Деятельность Российского общества Красного Креста во время неурожаев в Симбирской губернии в конце XIX - начале XX в

В современном мире люди часто слышат слово «благотворительность». За последние десятилетия благотворительная деятельность в России возрождается и вновь становится актуальной. Создаются разнообразные фонды помощи, появляются спонсоры, меценаты, которые пытаются помочь и оказать организационную, финансовую поддержку, иные виды материальной помощи. Благотворительная деятельность выражается в областях культуры и искусства, образования, науки, в социальной и духовной сферах и многих других.

В качестве примера оказания безвозмездной помощи с давних времен известна общественная благотворительная организация «Российский Красный Крест», которая является участником Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Она объединяет свыше 500 млн чел. в 181 стране мира. Всю свою деятельность Российский Красный Крест направляет на оказание помощи нуждающимся слоям населения.

Общественная благотворительная организация зародилась в России благодаря императору Александру II. 15 мая 1879 г. Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах, которое летом 1879 г. было переименовано в Российское общество Красного Креста (РОКК). Почетными членами Общества стали император, все великие князья и княгини, многие высокопоставленные светские лица и представители высшего духовенства. Благотворительная организация пользовалась содействием всех правительственных лиц и получила значительные права. С самого начала Общество находилось под высочайшим покровительством императрицы ¹ .

С конца XIX в. Российское общество Красного Креста развернуло полномасштабную работу в губерниях Российской империи и к началу XX в. имело в своем ведомстве 803 учреждения [Благотворительность… 1907: 26]. К 1911 г. их число возросло до 888 благотворительных учреждений, в т.ч.: 192 амбулатории, 106 общин Общества сестер милосердия, 76 больниц, 47 комитетов, 13 приемных покоев, 5 санаториев, 3 роддома, а также множество домов призрения, общежитий, приютов, школ как для взрослых, так и для детей. Доходы Общества составляли 7 793 340 руб. в год [Казанцева 2000: 49].

В Симбирске местное управление Российского общества Красного Креста было открыто 11 ноября 1870 г. и было представлено 11 благотворительными учреждениями: 2 благотворительными обществами и 9 благотворительными заведениями.

К концу XIX в. в Симбирской губернии в ведении РОККа насчитывалось уже 12 учреждений – 7 обществ и 5 заведений. В самом г. Симбирске находились 2 благотворительных общества (местное управление РОККа и община сестер милосердия) и 2 благотворительных заведения (лечебница и лазарет). В Ардатовском, Буинском, Курмышском и Сызранском уездах имелись еще 4 местных комитета, а также община сестер милосердия (в Ардатове), амбулаторная лечебница (Курмышский уезд), приют для инвалидов и ночлежный дом (в Сызрани) ¹ .

Появление местного управления Российского общества Красного Креста в Симбирской губернии стало важным шагом в деле оказания помощи нуждающимся в крае. Одним из примеров оказания помощи РОККом в трудный для губернии период является его значимая деятельность во время неурожаев в Среднем Поволжье.

С конца XIX в. Российская империя страдала от сильных неурожаев. Особенно сильно это коснулось Среднего Поволжья. Помощь пострадавшим губерниям оказывалась как со стороны правительства, так и со стороны Красного Креста.

Правительственная помощь в условиях неурожая представляла собой организацию общественных работ (по согласованию с земством), временную выдачу продовольственных и семенных ссуд, а также собственно благотворительную помощь: выдачу безвозвратных пособий, организацию столовых и т.д. К 1 января 1892 г. было выделено 7 2690 500 руб. на продовольствие и обсеменение для 17 пострадавших губерний, еще 10 млн руб. ² были направлены на общественные работы. В Симбирскую губернию было направлено 442 тыс. руб. ³

В январе 1892 г. в Симбирске был открыт губернский благотворительный комитет – орган, который оказывал помощь голодающим. Денежные средства для него собирались со всей Российской империи ⁴ . На 15 декабря 1891 г. по представленным в комитет сведениям в Симбирской губернии насчитывалось 83 тыс. нуждаю-щихся ⁵ . За первый месяц работы комитета были открыты 50 столовых на 1 950 чел. ⁶ К 25 февраля в приходе Комитета значилась сумма в 143 638 руб., израсходовано – 79 175 руб. Всего Комитетом было открыто 487 столовых на 19 442 чел. ⁷ Обед состоял из 1 фунта хлеба и приварка из кашицы или щей без мяса, на что расходовалось по 35 коп. на чел. в месяц ⁸ .

В декабре 1892 г. в империи было принято решение создать Особый комитет – центральный орган помощи нуждающимся в местностях, пострадавших от неурожая. В комитет было направлено 541 000 руб. Из средств данного комитета Симбирской губернии в помощь было выделено 3 600 руб. ⁹

Наряду с Особым комитетом, Симбирской губернии оказывали помощь и другие временные комитеты. Главной их целью был сбор пожертвований для голодающих губерний. Так, например, Московский комитет зимой 1891 г. закупил 47 280 пудов ржи для Симбирской и Пензенской губерний ¹⁰ . Армавирский комитет отправил в губернию 610 пудов пшеницы ¹¹ . Московский епархиальный комитет передал в

Симбирский епархиальный комитет 83 пуда ржаных сухарей и 13 пудов ржаной муки, Херсонский епархиальный комитет – 50 пудов ржи и 72 пуда ячменя ¹ .

Несмотря на все правительственные ассигнования, в ежедневной помощи еще нуждалось огромное число людей. Земства также вели активную работу по преодолению последствий неурожаев, в частности организовывались общественные работы и дополнительные запасы хлеба [Кобзева 2012а: 122-124]. Именно РОКК взял на себя бремя помощи голодающим на протяжении всех периодов неурожаев в Среднем Поволжье (1891, 1898, 1906, 1911 гг.).

