производства, определенным уровнем развития производительных сил.

Региональное сообщество представлено сообществом людей, объединенных временными и территориальными условиями проживания, взаимодействующих между собой в рамках социальных институтов, групп и организаций для достижения определенных целей.

Под социальной структурой регионального сообщества мы понимаем сеть устойчивых и регулярных связей между социальными институтами, группами и организациями, существующими и взаимодействующими в рамках отдельно взятого региона, оказывающую влияние на функционирование и развитие регионального социума.

Основной идеей проведенного исследования в рамках проекта РГНФ "Социологический портрет Ставропольского края" (проект № 06-03-00050а), явилось предположение о том, что социальные институты непосредственно воздействуют на социальную структуру как общества в целом, так и регионального сообщества, в частности. Основной детерминантой такого воздействия является трансформационный процесс, который представляет собой изменение несущей конструкции общественной системы, каркаса сложившихся социальных связей, в результате которого меняются способы организации общественной жизни, существующие экономические, социальные и политические институты.

Многоаспектностъ изучения социальной структуры проявляется в том, что она может рассматриваться в трех планах - функциональном (как упорядоченная совокупность сфер обще- ственной деятельности, социальных институтов и других форм общественной жизни), организационном (как связей, образующих различные типы социальных групп; единицами анализа при этом являются коллективы, организации и их структурные элементы) и, наконец, как система ориентации социальных действий (единицы анализа здесь - цели и средства, мотивы, стимулы, нормы, образцы, программы и подпрограммы социального действия) [1, с. 142-144.].

Для анализа социальной дедифференциации регионального сообщества чрезвычайно важно сочетать рассмотрение социальной структуры в статике, т. е. как некой совокупности связей и отношений, с рассмотрением ее в динамике.

Мы понимаем социальную дедифференциацию как процесс регенерации и омоложения социальных структур, при котором акторы возобновляют свои функциональные обязательства и причастность к системе в целом. Этот процесс характеризуется более сжатыми и интенсивными сроками, чем собственно дифференцирование.

Говоря о причинах возникновения дедифференцирующих процессов, мы считаем, что они возникают в том случае, когда социальная система не способна ответить существующими способами стратификации и дифференциации на изменения, возникающие в окружающей среде.

Системная дедифференциация представляет собой реконструкцию стирания различий системы и окружающего мира внутри системы. В дедифференцированной системе уже не существует двух явных видов среды. Внутренняя среда каждой подсистемы становится менее выраженной либо исчезает вовсе.

Вызываемое дедифференциацией уменьшение разнообразия предусматривает ухудшение реакции на раздражители внешней среды. Несмотря на это, дедифференциация, также как и дифференциация есть способ действия в отношении изменений во внешней среде, а также результат воздействия этих изменений.

Влияние социальных институтов на социальную структуру происходит через трансформационную структуру, к формирующим факторам которой относят социальную стратификацию общества, определяющую возможности, способы и механизмы участия общественных групп и слоев в трансформационном процессе, а также социокультурную дифференциацию, которая определяет субъективную мотивацию и содержательную направленность трансформационной активности субъектов.

Одним из важных факторов, оказывающих влияние на все общественные институты, являются социально-демографические процессы, происходящие в региональном сообществе. Социально-демографический критерий был также определен нами в качестве значимой меры анализа трансформации структуры регионального сообщества.

Анализ данных официальной статистики позволяет говорить о том, что в случае сохранения обозначенной демографической тенденции в дальнейшем может возникнуть острый дефицит населения трудоспособного возраста, которое необходимо для полноценного функционирования социальных институтов в региональном сообществе. Кроме того, демографические проблемы самым негативным образом сказываются на устойчивости региональной социальной системы в целом и могут служить даже ее разрушению. В настоящее время естественная убыль населения в Ставропольском крае восполняется за счет интенсивно идущих миграционных процессов, влияющих на улучшение демографической ситуации в региональном сообществе.

Интенсивность миграционного прироста населения уменьшается год от года. Наиболее интенсивно миграционные перемещения происходят внутри нашей страны. Из зарубежных стран наибольшее количество мигрантов приходится на страны СНГ и Балтии. Миграционный прирост, при этом, за последние три года постоянно увеличивается, что с одной стороны является положительной тенденцией, особенно в связи с естественной убылью населения в регионе, с другой -процессы адаптации и интеграции, неизбежно сопровождающие миграционные перемещения, не самым лучшим образом сказываются на социальном самочувствии членов регионального сообщества.

Анализ статистических данных показал, что социально-демографические процессы в региональном сообществе Ставропольского края имеют неоднозначный характер. Вместе с увеличивающейся год от года естественной убылью населения возрастает миграционный прирост на- селения, который частично сглаживает общую депопуляцию населения.

Наиболее опасной демографической закономерностью является резко увеличивающаяся естественная убыль сельского населения региона, что является особенно тревожным, учитывая превалирование в структуре народно-хозяйственного комплекса аграрного сектора.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что социально-демографические процессы, происходящие в Ставропольском крае, могут оказать существенное влияние на возникновения экономической дедифференциации, понимаемой в наиболее общем виде как упрощение экономической инфраструктуры и стирание границ между экономическими институтами.

На дедифференциацию социальной структуры регионального сообщества социально-демографические процессы оказывают существенное влияние, прежде всего, через пополнение социальных институтов новыми акторами и субъектами, которые должны обеспечивать удовлетворение различных потребностей жителей Ставропольского края.

Социально-демографические процессы, как мы уже определили, влияют на функционирование всех общественных институтов. Интенсивность демографических процессов зависит от многих факторов, таких как миграция, мобильность населения и ряда других. Наибольшее влияние на численность населения оказывает институт семьи, одна из основных функций которого -репродуктивная, самым непосредственном образом отражается на социально-демографических процессах регионального сообщества.

Начиная с 2002 г. количество зарегистрированных браков в регионе постепенно увеличивается, что связано, по мнению многих ученых-социологов, с общим уровнем стабильности в стране и постепенно улучшающимся социальноэкономическим положением населения. Примечательно, что кроме возрастной группы 25-34 года, в которой большинством заключивших зарегистрированный брак являются мужчины, в остальных возрастных категориях доминируют женщины.

Институт семьи в региональном сообществе сохраняет свою стабильность и продолжает развиваться. Количество зарегистрированных браков растет год от года, хотя все еще не достигло уровня 1995 г.

В настоящее время распространенным является мнение о том, что институт семьи в на-89

шей стране переживает системный кризис, трансформируются фундаментальные функции института семьи, изживают себя традиционные семейные ценности. Анализ статистических данных говорит о том, что явно выраженной положительной или отрицательной динамики разводов в региональном сообществе края не существует. Наименьшее количество разводов за последние семь лет пришлось на 1999 г., в 2004 г. зарегистрировано самое большое количество разводов, которое затем снова стало уменьшаться.

В Ставропольском крае, вопреки распространенному мнению, число разводов начинает постепенно уменьшаться, что может говорить об адаптации института семьи к трансформационным процессам, происходящим в региональном сообществе. Институт семьи и брака миновал наиболее тяжелый период адаптации к изменяющимся условиям и начинает активную интеграцию в региональное сообщество.

Экономический институт - фундаментальное общественное образование, состоящее из множества более мелких социальных институтов, таких, например, как рынок труда. Выполнение своих функций институтом экономики зависит, прежде всего, от его акторов, к которым, кроме социальных организаций, предприятий и учреждений, относится и экономически активное население.

Общая численность экономически активного населения постоянно увеличивается, небольшая отрицательная динамика имеется лишь в 2004 г. Исходя из этого, мы можем говорить о том, что у экономических институтов регионального сообщества имеется постоянно возрастающий кадровый ресурс. Рассматривая гендерное распределение численности экономически активного населения, мы можем отметить возрастание доли как мужчин, так и женщин, которые находятся в трудоспособном возрасте, работают или готовы приступить к работе.

Общее количество безработных из числа экономически активного населения, начиная с 1999 г., постепенно уменьшалось до 2005 г., когда наблюдается увеличение численности этой категории граждан.