Благотворительная помощь от РОККа в период неурожаев 1891 г. для Симбирской губернии оказывалась через открывшееся Симбирское губернское попечительство общества Красного Креста. При участии Общества удалось открыть в губернии 376 столовых, рассчитанных на 25 583 чел. Выдавались пособия хлебом, которые получили 562 108 чел. Кроме того, нуждающиеся получали одежду (223 чел.), а 1 019 крестьянам было выдано зерно на обсеменение ² .

Выяснить вопрос о масштабах оказываемой помощи, о действительных возможностях попечительства можно, проанализировав его финансовое состояние. Из «Сборника приходных ведомостей о денежных поступлениях в кассу Симбирского губернского Попечительства местного управления Российского общества Красного Креста на помощь пострадавшим от неурожая в 1891 г.» ³ видно, что к 1 января 1892 г. в распоряжение Попечительства поступило 94 576 руб.:

• 1)    от учреждений, находящихся в урожайных губерниях:

• –    от главного управления Российского Красного Креста – 45 646 руб.;

• –    от различных учреждений Красного Креста – 19 277 руб.;

• –    от временных благотворительных комитетов – 22 894 руб.;

• 2)    от местных учреждений:

• – от губернского управления и уездных попечительств Красного Креста – 6 759 руб.

Большая часть собранных денег (66 080 руб.) была потрачена на закупку хлеба, остальное – на покупку и доставку съестных припасов, топлива, одежды, на устройство пекарен, столовых и чайных.

Всего в 1891–1892 гг. в пострадавших губерниях сотрудники РОККа открыли 2 763 столовых, пищу в которых получали 213 тыс. чел. Более 1 млн чел. была оказана продовольственная помощь; горячую пищу получали свыше 3,5 млн, помощь одеждой – 6 000 чел., деньгами – более 8 000. В целом на оказание благотворительной помощи было потрачено около 3 млн руб. [Лыкошина 1907: 234].

В период неурожаев 1898 г. по всей Российской империи шел сбор средств по подписным листам Красного Креста. Главное управление РОККа разработало перечень необходимых действий для своих местных органов: «выдача съестных припасов натурой – зерна, муки; хлеба из специально устроенных пекарен; молока для детей и горячей пищи из столовых и чайных; покупка и раздача топлива для печения хлеба и варки пищи; устройство приютов для детей и стариков и ночлежных домов в местах скопления рабочих и бездомного народа; открытие лечебниц и амбулаторий; выдача зерна для посева, покупка земледельческих орудий, скота и кормовых средств; выдача денежных пособий на руки лишь в случаях крайней необходимости и невозможности помочь населению одним из вышеуказанных средств» [Занозина 2000: 200].

В период неурожаев 1906 г. Симбирское местное управление Российского общества Красного Креста зарегистрировало 2 386 голодающих и приняло решение оказать немедленную поддержку. К маю 1907 г. в губернии функционировала сеть столовых и осуществлялась выдача хлеба и крупы (взрослым выдавалось по 1 фунту хлеба, детям 0,5 фунта, крупу распределяли по 0,25 фунта на чел.). Столовые распространяли бесплатные обеды на школы, училища и другие учреждения. Кроме того, снабжались горячими обедами все начальные училища города и приюты. Всего с апреля по июнь 1907 г. населению было отпущено почти 600 тыс. бесплатных обе- дов1. В общем, по Симбирской губернии было открыто 782 столовых на 57 155 едоков. Пайковая выдача производилась 137 918 жителям края, в т.ч. и детям2.

В период неурожаев 1911 г. в помощи нуждались до 2/3 населения Симбирской губернии. РОКК во всех пострадавших районах организовало выдачу голодающим 222 млн отдельных порций и пайков в столовых и на питательных пунктах. Особенное внимание было обращено на питание детей: школьные столовые, которыми ведали священники и учителя, открылись при 7 050 школах. В них получали питание 390 тыс. детей [Ульянова 2001: 72].

Таким образом, необходимо отметить, что местное управление Российского общества Красного Креста и различные учреждения, работавшие в Симбирской губернии под эгидой РОККа, оказали значимую и своевременную помощь в период неурожаев в Среднем Поволжье. В Симбирске возросла популярность общества Красного Креста среди симбирян, т.к. они видели реальную пользу от его деятельности.

Первая мировая война стала своеобразной проверкой на прочность для всех систем здравоохранения. С начала военных действий и по ноябрь 1915 г. в Симбирск прибыли 55 поездов с ранеными, было эвакуировано 9 529 чел. С каждым годом численность раненых прибавлялось, что было связано с тяжелой обстановкой на фронте, которая с каждым годом становилась все катастрофичнее для Российской империи. В Симбирской губернии был создан Комитет по оказанию помощи больным и раненым воинам. В его ведении были все лазареты и госпитали, созданные во время войны [Кобзева 2012б: 189].

Благодаря активной работе Российского общества Красного Креста, благотворительные учреждения Симбирского края приобрели значительное количество профессионально подготовленных кадров, которые могли оказывать социально-бытовую, психологическую поддержку, а также медицинскую помощь (сестры милосердия). Все виды помощи от РОККа и его местных комитетов осуществлялись в русле общероссийских тенденций и были их составной и неотъемлемой частью.

Именно благодаря деятельности Российского общества Красного Креста Российская империя к 1917 г. имела многопрофильную, универсальную сеть благотворительных учреждений и организаций, охватывающую все категории нуждающихся.

Статья публикуется в рамках гранта Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых. Договор № 14.Z56.14.4287-МК.