Анализ данных официальной статистики позволяет говорить о том, что число граждан постоянно занятых в экономике Ставропольского края постоянно увеличивается, за исключением 2004 г., что может быть объяснено постоянно изменяющимися темпами экономического роста, имеющими маятниковый характер, а также за-90

висимостью от климатических условий, имеющих для аграрного региона существенное значение.

Тревожной тенденций, характерной для экономических институтов регионального сообщества Ставропольского края, является постоянное увеличение доли безработных женщин среди общего количества экономически активного населения. В целом, общий уровень безработицы также постоянно растет. Причем резкий ее рост наблюдается в 2005 г., а исходя из динамики роста безработицы, можно предположить, что эта тенденция года от года также будет увеличиваться, если не произойдет каких-либо структурных сдвигов в экономике, вызванных улучшением функционирования всех институтов регионального сообщества.

Для экономических институтов регионального сообщества характерной тенденцией является смена вектора направленности экономического развития: от аграрной и промышленной ориентации в экономике - к торговле и обслуживанию, что соответствует переходу от индустриального типа общества к постиндустриальному. Однако региональное сообщество, находясь в условиях трансформационных процессов, так же, как и все российское общество, испытывает на себе и негативные факторы, возникающие в результате смены ориентиров экономического развития. К таким факторам мы можем отнести рост безработных из числа экономически активного населения, а также уменьшение доли женщин в гендерной структуре экономически активного населения края.

Далее, анализируя функционирование экономических институтов регионального сообщества, мы считаем необходимым обратить внимание на то, что социальные институты не функционируют сами по себе, а постоянно взаимодействуют между собой, обеспечивая, таким образом, удовлетворение самых различных потребностей членов регионального сообщества. От результатов такого взаимодействия зависит не только целостность социального института и выполнение им заданных функций, но и стабильность всей региональной социальной системы.

В связи с этим мы считаем уместным проанализировать взаимодействие социальных институтов регионального сообщества на примере соотношения потребностей рынка труда Ставропольского края и подготовкой для него специалистов системой высшего образования.

Прежде чем перейти к анализу тенденций взаимодействия социальных институтов в рам- ках структуры регионального сообщества, рассмотрим основные характеристики функционирования института образования в региональном сообществе.

Первым этапом проведения данного исследования стал анкетный опрос руководителей предприятий и организаций Ставропольского края. Общий объем выборочной совокупности с учетом ремонта выборки составил 1200 респондентов. Большинство руководителей, принявших участие в опросе, представляют "средний" и малый" бизнес, в котором количество трудящихся на предприятии варьируется в пределах от 50 до 200 человек. Лишь 10,0% опрошенных руководителей указали на то, что у них в организациях, которые они возглавляют, трудятся более 200 человек.

Целью данного этапа исследования является изучение влияния уровня и качества полученного высшего образования на процесс трудоустройства. Как мы уже отмечали, этот этап заключался в анализе данных, полученных при опросе руководящих работников предприятий и организаций Ставропольского края, которые непосредственно отвечают за прием, работу с персоналом и в целом осуществляют руководящую работу.

Характерными являются данные о потребностях в новых кадрах предприятий, руководители которых приняли участие в исследовании. 60,0% опрошенных топ-менеджеров указали на необходимость притока новых молодых и квалифицированных кадров. Лишь 40,0% отметили, что в молодых специалистах они не нуждаются. При этом, однако, необходимо отметить, что те, кто указал на потребность в новых кадрах, обозначали свое мнение о том, что среди нынешних выпускников вузов нет специалистов, которые бы их устраивали по вышеобозначенным критериям, и они предпочтут более взрослого, но квалифицированного специалиста с опытом работы.

Эти данные говорят также о том, что при повышении качества подготовки молодых специалистов значительно уменьшится их общая безработица и увеличится доля в структуре работающего населения края.

Сопоставляя данные проведенного анкетного опроса работодателей, представляющих средний и малый бизнес Ставропольского края, с данными официальной статистики были выявлены основные противоречия между системой высшего профессионального образования и региональным рынком труда. К ним относятся:

• 1.    Между потребностями рынка труда ре-

• гиона в инженерных, технических работниках, специалистах промышленного производства и выпускаемым местными вузами большим количеством правоведов, экономистов, психологов и других специалистов, не пользующихся спросом на местном рынке труда.

• 2.    Между требованиями работодателей к профессиональным, личностным и деловым качествам, предъявляемым к работникам, и отсутствием данных качеств у молодых специалистов.

• 3.    Между требованием работодателей иметь опыт работы и отсутствием такового в силу объективных причин у молодых специалистов.

• 4.    Между востребованностью у работодателей общепрофессиональных умений и навыков делового общения, умения работать в команде, дисциплинированности, ответственности и недостаточным вниманием к выработке данных качеств и навыков у будущих специалистов в условиях вуза.

• 5.    Между готовностью работодателей оказывать содействие в профориентационной работе и социально-психологической поддержке молодым специалистам и недостаточным сотрудничеством с ними в этом отношении со стороны региональных высших учебных заведений.

Следующим этапом реализации проекта "Влияние социальных институтов на трансформацию социальной структуры регионального сообщества" стало проведения анкетного опроса населения городов Ставрополя и Невинномысска. Его целью являлась оценка экспектаций населения от медицинских услуг в регионе.

Существующая сегодня массовая система бесплатной государственной медицины не удовлетворяет современные запросы и ожидания горожан. Только по 1% опрошенных жителей обоих городов оценивают современный уровень государственного медицинского обслуживания как «отличный» или «хороший».

Влияние социально-демографических факторов на обращение к услугам платной медицины позволяет выделить следующее:

• ср еди горожан с высшим образованием чаще встречаются лица, систематически пользующиеся платными медицинскими услугами;

• с    ростом уровня доходов частота обращения к услугам платной медицины увеличивается;

периодически, от случая к случаю, пользоваться услугами платной медицины предполагают опрошенные горожане в возрасте до 25 лет и в возрасте 25-39 лет.

По мнению опрошенных жителей обоих городов, качество работы платных медицинских учреждений хотя и превосходит уровень, характерный для деятельности государственных лечебных организаций, однако также не соответствует современным требованиям населения. При этом следует отметить, что жители г. Ставрополя предъявляют более высокие требования к качеству оказываемых платных медицинских услуг, чем невинномыссцы, которые не отмечают особой разницы между уровнем обслуживания, между государственными и негосударственными лечебными учреждениями, поскольку уровень развития платных медицинских услуг в г. Невинномысск ниже, чем в г. Ставрополь и, следовательно, имеющиеся платные медицинские организации не могут предоставить услуги, существенно отличающиеся от бесплатных.

Анализ мотивов обращения к услугам платной медицины позволяет выделить наиболее часто встречающиеся побудительные причины: для невинномыссцев это возможность выбора специалистов (38% опрошенных), наличие необходимого оборудования и лекарств (33% и 31% соответственно), отношение персонала (28%) и желание помочь близким (29% опрошенных жителей г. Невинномысск); для ставропольцев это экономия времени (42% опрошенных), отношение персонала (38%) и наличие необходимой технической базы (37%).

В сложных и экстренных случаях 84% опрошенных невинномыссцев и 71% опрошенных жителей г. Ставрополь гипотетически склонны обращаться к услугам платной медицины.

В ходе определения характеристик институциональной структуры регионального сообщества Ставропольского края было установлено, что одной из его главных отличительных особенностей является территориальная обусловленность, которая объединяет в себе как сельских, так и городских жителей того или иного региона.

В случае сохранения имеющихся демографических тенденций в региональном сообществе может возникнуть острый дефицит населения трудоспособного возраста, которое необходимо для полноценного функционирования социальных институтов в региональном сообществе. Кроме того, демографические проблемы самым негативным образом сказываются на устойчивости региональной социальной системы в целом и могут служить даже ее разрушению. В настоящее время естественная убыль населения в Ставропольском крае восполняется за счет интенсивно идущих миграционных процессов, влияющих на улучшение демографической ситуации, складывающейся в региональном сообществе. Наиболее опасной демографической закономерностью является резко увеличивающаяся естественная убыль сельского населения региона, что является особенно тревожным, учитывая превалирование в структуре народно-хозяйственного комплекса аграрного сектора.

На дедифференциацию социальной структуры регионального сообщества социально-демографические процессы оказывают существенное влияние, прежде всего, через пополнение социальных институтов новыми акторами и субъектами, которые должны обеспечивать удовлетворение различных потребностей жителей Ставропольского края.

Институт семьи в региональном сообществе миновал наиболее тяжелый период адаптации к изменяющимся условиям и начинает успешную интеграцию в региональное сообщество.

Одной из тенденций, характерных для экономических институтов регионального сообщества, является постоянное увеличение доли безработных женщин среди общего количества экономически активного населения. Следующей тенденцией является уменьшение доли занятого населения в ведущих отраслях народно-хозяйственного комплекса. Доля населения, занятого в сельском хозяйстве, постоянно уменьшается, начиная с 1995 г.

Отличительной особенностью экономических институтов регионального сообщества является смена вектора направленности экономического развития, от аграрной и промышленной ориентации в экономике, к торговле и обслуживанию, что соответствует переходу от индустриального типа общества к постиндустриальному.

Невыполнение экономическими институтами своих функций влечет за собой невыполнение своих функций другими институтами, в частности - институтом образования.

Характер протекания социальных процессов в сферах образования и экономики имеет деструктивный характер, выражающийся в несоответствии потребностей регионального рынка труда и количеством молодых специалистов, подготавливаемых вузами края.

Функционирование институтов культуры в региональном сообществе Ставропольского края сопряжено с трудностями, характерными для социально-экономического развития региона в целом. К таким трудностям относится, прежде все- го, финансовые и кадровые проблемы. К характерным особенностям функционирования данного социального института можно отнести изменившиеся культурные потребности населения регионального сообщества.

Одной из основных отличительных особенностей социальной структуры регионального сообщества является сочетание устойчивых и меняющихся тенденций социального развития. Это обусловлено различиями в природных и климатических условиях, географическом положении, а также ресурсном обеспечении муниципальных сообществ, из которых складывается сообщество региональное.

Роль социальных институтов в дедифференциации социальной структуры регионального сообщества заключается в создании правил, норм и образцов поведения, по которым структурируется региональное сообщество. Развитие муниципальных сообществ, которые являются основой сообщества регионального, в значительной мере связано с существующими особенностями социальных институтов. Трансформация социальной структуры регионального сообщества происходит под влиянием институциональных изменений.

При анализе институциональных изменений, происходящих в региональном сообществе, должны учитываться следующие критерии:

функциональный, отражающий соответствие или несоответствие функций, выполняемыми социальными институтами, реальным потребностям индивидов, социальных групп и общностей, действующих в региональном сообществе;

количественный, позволяющий выявить количество происходящих институциональных изменений в муниципальных сообществах, составляющих основу сообщества регионального;

качественный, лежащий в основе определения глубины и качества институциональных изменений, а также позволяющий определить прогрессивность или регрессивность процессов, происходящих в региональном сообществе.

Доминирующим фактором дедифференциации социальной структуры регионального сообщества является не социальное неравенство, а оказывающие на него влияние социальные институты. Это обусловлено тем, что для социальных процессов в региональном сообществе основной отличительной особенностью является изменение характера взаимодействия между индивидами и социальными группами, действующими внутри них. Эти изменения включают в себя изменения социальных норм, правил поведения, которые выражаются в особенностях функционирования экономических, политических и правовых институтов.

Таким образом, актуализируется построение теории социальной дедифференциации общества через выявление ее закономерностей и механизмов, определения «границы» начала этого процесса, знание которых, по нашему мнению, необходимо для сохранения целостности социальной системы, подверженной флуктуационным колебаниям. Это позволит более точно прогнозировать социальные изменения в структуре современного общества, что будет способствовать, в конечном счете, минимизации уровня социальной конфликтности и напряженности.

Проведенное исследование не претендует на всестороннее и окончательное рассмотрение поставленной проблемы. Требуют дальнейшего изучения такие вопросы, как определение точек дисфункциональности взаимодействия социальных институтов регионального сообщества. Также представляются актуальными теоретические построения, характеризующие процессы дедифференциации, протекающие внутри исследуемых социальных институтов.